同志們：
今天，區委、區政府隆重召開工業經濟暨招商引資、向上爭資工作會議，目的是總結工作，表彰先進，分析形勢，部署任務，動員全區上下繼續高揚“工業強區”和“開放興區”旗幟，切實抓好工業經濟發展及招商引資、向上爭資等工作，為完成全年目標任務奠定良好的基礎，贏得發展的主動。剛才，張武區長對全區工業經濟和招商引資工作作了全面總結部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四個方面的問題。
一、進一步統一思想，認清形勢，堅持把工業經濟和招商引資放在更加突出的位置來抓工業經濟和招商引資事關發展全局，是經濟工作的重中之重，是屯溪大跨越發展的重要支撐。全區上下務必進一步統一思想、提高認識，堅持以科學發展觀為指導，堅定不移地抓好工業發展和招商引資工作。
第一，工業發展直接決定著經濟發展的速度和質量，是推進屯溪大跨越發展的關鍵所在。工業是立區之本、強區之策、富區之路。區域經濟的差距在工業，區域經濟的競爭在工業，區域經濟的崛起也在工業。我們提出要實現“大跨越發展”，但許多同志還不知道大跨越發展從哪里入手。經濟社會的大跨越發展，必須建立在工業經濟大跨越發展的基礎上。當前，三次產業結構不合理是我區發展面臨的一個突出問題。2006年全區實現生產總值約20.8億元，三次產業的比重為9.4：34.3：56.3。一產在整個經濟鏈條中比重不大，發展也相對緩慢；三產經濟占有較大比重，但這只是在工業總量小這一前提下的大比重，是工業發展不夠的表現。在這種情況下，實現整個經濟快速發展最現實、最有效的辦法，就是突出工業經濟發展。我們與經濟發達地區的差距，主要就是工業經濟發展滯后，要趕超先進，工業承擔著最重要、也是最艱巨的任務。工業強則財源足，工業弱則財力薄。沒有強大的工業基礎，工商稅收就不可能大幅度提高，財政收入就不可能快速持久地增長，就業、社會保障等關系國計民生問題的解決也無從談起。因此，加快工業經濟發展、強化工業支撐作用，是落實科學發展觀的重要舉措，是統籌城鄉發展的必然要求。我們必須牢牢抓住工業這個核心，拉動一產，促進三產，推進屯溪經濟又好又快發展。
第二，招商引資是推動工業發展的重要抓手，是推進屯溪大跨越發展的必由之路。進一步擴大開放，大力開展招商引資，對于擴大投資規模、增加地區經濟總量、培植新的發展優勢具有非常重要的推動作用，也是加快發展區域經濟、促進社會繁榮的重要手段。特別是對于我區這樣一個工業化水平低、政府財力弱、市場主體少、原始積累有限、融資能力不足的地區而言，招商引資已成為增加投資、加快經濟結構調整、增強發展后勁的必然要求。我們要做大做強工業經濟，進一步強化工業在三次產業中的支撐地位，同樣也要靠擴大招商、增加投入來實現。我區近年來的發展變化，已充分證明了這一點。從今后一個時期的發展形勢來看，項目仍然是硬支撐，投資仍然是主動力，這就決定了招商引資仍然是主抓手、主渠道。因此，全區上下一定要從推進屯溪大跨越發展、又好又快發展的高度出發，自覺把招商引資工作擺上更加突出的位置，自我加壓，自定標桿，全力以赴抓緊抓實、抓出更大成效。
第三，深入推進“工業強區”戰略、抓好招商引資工作，必須深刻認識存在的差距、面臨的問題。近年來，我區工業發展和招商引資工作取得了很大成效。但從橫向比較，無論是在工業經濟的發展水平上，還是在招商引資的結構和質量上，與全市其他區縣相比還有較大差距。具體表現在：工業規模偏小、增速較慢、后勁不足。去年我區在全市工業經濟考核中排名第五，其中規模以上工業增加值僅為1.42億元，億元產值企業也僅鑫匯電纜一家。從增速來看，去年全區規模以上工業增加值增速僅為30.6%，徽州區、黃山區已經分別達到了40.1%和36.4%，我們在三個區中的排名最后。部分工業企業融資困難，技改投入不足，新產品開發滯后，發展后勁乏力。與此同時，招商引資方面存在的問題也非常突出，表現為招商項目個頭不大、結構不優，招商工作辦法不多、落實不力。意向性項目多，但簽約項目少；小項目多，房地產項目多，但對經濟發展牽動性強的大項目、高科技項目少，特別是大的工業項目幾乎沒有。少數部門招商引資的熱情不高，存在畏難情緒，缺乏爭先進位意識，招商的主動性、積極性不強，招商的能力和水平不高。以上種種問題，究其根本，還是思想上重視程度不夠的問題。我們每一位同志都要時常想想，屯溪財政收入中長效持久的稅源有多少？工業類項目稅收有多少？決不能盲目樂觀，小進即滿，小富即安。屯溪區財政的收支賬，不僅領導干部要知道，還要讓全區每一位干部都了解。要進一步認識到，隨著中心城區建成區面積的逐步擴大，可利用盤活的土地將越來越少，今后稅收結構將發生重大變化，若沒有超前的認識和超前的行動，到時必將遠遠落于人后，只能被動挨打。因此，對于工業經濟發展和招商引資工作中存在的問題，我們必須認真應對，采取有力措施加以解決。
在認真查找問題的同時，我們也要看到屯溪工業發展和招商引資工作面臨的良好機遇和有利條件，看到近年來地處中心城區的屯溪發展基礎越來越好、氛圍越來越濃，地緣條件和人緣優勢也越來越突出，我們完全可以在工業經濟和招商引資上有更大的作為，完全可以發展得更好更快一些。希望全區上下進一步增強發展的危機感和責任感，化挑戰為機遇、變壓力為動力，有效破解各種發展難題，進一步強化工作落實，全力開創我區工業發展和招商引資工作的新局面。
二、進一步突出工作重點，把握關鍵環節，全力打好工業經濟“翻身仗”
針對工業經濟發展中存在的問題，我們必須進一步集中精力，突出重點，把握關鍵，爭取全面實現區委四屆三次全會、區人代會及本次會議提出的年度目標任務，打一個漂亮的工業經濟“翻身仗”。
一要選準方向，著力培育壯大優勢產業。屯溪土地資源有限，區位條件特殊，必須堅持走精品工業發展之路，堅持新型工業化發展方向，推動工業經濟又好又快發展。要大力扶持比較優勢產業發展，加快優勢產業集聚和延伸，積極培育生物醫藥、服裝紡織、機械電子等產業集群，形成具有鮮明特色的工業產業體系，增強屯溪工業整體競爭力。壯大優勢產業，單純從“面”上抓總量擴張是遠遠不夠的，還要下大力氣從“點”上抓骨干、壯實力。要堅持抓大帶小，繼續集中力量，加大重點骨干企業扶持力度，促進工業泵、良業閥門、法瑞德手機、鑫匯電纜等一批高新技術企業盡快做強做大，提高財政貢獻率。今年，要力爭全區規模以上工業企業超過30家。同時，結合抓大帶小、扶優扶強，積極配套引進產業下游相關項目，引進一批技術起點高、市場前景好的成長型企業，延伸產業鏈，提升產業整體競爭力。
二要夯實載體，加快園區建設步伐。工業園區具有集聚效應，在實現土地、基礎設施和社會化服務資源共享方面具有綜合優勢，工業向園區集中，是一個必然的趨勢。當前，我區園區建設的重點，一是要加快園區基礎設施建設，進一步提高園區硬件建設標準。除了財政投入要保障之外，管委會也要積極創新投融資機制，多渠道籌措建設資金，保證園區基礎設施建設需要。要堅持園區基礎設施和配套設施建設適度超前的原則，做到規劃建設一片、配套完善一片，力爭項目入駐和園區建設同步推進。二是要創新和完善園區管理機制，進一步提升園區軟件管理水平。要積極促成有關既定政策的落實，爭取享受市新城區配套優惠政策，創優園區企業發展環境。各級領導和有關職能部門要經常深入園區、深入企業現場辦公，多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多支持、少檢查，積極主動為企業排憂解難。在當前國家土地政策依然從緊的情況下，一定要把好企業入園關，注重土地資源集約經營，提高土地投資強度，實現資源的合理配置和有效使用。
三要注重創新，增強企業市場競爭力。加快推進企業的機制創新和技術創新，是提高企業核心競爭力、實現企業規模化發展的關鍵。以電子電器產業為例，我區絕大多數企業起步較低，生產工藝和管理方式相對落后，產品缺乏市場競爭力，這已經成了制約電子電器產業發展的一個重要因素。可以說，加強企業創新是當務之急、迫在眉睫。首先，要著力推進企業技術創新。要指導企業認真制定技改計劃，及時幫助企業做好項目上報審批工作，積極爭取國家和省的貸款貼息政策支持。要引導企業加大技改投入，提高工藝水平。有條件的企業要主動完善技術創新機制，建立技術開發中心，推進產學研結合，主動適應市場需求，研究新技術和開發新產品，努力形成擁有自主知識產權的核心技術和核心產品，不斷增強市場競爭力。其次，要著力推進企業管理進步。要按照建立現代企業制度的要求，建立與市場經濟相適應的企業用工制度和分配制度，充分調動企業職工的積極性和創造性。要加強企業品牌建設，促進企業在產品生產、銷售和經營管理上再上臺階。另外，還要高度重視安全生產工作，健全工作制度，落實工作責任，堅決杜絕各類重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。
四要開拓思路，解決好企業融資難題。資金問題是制約企業發展的最大瓶頸，企業融資難在各地都不同程度存在。如何破解這一難題，我看關鍵就是要把握三點：“政府搭臺、銀行支持、企業誠信”。政府要通過各種形式開展銀企結合、銀企聯絡活動，在銀企之間牽線搭橋，讓企業了解金融機構，讓金融機構了解企業，最終讓企業直接和金融機構面對面進行溝通交流，增進了解，推動銀企雙方達成合作。各金融部門要深入企業，深入調研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，進一步擴大信貸投入，支持地方經濟發展。企業要誠信經營，規范管理，履約守信，積極主動與銀行搞好溝通和銜接，與銀行建立互信互利的關系，最終實現互利互促雙贏。當然，從企業自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發揮招商引資主體作用，通過品牌、市場、技術合作等形式，激活存量資產，擴大增量投入，壯大企業規模。另外，區財政在省支持縣域經濟發展財政間隙資金方面，要給予工業企業發展更多支持。
三、進一步創新工作思路，細化工作措施，努力開創招商引資工作新局面
做大做強工業經濟，關鍵在于項目投入，途徑在于招商引資。當前，招商引資已經進入一個要求更高、競爭更激烈的新階段。為此，我們必須推進“兩個轉變”，做到“三個更加注重”：即推動招商引資向“招商選項”、“招商引稅”轉變，單純招商引資向對外招商和向上爭資并舉轉變；做到更加注重工業類項目的引進、更加注重單位面積的投資強度、更加注重項目的財政稅收貢獻率。在此基礎上，進一步改進招商辦法，拓寬招商領域，切實提高招商水平和成效，重點在以下三個方面狠下功夫。
一要進一步提高招商水平。提高招商水平，重點在于改進招商方式，推進工作創新，提高招商引資的專業化水平，使之更符合形勢需要，更適應發展要求。一是建好隊伍。要建立一支高效率、高水平的招商隊伍，提高招商人員的專業化能力和水平。從事招商引資工作的同志，要加強對經濟法規、產業政策、交往禮節、商務公文等方面知識的學習，爭取成為專家型干部。二是編好項目。有關部門要認真做好前期工作，抓好項目庫建設，搞好招商項目的篩選包裝。要立足屯溪發展實際，精心編制一批高稅收、后勁大、帶動性強的項目。三是創新方式。要總結我區已有的招商經驗，學習借鑒外地的典型做法，積極運用各種行之有效的方式開展招商引資。要通過各種渠道，全方面捕捉招商信息，繼續大力開展以商引商、部門招商、小分隊招商，積極探索委托招商。特別是要大力推廣昱西街道“女子招商小分隊”的成功經驗，爭取獲得更大成效。企業是市場經濟的主體，也是招商引資的主力軍。要建立健全“以商引商”的工作機制，積極鼓勵和引導企業通過招商引資，達到增資擴股、發展壯大的目的。四是發動全區。要通過完善考核機制和激勵手段，充分調動全區廣大干部群眾招商引資的積極性，著力克服目前招商引資工作中存在的“上熱下冷”現象；要通過領導帶頭示范，努力形成“人人跑招商，個個抓引資”的良好氛圍。區委、區政府的態度非常明確，困難再多、壓力再大，招商引資的目標不會變，任務不會減，對各單位的考核獎懲措施不會軟，到時完不成任務的，堅決實行“一票否決”，堅決兌現獎懲措施。
二要進一步拓寬招商領域。要全面擴大招商引資，重點是引進發展工業項目。新引進的工業項目，原則上要求是符合國家產業導向、科技含量較高、產品附加值較高、市場前景好的優勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業園區。要按照“非禁即入”原則，放寬限制，積極推出公共產品類項目吸引投資，加快中心城區基礎設施、文教衛體等社會事業發展。要充分發掘中心城區優勢，認真梳理已建、在建商貿、住宅樓盤的存量情況，積極開展服務休閑類項目嫁接推介活動，進一步加快中心城區的娛樂休閑業和餐飲業的發展。要結合產業發展要求，更有針對地抓好農業產業化類項目的招商，激發農業經濟發展活力。同時，要進一步提高對向上爭資工作的重視程度。根據國家的產業政策導向以及中部崛起等重大決策，國家發改委、農業、林業、商務、旅游、科技、教育、衛生等部門，以及省里的相關部門，都有針對性地安排了很多項目和扶持資金。希望各分管領導和相關職能部門把向上爭資作為工作的重中之重，把上級的政策研究透、爭取夠、使用足。要大膽地跑，跑來了項目、跑到了資金，就是功臣；要主動地爭，爭得了政策、爭取了支持，就是能者。
三要進一步落實招商成效。招商引資的成果主要體現在項目簽約率、落地率和資金到位率上，最終體現在能不能提供稅收、促進全區經濟社會發展上。只有項目簽約，才能有實實在在的利用外資；只有項目投產，才能有實實在在的經濟效益。要按照“在談項目抓落實，簽約項目抓到位，建設項目抓投產，投產項目抓擴資”的思路，對在談項目，要發揚“釘子精神”，只要有百分之一的希望，就要用百分之百的努力，以狠勁、韌勁、鉆勁盯住客商，以誠心、專心、苦心感動客商，以熱情、友情、真情感染客商，力爭項目早簽約、早落地。對簽約項目，要主動與市直部門聯系溝通，提前做好土地、水、電等各項前期準備工作，推進項目早開工、早建設。對在建項目，都要按照“一個項目、一名領導、一套班子、一份責任、一個進度”的要求，及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題，確保項目早竣工、早投產、早見效。對已建成的項目，要切實搞好服務，引導企業繼續增資擴股、擴大合作，不斷做大規模，延伸產業鏈。
四、進一步加強領導，優化發展環境，強力推進工業發展、招商引資工作措施的落實
工業經濟和招商引資全年目標能否實現，關鍵在于狠抓落實。我們要以“落實推進年”和“干部作風建設年”活動為契機，緊密聯系工業發展和招商工作實際，著力解決好作風不實、落實不力、服務不優等突出問題，努力推進工業經濟大跨越發展，開創招商引資工作的新局面。
一要抓領導，增強發展合力。要建立健全區四大班子領導聯系企業制度，積極幫助企業研究制定加快發展的措施，幫助企業協調解決存在的問題。要根據市委、市政府要求，進一步理順工業管理體制，抓好工業管理機構建設，切實加強對工業經濟工作的領導。區發改委、招商局、中小企業局等單位要加強指揮調度，隨時掌握全區工業經濟和招商引資工作情況，做到定期調度，經常分析，加強指導，并及時向區委、區政府反饋信息，提出工作建議。全區各級各部門要充分認識到工業經濟、招商引資的突出地位和作用，主動擔負責任，敢于觸及矛盾焦點，及時解決存在問題，更好促進招商引資工作的深入開展，更好地為企業發展服務，促進工業經濟的增長。
二要抓服務，優化經濟環境。經濟環境是一個地區持續發展的支撐力，也是地區核心競爭力的重要體現。環境好，就是最好的廣告，最好的招牌。從某種意義上講，抓環境，就是抓機遇、抓發展，就是解放和發展生產力。在服務企業和項目上，各級各部門要正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關系，主動變管理為服務，杜絕管、卡、壓，這不僅是工作作風問題，更是思想意識問題，是對本職工作和屯溪發展的態度問題。要進一步改進機關作風，把首問負責制、一站式服務和限時辦結制度不折不扣地落到實處。要進一步強化責任追究制，對推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要、刁難客商的行為，做到發現一起、查處一起、曝光一起，既要追究當事人的責任，也要追究單位領導的責任。
三要抓落實，硬化工作舉措。抓落實反映能力和水平，更體現作風和意志。在抓落實上，關鍵是要硬化措施，真正“沉”下去抓工作。實踐證明，工作“沉”不下去，就發現不了問題，落不到實處。問題不逐項梳理解決，繼續拖下去，就會拖延企業的生產，拖掉投資商的信心，拖壞政府的形象。因此，各級各部門要緊緊圍繞區委、區政府確定的重點工作、重大任務，要明確時限，責任到人，攻堅克難，重點突破。特別是對重大的招商引資項目、重大工業技改項目，要一以貫之、全力以赴地抓緊、抓實。兩辦督查督辦機構和有關職能部門要強化對重點工作的督查，抓不落實的人，抓不落實的事，確保各項工作措施真正落到實處。
同志們，發展工業責任重大、招商引資任務艱巨，但我們相信，只要我們始終保持爭創一流、奮發有為的精神風貌，始終保持求真務實、扎實苦干的工作作風，就一定能夠打好工業經濟“翻身仗”、實現招商引資的新突破，為全面建設現代經濟強區、推進屯溪大跨越發展作出更大的貢獻！
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