一、斐經濟面臨的挑戰及2007年預算的目標。喬表示,斐目前財政和經濟狀況處于“極端危急”的境地。2007年預算修改報告的三大目標是:確保政府財政狀況保持穩定;確保政府資源投向生產領域,推動經濟快速復蘇;采取負責任的財政管理,推動中長期出口增長,為經濟的可持續增長打下堅實基礎。
二、斐經濟現狀及發展規劃。喬表示,過去5年來,斐濟經濟增長率年均為2%,預計2006年經濟增長率為3.4%。2007年經濟將下滑2.5%,但有望在一年內實現2%的增長。臨時政府將通過投入專項資金、設立優先發展領域、逐步建立工業區等措施,促進出口,減少進口,以實現貿易平衡,林業、農業、海產品和制糖業等將作為斐擴大出口的優先領域。斐將努力增加外匯儲備水平,使通貨膨脹率維持在3.1%的水平。
三、關于斐金融系統。喬表示,2006年,世界銀行和國際貨幣基金組織確認,斐金融體系是健全的。斐將繼續發展金融體系,并使之現代化。臨時政府鼓勵本地企業建立斐自己的商業銀行,并將與有關方面協商,設立金融巡視員制度。
四、關于推進斐國內改革。喬表示,斐經濟增長緩慢的重要原因之一是,斐國內改革裹足不前。臨時政府將加快改革步伐,重點領域包括:(一)改革公務員體系,精兵減政,減少部長數量,裁減臃腫機構,各部門常秘將取代原首席執行官;(二)改革公有企業,推進私營化。政府將減少在公有企業的持股比例,鼓勵公有企業參與股票市場,加強對公有企業運營的監管,打破壟斷,增強私營企業競爭力,不斷規范私企管理;(三)加速蔗糖業改革。臨時政府將改善榨糖設備和運輸系統,使甘蔗種植現代化,提高生產力,同時,推動蔗糖業多種經營,擴大增值機會。
五、關于促進投資。喬表示,臨時政府認為應該由私營企業帶動經濟發展。目前,斐私營企業投資僅占國民生產總值(GDP)的7%,遠低于發展中國家20%的平均水平。臨時政府將采取一系列措施,為投資者提供便利,降低在斐投資的成本。
六、關于良政。喬表示,臨時政府正在組建“獨立反腐敗委員會”(FICAC),將在未來數周內確定人員組成。FICAC將按照香港廉政公署的模式運作,2007年預算為FICAC提供150萬斐元的資金。財政部將成立專門小組對濫用公共資金的行為進行調查,并將對大型工程加強監督。臨時政府還將頒布反賄賂法案。
七、關于財政政策。喬表示,從2002年到2006年,政府支出從12億斐元上升到16億斐元,而用于固定資產投資項目的支出實際上是在下降。臨時政府計劃在中期內將政府債務占GDP的比重從目前的53%調低至45%。唯一途徑就是降低預算赤字。修訂后的2007年預算將預算赤字控制在2%以內。為此,臨時政府將采取以下措施:將所有公務員的薪水削減5%,重新審查前政府與工會達成的合作協定,凍結招聘新公務員,不再增設新職位,減少對某些非優先領域的撥款等。
八、關于稅收政策。喬表示,2007年政府的財政收入將減少。增值稅稅率將維持在12.5%的水平,而手表、金銀飾品等奢侈品的稅率由3%上升到15%。
九、修訂后的2007年預算總額為13.79億斐元。同原預算相比較,主要部門的財政支出額度均被削減。主要分配情況如下:
軍隊:8070萬斐元,減少630萬斐元
警察:6990萬斐元,減少760萬斐元
農村及島嶼地區發展:2060萬斐元,減少857萬斐元
教育:3.206億斐元,減少1240萬斐元
衛生:1.508億斐元,減少420萬斐元
基礎設施:1.792億斐元,減少5280萬斐元