起而行之 落到实处 层层压实安全生产责任

海河下游管理局党委书记、局长 康福贵

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，对水利行业安全生产提出严格要求。习近平总书记曾多次指出，要完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。要强化主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。要坚持人民至上、生命至上，统筹好发展和安全两件大事，实现更高质量、更为安全的发展。 

2022年安全生产月活动的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”。今年安全生产事故频发，形势严峻，海河下游局所辖工程作为海河下游地区重要的防洪屏障，全局上下要认真学习领会习近平总书记重要指示精神，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院、水利部、海委关于安全生产的决策部署上来，树牢“人民至上、生命至上”理念，处理好发展和安全的关系，深刻吸取西沟水库漫坝事故、东航“3·21”坠机事故等行业内外事故教训，持续织紧织密安全生产防护网，压紧压实安全生产责任链，切实保障水利事业高质量发展。 

安全生产，责重山岳。安全职责不履行、主体责任不落实、安全监管缺失、管业务与管安全严重脱节等等这些突出的安全责任问题，往往是安全生产事故发生的重要原因。我们要认真落实习近平总书记重要讲话要求，切实拧紧安全生产的责任链条，牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，将责任层层夯实压紧，形成完善的责任体系，严防“沙滩流水不到头”。 

一、压实安全生产责任，必须要压实领导责任 

习近平总书记强调，实行地方党政领导干部安全生产责任制，要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。领导干部是安全生产工作的“关键少数”，压实领导责任，秉轴持钧，以一持万。 

海河下游局坚持领导带头，以上率下。安全生产工作不能停留于简单开开会、讲讲话、发发文等层面，领导干部带头协调解决安全生产领域重大问题，带头深入一线推动安全检查、隐患排查，在“做”上走在前列，不搞“高空作业”。 

坚持党政同责，一岗双责。坚持安全工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，形成主要领导负总责，其他分管领导各司其职、各负其责、整体联动、齐抓共管的良好安全生产工作格局，切实肩负起保海河流域人民平安、促水利事业安全发展的政治责任。 

坚持红线意识，思想先行。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条领导干部思想意识中不可逾越的红线。始终将人民的生命安全放在首位，牢牢守住安全生产底线，以红线意识为共识，以措施行动为落实，全力为人民生命财产安全做好保障。 

二、压实安全生产责任，必须要夯实主体责任 

习近平总书记指出，要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。安全生产主体责任事关每一个单位、每一个部门、每一个岗位、每一个职工，必须夯实主体责任，打通安全生产“最后一公里”。 

海河下游局落实全员安全生产责任制。把全员的主观能动性发挥出来、激活出来，充分运用好安全生产主体责任落实机制、压力传导机制，构建出无缝衔接的责任链条。 

逐步提高安全生产管理能力。不断健全完善安全生产责任制、安全生产领导小组会议制度、隐患排查治理、教育培训、应急预案等方面的安全生产制度体系，强化制度的刚性约束作用，避免安全制度成为“橡皮筋”“稻草人”。 

狠抓隐患排查治理。深刻吸取事故教训，坚持从源头上防范，见危于未萌，避危于无形。紧盯海河防潮闸除险加固工程建设、工程运行、危化品管理、水文监测、消防安全等重点领域，扎实开展主体责任落实、设施设备维护与管理、工程监测预警等关键环节的隐患排查，确保没有安全死角和空白点。 

三、压实安全生产责任，必须要抓实监管责任 

习近平总书记对新时代安全生产工作作出了“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的重要批示指示。2021年，新《中华人民共和国安全生产法》也正式明确了“三管三必须”的新格局，进一步提出了厘清职责、充实力量、强化监管的要求。 

要完善安全监管责任体系。按照《海河下游管理局安全生产监管责任清单》要求，严格落实好安全生产监管责任，充分利用水利部水利安全监管信息系统，全面推进“安全监管+信息化”建设，完善安全监管责任体系。 

要加强追究问责机制建设。严肃问责，“严”字当头，“命”字在心，必须要以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，严格落实安全生产责任追究制度。对因安全生产责任不落实、未履行安全监管责任等导致事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

为政之要，贵在力行，重在履事。想要真正确保安全生产，关键在于起而行之、干在实处。我们要按照部、委党组的决策部署，以严之又严的作风、细之又细的措施，切实履行安全生产责任，全面抓好安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大事故的底线，为维护人民群众生命财产安全，为新时代海河下游局水利事业高质量发展共绘安全美好新画卷，作出新的更大贡献！