安徽：22條措施力解企業人才難題
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黨的十八大報告指出，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。強化企業創新主體地位，提高企業創新能力，關鍵在人才。吸引集聚一批具有開闊科技視野、卓越研發能力的人才，是企業獲得持續創新動力的不竭源泉。安徽出臺加強企業人才工作的意見，采取一系列政策措施推動企業人才培養、引進和使用，將為加快轉型升級、創新驅動提供有力的人才支撐。
日前，安徽省出臺《關于進一步加強企業人才工作的意見》，從5個方面細化22項措施，推動企業人才培養、引進和使用。根據意見，該省計劃到2020年，全省企業人才總量大幅度增長，人才結構進一步優化，企業自主創新能力和經濟發展核心競爭力顯著提升。企業經營管理人才總量達到113萬人，專業技術人才總量達到156萬人，技能人才總量達到300萬人。企業發明專利授權量達到 5000件以上，企業研發人員占全社會從事研發工作人員總量的比重提高到80%。 在緊缺領軍人才方面，意見要求該省以擴大領軍人才規模為重點，培養造就一支引領企業發展、推進行業進步、取得顯著效益的高端人才隊伍。重點培育100家高水平的企業科技創新團隊，扶持1000名左右引領產業發展的企業技術領軍人才。以優秀企業家和高級職業經理人為重點，培養造就一支職業化、市場化、專業化、國際化的企業經營管理人才隊伍。依托國內外知名高校、企業和專業培訓機構，重點選拔300名國有骨干企業負責人參加脫產培訓，組織1000名較大規模非公企業高層管理人才參加境內外專題培訓，組織500名小微企業負責人開展EMBA、MBA研修。對民營企業引進省外兩院院士、“千人計劃”“百人計劃”“萬人計劃”人員并簽訂3年以上工作合同的，分別給予100萬元、50萬元、20萬元、20萬元的補助資金。對認定的“安徽省戰略性新興產業技術領軍人才”，一次性給予2萬元資金資助。鼓勵各類企業建立院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室，分別給予20萬元、10萬元、10萬元資助。推動高校博士后科研流動站與企業博士后科研工作站對接，吸引博士后人員直接進入企業開展研發，所選科研項目屬于企業發展急需解決的研究課題，可優先立項資助。鼓勵支持行業龍頭企業自建或與高校、科研機構共建企業技術中心和工程技術研究中心、工程中心等研發平臺。力爭5年內新增國家級博士后科研工作站、技術中心和研發中心60個以上。 在經管專技人才方面，意見要求鼓勵設立職業經理人培訓中介機構，完善市場化、社會化的職業經理人資質評價制度，開展企業職業經理人任職資格培訓與認證工作。尤其值得一提的是，該省還將探索建立校企合作服務中心，建立企業專技人才導師制。根據企業的人才培養、項目需求情況，面向國內外知名院校和科研院所柔性聘用一批專家，組成專家咨詢服務團隊，“一對一”確定導師。在實施導師制同時，再輔以專業技術知識更新工程、萬名企業專業技術骨干培訓和企業學術技術帶頭人和后備人選選拔。支持技工院校和職業院校面向中小企業開展職工培訓，為小微企業負責人提供創業培訓服務。 該省還將統籌失業保險基金用于企業人員就業技能培訓，在一個預算年度內，不超過統籌地區當年實際征收失業保險費用總額的12%。企業組織實施新錄用人員技能培訓的，按培訓合格人數，給予企業不低于每人300元的補貼；企業對在崗職工實施技能提升培訓的，根據培訓后取得職業資格證書情況，按規定給予企業相應補貼；對小微企業聘用畢業年度高校畢業生并組織開展崗前培訓的，給予人均500元的培訓補貼。 在應對人才流失方面，意見要求，建立健全與工作業績緊密聯系、鼓勵創新創造的企業人才激勵機制。擴大人力資本作價入股等股權激勵范圍，健全企業人才產權激勵機制。鼓勵引導企業對高層次人才、高技能人才實行年薪制、協議工資制和項目工資制等多種分配形式，對高端人才按國際標準支付報酬。對獲得省級政府及以上的人才項目獎勵，依法免納個人所得稅。積極開展安徽省突出貢獻人才獎、“黃山友誼獎”、全省高技能人才評選表彰等人才獎勵活動，企業入選人數比例不低于60%。 支持企業為各類人才建立補充養老、醫療保險，及時便捷地為到企業就業的高校畢業生辦理落戶、檔案托管等人事代理服務。企業人才被國家機關和事業單位錄（聘）用，在企業中從業的年限可計算為連續工齡。鼓勵地方政府在企業相對集中的各類園區為園區企業統一建設人才廉租公寓。加強知識產權保護，保障人才合法權益。凡引進高層次人才的戶籍管理、檔案管理、住房和子女入學（托）等方面的優惠政策，企業人才同等享受。 在暢通人才成長渠道方面，意見要求，從事工程技術研發生產且作出突出貢獻的企業專業技術人員，符合相應的業績條件，可不受有關限制，直接申報相應專業技術資格。企業生產一線技能高超、業績突出的職工，可直接認定為高級工或破格申報技師、高級技師職業資格。意見還鼓勵事業單位專業技術人員按照有關規定領辦和創辦企業。建立更為靈活的企業人才管理機制，破除人才流動、使用的體制機制障礙，鼓勵各類科技人員在安徽省兼職創業、在崗創業。并支持市、縣級政府依法建立創業扶持專項資金，重點扶持高層次人才創辦有發展潛力的創新科技型民營企業。加快發展各類創投機構，促進知識產權質押融資、創業貸款等業務的規范發展，完善知識產權、技術等作為資本參股的措施。
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