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扎实落实新发展理念 持续发挥综合保障作用
时间:2023-12-04 16:17:28 来源:海河水利委员会
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扎实落实新发展理念 持续发挥综合保障作用

综合管理中心
多年来,海委综合管理工作坚决贯彻落实党中央决策部署,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,紧紧围绕海河水利发展的总体目标和主要任务,集委属事业单位及其所属企业会计核算、业务培训、经济发展与政策研究等综合业务管理为一体,全面履行综合管理工作职能,为促进海委水利事业健康发展提供了有力基础保障。
依托集中核算为海委水利事业发展提供财务支撑
坚持以推动新阶段海河流域水利高质量发展为目标,依托会计集中核算职责,积极推进水利财务发展。为做好新时期水利工作的服务与支撑,持之以恒加强干部队伍建设,进一步强化专业人才潜力挖掘和培养提升。通过继续教育、参加职称考试等形式,提高财务人员对新政策的理解和运用能力,先后多人取得正高级会计师、高级会计师、高级经济师资格或通过相关专业职称考试。完成《水利部国库集中支付管理工作手册》《行政事业单位会计核算知识问答》等专业书籍出版,积极参与“水利部预算执行进度分析”“海委会计核算实用知识百问百答”等课题研究。研究制定青年专业技术人才培养导师制管理办法,发挥“老带新”“传帮带”作用,打造了一支业务精湛、创新高效、清正廉洁的水利财务干部队伍,为实现水利财务工作高质量发展奠定人才基础。
党的十九届中央纪委四次全会将财会监督纳入了以党内监督为主导的党和国家监督体系,对财会监督提出了新的定位和更高的要求,为新时代加强财会监督指明了方向。海委综合管理工作以职能调整为契机,积极主动作为,努力为预算项目的立项审查、评审验收、绩效评价,以及财会监督、审计监督等提供业务支撑;加大力度补齐短板,在资金监管工作方面,提高核算人员业务素质,增强财务监管意识,严格报销事项的审核,规范收支程序,更好地履行财务监管职责;加强对预算执行明细与预算实施方案一致性的审核,从质和量两个方面做到资金使用与部门预算相衔接,使财政资金效益得到更有效发挥,做到会计服务与监督有机结合。
同时,为贯彻落实中央“过紧日子”的要求,严格预算执行,增强预算的刚性约束,做到“无预算不支出”,强化预算执行监督控制。同时,加强对各项支出的审核管理,严格执行各项经费开支标准,做到精打细算、勤俭节约。按照水利部和海委要求,及时上报各单位财政资金预算支付进度旬报、月报数据,合理把握预算执行情况,保证海委财政资金预算执行进度完成状况良好,积极构建健康、节俭的绿色会计财务环境,为海委水利财务工作高质量发展提供了有力支撑。
《海委机关事业单位会计集中核算管理办法》出台后,为确保财务工作顺利开展,进一步完善信息沟通与反馈机制,建立互动、互补、互促的分工协作机制,解决了会计核算与各单位财务管理脱节的问题。积极主动与被核算单位沟通交流,定期现场征求各事业单位意见,全面、及时、准确地反馈预算执行情况等会计信息,及时了解服务需求、明确服务方向,协助各事业单位做好事前管控。开展多岗位锻炼,推荐财务人员到相关单位学习交流,更新知识储备,积极与外单位合作,开展相关课题研究;选派人员参加水利部财务司和预算执行中心等单位举办的高规格培训,拓宽财务人员眼界、增加财务知识储备,为财务管理工作的规范化发展奠定了良好基础。
依托人才培训为人力资源发展提供保障
自2008年成立以来,为建立适应海委人力资源发展战略的培训机构和培训体系,积极探索发展定位,以服务海委水利事业发展、提高海委系统水利职工队伍整体素质为目标,以服务大规模培训干部需要为宗旨,先后取得水利行业定点培训机构资质和天津市人力资源服务许可证。作为海委水利人才教育培训的重要平台,始终坚持贯彻以人为本的理念,面向海委系统党政干部、专业技术人员、经营管理人员、技能人才等水利行业职工,组织实施教育培训。截至目前,共承办263期培训班,累计参训学员16328人次,培训教学6152课时,培训综合满意度98.7%。
按照“高起点定位、高效率运行、高标准服务”的要求和海委培训主管部门、主办部门及水利职工的培训需求,积极构建培训实施体系,引入先进培训理念,强化实践导向、效果导向,形成了集培训需求调研、实施方案设计、培训班组织实施、考核评估为一体的培训承办体系。坚持联系实际、从严管理原则,建立完善接受培训任务、制订培训实施方案、组织培训实施、开展培训效果评估与总结、进行培训资料归档等规范化操作细则,推行培训项目负责制,加强干部教育培训全流程精细化管理。同时,严格执行《中央和国家机关培训费管理办法》,厉行勤俭节约,提高经费使用效益,培训组织规范化管理程度显著提升。
为提高培训内容时效性和系统性,不断加大培训需求调研的广度和深度,丰富培训课程体系,为海委系统提供水利规划设计、工程建设与管理、水土保持、河湖长制、水资源管理、水文测报、安全监督督查、党建、人事、财务、综合政务等领域相关的361门培训课程,培训课程内容丰富、门类齐全,培训内容体系日臻完善。根据培训内容要求和干部特点,改变以往单一的课堂授课模式,逐步推行课堂讲授、案例解析、现场感悟相结合的教学方式,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式等方法进行示范培训;充分利用网络资源,开展线上与线下相结合的同步培训,不断优化创新培训的方式方法。扩大培训服务范围,2019年以来,面向海委、河北雄安新区管委会、京津冀水利(水务)厅(局)等部门和单位,成功举办雄安新区水安全保障技术培训班、京津冀水安全保障技术成果推介会等五场大型线上线下同步技术成果推介会,累计完成65项先进实用水利科技成果推介,获得京津冀水利行业的一致好评。
依托经济发展为事业发展提供有力保证
经济工作是事业高质量发展的重要基础。2010年,综管中心加挂经济发展中心,经济工作成为综合管理工作的重要组成部分。海委综合管理工作主动适应形势,坚持创新驱动,积极争取财政投入,充分发挥中央政府资金引导带动作用,抓好项目谋划、资源统筹、申报入库、年度落实,增强项目实效能力。锚定推动新阶段水利高质量发展目标路径,在流域防洪工程、河湖生态环境、数字流域建设等方面下功夫,努力做到前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进水利重点项目。
监督企业建立产权清晰、权责明确、管理规范的管理体系,坚持改革创新,增强企业活力,推动企业健康发展。加强对投资企业的监督管理,委派股东代表参与企业的重大决策和管理,明确委派人员的具体职责、履职要求及所承担的责任,积极推动企业规范管理。敦促企业在宏观层次通过分析、预测、规划、控制等手段制定战略对策,从企业发展的全局性、长远性等重大问题入手,聚焦经营方向、市场开拓、产品开发、科技发展、组织机构调整、机制改革、技术创新、筹资融资等方面,充分利用人、财、物等资源,做到优化管理,提高经济效益,提升企业品牌。
推动企业实施预算管理,明确企业年度目标,统筹各方计划和活动,及时纠偏和调整方向,完善企业运行和管理,提升企业业绩,促进年度目标实现。加强对投资企业的审计监督,强化对企业年度财务会计审计成果的应用,落实改善风险管理措施,维护国有资本权益。
监督企业依照法律、法规以及企业章程的规定开展经营活动,开展对外投资评价调查研究,分析投资企业利润分配和取得投资收益相关事宜,有效防止国有资产流失。作为企业的投资及监管部门,对企业负责人的经营业绩进行考核,确保国有资产安全和企业发展的需要,建立并完善企业负责人的考核评价体系,促进企业长期经营能力的提高。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。海委综合管理工作将以根治海河60年为新的起点,继续坚定不移贯彻新发展理念,紧紧围绕新阶段水利高质量发展“六条实施路径”,不断完善会计集中核算管理模式,增强财务管理规范化水平,深化干部教育培训实施体系创新,以经济发展为引擎,为海委事业发展提供更好的条件和环境。
 
     
     
     
     
  编辑:齐征