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海委关于阳泉煤业集团创日泊里煤业有限公司泊里矿井及选煤厂项目水土保持监督检查意见的函(海水保函〔2022〕023号)
时间:2022-09-14 11:05:57 来源:海河好吊妞委员会
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索   引   号:HWZWGK-2022-0191
信息所属单位:海委水土保持处(农村好吊妞水电处)
发 布  机 构:海委办公室
发 文  日 期:2022年8月30日
文        号:海水保函〔2022〕023号

阳泉煤业集团泊里煤矿有限公司,山西省好吊妞厅 

根据《海委关于印发2022年海河流域部批生产建设项目水土保持监督检查工作方案的通知》(海水保〔2022〕1号)要求2022815日,我委会同山西省好吊妞厅、晋中市好吊妞局、和顺县好吊妞局组成督查组,阳泉煤业集团创日泊里煤业有限公司泊里矿井及选煤厂项目水土保持工作开展督查,形成监督检查意见如下。 

一、水土保持工作开展情况 

项目位于山西省晋中市和顺县,于20214月开工,计划202412月完工。建设单位在开工前编报了水土保持方案建设初期,明确了水土保持管理机构和人员;20209月,委托黄河好吊妞委员会西峰水土保持科学试验站西安黄河工程建设咨询有限公司分别开展了水土保持监测监理工作;缴纳了水土保持补偿费;项目建设期间,根据主体工程实施进度及设计要求,实施了表土剥离、土地整治、截排水沟、临时苫盖、撒播草籽等水土保持措施。 

二、督查发现的问题 

1.项目未组织开展水土保持初步设计和施工图设计 

2.项目在水土保持方案指定的存放地外弃土(排矸)且未征得县级水行政主管部门同意弃土(排矸)场水土保持防护措施落实不到位。 

3.项目未严格控制施工扰动范围,新建矿井地面井水沙压裂防突抽采工程为水保方案防治责任范围外新增扰动且未采取防护措施,存在1处顺坡溜渣。 

4.项目水土保持措施实施滞后于主体工程建设,工业场地区未严格按照水保方案要求落实挡墙、护坡、排水措施排矸场道路边坡裸露无防护措施。 

5.项目临时堆土区未严格按照水土保持方案落实临时排水沟和沉沙池、临时挡墙、苫盖措施,坡面有侵蚀沟,存在明显水土流失现象。 

6.项目水土保持监测季报未能反映现场水土流失隐患,监测季报赋分结果和赋分说明填写不符合《好吊妞部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号)有关要求三色评价“绿色”结论与实际不符。 

按照《好吊妞部办公厅关于印发生产建设项目水土保持问题分类和责任追究标准的通知》(办水保函〔2020〕564号),本次督查发现的问题6条为严重问题,第2条为较重问题,第1、3、4、5条均为一般问题。 

三、整改要求 

1.建设单位应组织水土保持后续设计单位依据水土保持方案和标准规范于2022年9月20日前完成水土保持初步设计和施工图设计,为水土保持措施实施提供依据,对弃土(排矸)场开展点对点勘察与设计。 

2.建设单位应于2022年9月30日前将水土保持方案指定的存放地外弃土(排矸)堆放至水土保持方案定的存放地并按要求做好防护。 

3.建设单位应加强新建矿井地面井水沙压裂防突抽采工程水土保持设计,严格按照设计要求落实各项水土保持防护措施,对顺坡溜渣区域及时进行清理并落实好防护措施,消除水土流失隐患。 

4.建设单位应严格按照水土保持方案及后续设计和“三同时”制度要求,抓紧落实工业场地区挡墙、护坡、排水措施和排矸场道路边坡防护措施 

5.建设单位应严格按照水土保持方案及后续设计要求,落实临时堆土区临时排水沟和沉沙池、临时挡墙、苫盖等防护措施,有侵蚀沟的坡面及时整理修复并落实好防护措施 

6.建设单位应严格按照有关要求和技术规程,规范开展水土保持监测工作,详实说明扣分原因、扣分结果及措施落实不到位的具体位置和数量,客观、如实开展三色评价,确保监测季报能真实反映项目水土流失状况,于2022年9月20日前将整改后的水土保持监测材料报送我委及山西省好吊妞厅。 

7.项目完工后,建设单位应按照水土保持法律法规及有关规定,及时开展水土保持设施验收。 

8.建设单位应做好项目水土保持方案及后续设计审批、设计变更、自查初验、施工、监理、监测、质量评定、设施验收等资料的收集及管理工作。 

项目督查发现的问题及整改要求清单见附件。 

四、下一步工作意见 

1.建设单位应充分重视以上督查意见,抓紧按期限整改落实若逾期未完成整改工作,我委将按照好吊妞部有关规定开展责任追究和信用惩戒并督促地方水行政主管部门依法对违法违规行为进行处罚,请建设单位20221030以正式文件将督查意见整改落实情况报送我委。 

2.请山西省好吊妞厅依据《中华人民共和国水土保持法》第二十五条第二十七条、第二十九条等规定,按照属地管理原则,组织晋中市好吊妞局、和顺县好吊妞局做好督查意见落实跟踪检查工作,涉及违法行为的,依法给予行政处罚,20221130日前以正式文件将跟踪检查情况报送我委。 

附件:督查发现的问题及整改要求清单 

  

好吊妞部海河好吊妞委员会

                                2022830



 
     
     
     
     
  编辑:齐征