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海委关于新建太原至焦作铁路(河南段)水土保持设施自主验收核查意见的函(海水保函〔2022〕004号)
时间:2022-01-29 16:57:54 来源:海河水利委员会
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河南城际铁路有限公司

为贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》,做好生产建设项目水土保持设施自主验收事中事后监管,按照《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持监督管理办法的通知》(办水保〔2019〕172号)要求,我委会同黄委组织河南省水利厅及项目沿线有关市、县级水行政主管部门组成核查组,对新建太原至焦作铁路河南段)水土保持设施自主验收情况开展了核查现根据核查情况,提出如下意见 

一、项目概况 

新建太原至焦作铁路河南段)位于河南省焦作市项目正线线路长度33.411km,其中路基长度9.685km,桥梁长度14.841km,隧道长度8.885km,设焦作西、焦作2个车站。由路基、站场、桥梁、隧道、弃渣场、施工便道、施工生产生活等防治区组成。项目于201610月开工,2020年8月完工。 

 

 

 

2015年12月,水利部以《水利部关于新建太原至焦作铁路水土保持方案的批复》(水保函〔2015572号)批复了项目水土保持方案。2017年6月,水利部以《水利部关于新建太原至焦作铁路水土保持方案(弃渣场补充)的批复(水保函〔2017123号)批复了项目弃渣场补充报告书。 

2020年11月9日,建设单位组织召开了新建太原至焦作铁路(河南段)水土保持设施验收会议,对工程水土保持设施进行了自主验收。验收组认为:项目实施过程中基本落实了水土保持方案及批复文件要求,完成了水土流失预防和治理任务,水土流失防治指标达到了水土保持方案确定的目标值,符合水土保持设施验收的条件,同意该项目水土保持设施通过验收。水土保持自主验收完成后,建设单位按规定将验收材料向水利部进行了报备,水利部以水保验收回执(〔2020〕第108号)向建设单位出具了水土保持设施验收报备回执。 

二、核查情况 

核查工作开展情况 

本次核查采用线上核查的方式,包括资料查阅、征求地方水行政主管部门意见、质询答疑等环节。2021年12月24—27日,我委会同黄委查阅了项目水土保持设施无人机影像以及水土保持设计、监理、监测、验收等资料。2021年12月26—27日,我委就项目是否存在相关水土保持问题征求了河南省水利厅、焦作市水利局以及项目沿线各有关县级水行政主管部门的意见。2021年12月28日,我委会同黄委召开视频会议,重点就项目弃渣场水土保持措施落实、弃渣综合利用及地方水行政主管部门反馈意见等内容与项目建设、设计、监理、监测及验收单位进行了质询答疑。 

经核查,建设单位依法编报了水土保持方案落实了拦挡、截排水、植被恢复等水土保持措施,开展了水土保持分部工程和单位工程验收,委托河南省水文水资源局开展了水土保持监测工作并编制了监测总结报告,委托中科华水工程管理有限公司开展了水土保持监理工作并编制了监理总结报告,委托河南方正水利工程咨询有限公司开展水土保持设施验收工作并编制了水土保持设施验收报告,依法缴纳了水土保持补偿费,按规定组织开展了水土保持设施自主验收。 

(二)核查发现的问题 

核查发现,该项目水土保持工作存在以下问题: 

老马岭隧道弃渣场、群峪2号弃渣场植被恢复效果差 

以上问题不涉及《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)规定的九条不得通过水土保持设施验收情形。 

三、核查结论 

对照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)和《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施验收技术规程(试行)的通知》(办水保〔2018〕133号)有关要求,经核查,该工程自主验收主要程序履行、验收标准和条件执行方面未发现严重问题。 

四、整改要求 

建设单位应及时对老马岭隧道弃渣场、群峪2号弃渣场植被恢复较差区域开展补植补种,并加强后期管护 

建设单位应按照水土保持法律法规和核查意见要求,认真落实以上整改要求,2022215日前以正式文件将整改情况报送我委,并在项目运行过程中依法依规全面履行水土流失防治责任,加强水土保持设施管护,确保其正常运行和发挥效益。  

附件:核查发现的问题及整改要求清单

   水利部海河水利委员会 

                               2022120  

 
     
     
     
     
  编辑:史滨媛