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水利部办公厅关于进一步做好水利行业安全生产专项整治三年行动的通知
时间:2022-06-02 16:50:18 来源:水利部网站
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办监督函〔2021〕961号
部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局:
《水利部关于印发水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》(水监督〔2020〕78号)明确,2021年和2022年是三年行动的攻坚阶段。为贯彻落实好三年行动有关工作,确保取得成效,达到从根本上消除隐患的目的,现就有关事项通知如下: 
一、进一步强化组织领导
各地区各单位要坚持“人民至上、生命至上”,切实担负起主体责任和监管责任,不断推动工作顺利开展。要全面审视当前水利安全生产专项整治三年行动的开展情况,进一步梳理好本地区、本单位“问题隐患”和“制度措施”两个清单,主要领导要亲自抓,研究整改措施,压实责任;各有关部门要通力合作、集中攻坚,加强督促指导,有序推进工作,确保各项工作不折不扣落实到位。要不断健全水利安全监管体制机制,盯紧抓牢水利工程建设、工程运行等重点领域、重点环节,推进整治攻坚,破解深层次问题,不断提高水利安全生产管理水平。
二、进一步完善三年行动专项整治推进机制
各地区各单位要加大本地区本单位安全生产专项整治三年行动的推进力度,完善推进机制,对整治目标任务再梳理,将责任分解到部门、具体到项目、落实到岗位和人员。要根据整治的主要内容、工作要求,着力在时效、质效、功效上下功夫,把握好任务完成时限,强化分析评估,对推进过程中遇到的困难问题,及时研究破解方案,拿出具体解决办法,推动问题见底清零。我部建立联络员制度,对各地三年行动进展情况实施季度调度,部直属各单位、各省级水行政主管部门要明确专人负责三年行动有关情况的日常沟通联络,加强跟踪督促,确保保质保量完成三年行动各项整治任务。
三、进一步加大三年行动专项整治工作监督力度
各地区各单位要切实履行行业监管职责,牢固树立“隐患就是事故”的概念,加大监督检查力度,强化分类指导推动,加强动态检查和过程监督,把水利生产经营单位建立和落实安全生产责任制等情况作为重点纳入年度监督检查计划,对三年行动工作落后的县市区和单位开展重点督导,对照“两个清单”督促落实工作,对检查中发现的违法违规行为,要采取责令整改、约谈、通报等措施,确保三年行动工作取得成效。要强化水利安全监管人员能力与水平提升,部直属有关单位、地方各级水行政主管部门要按照分级实施的原则,组织本级安全监管人员能力培训,将能力培训纳入本级教育培训计划,将习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容,开展法律法规、技术标准、实际操作等培训,2022年4月底前实现地方各级水行政主管部门安全监管人员能力培训全覆盖。 
四、进一步强化典型宣传和警示教育 
各地区各单位要加强对三年行动的宣传报道,以提升安全意识、树立典型示范引领、警示教育等为主要目标,充分利用报纸、网络等载体,全方位、多角度、立体式开展宣传工作。要充分运用正反两方面典型,积极开展以案释法,鼓励和引导一线职工举报重大隐患和违法违规行为。要开展三年行动专题宣传,重点对三年行动进展情况、工作成效、创新做法、典型经验、执法案例等进行宣传教育,跟踪曝光突出隐患和违法行为等,推动整改落实。水利部监督司将各地三年行动开展情况纳入水利安全生产状况评价进行通报,将有关进展情况、典型经验、执法案例等通过网站专栏、月报专刊等形式,组织开展常态化宣传。 
五、强化安全生产专业技术服务单位监管 
各地区各单位要加强对安全生产专业技术服务单位的监督和指导。各省级水行政主管部门要根据实际情况筛选一批专业化安全技术服务机构,加强对专业技术服务机构的监管,制定出台技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度,为地方各级水行政主管部门和水利生产经营单位提供高水平安全技术和管理服务。 
请部直属各单位、各省级水行政主管部门明确一名安全生产专项整治三年行动工作联系人,于2021年11月30日前报部监督司;每季度首月6日前,将三年行动开展情况季度工作总结(提纲见附件1)、典型经验(1~2个)、执法案例(1~2个)以及有关附表(《水利部关于印发水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》附件10,通过水利安全生产监督信息系统同时报送,首次报送时填写三年行动开展以来累计情况)等报部监督司,宣传稿件可随时报送;2022年4月30日前,将本省(区、市)安全监管干部教育全覆盖工作情况表(附件2)报部监督司。 
联 系 人:刘 磊 石青泉 
联系电话:010-63205260、3262 
电子邮件:anquan@mwr.gov.cn

 

 

附件:

 

 

1.三年行动开展情况季度工作总结提纲 
2.安全监管干部教育全覆盖工作情况表

 

 

水利部办公厅
2021年10月28日
 
     
     
三年行动开展情况季度工作总结提纲 .docx

安全监管干部教育全覆盖工作情况表.docx
     
     
  编辑:齐征