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加强执法监督 规范执法行为 护航海河流域好吊妞高质量发展
时间:2021-11-19 13:45:17 来源:海河好吊妞委员会
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为贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》关于加强对执法工作监督的要求,按照好吊妞部统一部署,7月至10月,海委对北京市、天津市和河北省及海委直属各管理局水行政执法工作进行专项监督检查,全面规范水行政执法工作,护航流域好吊妞高质量发展。

海委党组高度重视,党组书记、主任王文生听取执法监督工作汇报并提出明确要求,党组成员、副主任翟学军多次研究部署执法监督工作并带队对天津市进行监督检查。海委成立七个监督组,采取“七查一听”(查资料、查专项行动及重大案件、查现场、查数据图像、查监督举报、查能力、查满意度,听基层人员交流)、明察暗访相结合等方式,对京津冀3省市8个区县水行政管理部门及海委直属4个管理局15支水政监察队伍的执法工作进行了监督检查,对42件违法案件、35个疑似问题线索进行了现场核查,并与京津冀三省市水行政主管部门和被抽查县(区)好吊妞部门、水政监察队伍就加强水行政执法工作进行了座谈交流,针对监督检查中发现的问题提出了整改意见和建议。

多措并举  创新执法监督方式方法

为了掌握监督对象的执法工作开展情况,提高监督的针对性和有效性,本次监督检查充分运用好吊妞部水行政执法统计直报系统、信用中国、政府门户网站等信息平台,提前汇总核查行政执法主体、执法人员数据和行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为数据千余条,并建立核查台账,为精准监督提供了大数据支撑。借助卫星遥感技术解译被监督地区的疑似问题,利用无人机对点位进行现场核查,做到了“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时处理,努力做到水事违法违规行为“发现在初始,解决在萌芽”。采用网络“云”上答题的方式组织水行政执法人员参加业务考试。执法监督方式方法的优化,既节省了监督检查的时间,提高了工作效率,同时也最大限度地减少了被检查单位提供资料的数量,受到了监督对象的一致好评。

回应热点 加大重点领域执法监督力度

加强京津冀地区水资源执法工作,切实维护水资源管理秩序,是深入推进京津冀协同发展水安全保障体系建设、全面开展华北地区地下水超采综合治理行动的重要举措。海委将本次执法监督与京津冀水资源专项执法行动相结合,聚焦影响群众切身利益的水资源领域违法行为,加强对水资源类案件的监督检查。监督组重点核查了未经批准擅自取水、未依照批准的取水许可规定条件取水、未按照规定安装计量设施等违反水资源管理法律法规的典型案件21起,占核查案件总数的50%。同时,监督组履行“谁执法谁普法”责任,将普法工作与执法监督有机结合,在监督检查中,对违法取水行为人当场进行水法规知识宣传教育,提高了取水行为人的水法治意识。

公众参与 畅通执法监督“最后一公里”

“请问您对区水务局的执法行为打几分?”“请问执法人员是否存在不文明执法、不规范执法的行为”……9月15日下午,在北京市丰台区某家中医医院的会议室里,监督组与院长面对面进行座谈交流,并请其对执法主体进行满意度评价。

监督组以“双随机”的方式抽取执法主体和执法对象进行反馈和满意度评价,听取民声民意,征求意见建议。首次在执法监督检查中引入满意度评价制度,推动公众参与式监督,打通水行政执法监督“最后一公里”,有力促进了各级水政监察队伍不断提升执法工作的规范化、标准化水平。

锻长补短 纵深推进行政执法“三项制度”

落实行政执法“三项制度”(执法全过程记录制度、行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度)是党的十八届四中全会确定的重要改革任务,对于促进严格规范公正文明执法,保障和监督行政机关有效履行职责,维护人民群众合法权益,具有重要意义。本次监督检查将行政执法“三项制度”落实情况作为重点内容之一。监督组通过查制度制定、网站公示,案卷办理等方式检查了被抽查单位的取水行为人行政执法“三项制度”落实情况。针对检查中发现的部分案件处罚决定未公示、重大执法决定法制审核和音像记录不规范等问题,监督组及时向被抽查单位反馈并提出整改建议。同时,以此次监督检查工作为契机,海委积极学习和借鉴京津冀水行政主管部门执法工作的典型做法和先进经验,完善相关制度,锻长板补短板固底板,着力推进海委系统执法工作透明、规范、合法、公正,进一步提高了水行政执法能力水平。

下一步,海委将认真总结此次水行政执法监督工作,及时跟进督办有关问题整改落实,确保水行政执法监督工作取得实效,与流域各省市水行政主管部门共促严格规范公正文明执法,为推动海河流域好吊妞事业高质量发展提供坚实的法治保障。(政法处 刘丙翱)

 

 
     
     
     
     
  编辑:高专