從1999年第一桶石油出口,蘇丹進(jìn)入自國(guó)家獨(dú)立以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的時(shí)期,國(guó)民生產(chǎn)總值增加了5倍,從1999年的100億美元增加到2008年的530億美元,人均收入從334美元增加到532美元。
石油財(cái)富為蘇丹實(shí)施大規(guī);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了條件,公路和電力網(wǎng)絡(luò)不斷地?cái)U(kuò)張。同時(shí),蘇丹不斷增加同世界其它國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來(lái),貿(mào)易占GDP的比重從2000年的25%增加到2008年的44%,目前已成為非洲吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一。
盡管蘇丹這些年取得很大發(fā)展,但以石油帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式卻受到來(lái)自經(jīng)濟(jì)和政治方面的威脅。 經(jīng)濟(jì)方面包括蘇丹過(guò)度依賴石油,非石油部門嚴(yán)重投資不足,以公有制為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體制缺少發(fā)展的活力,受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,這種威脅變得更加明顯。政治方面包括國(guó)家發(fā)展不平衡,首都與其它地區(qū)的巨大差異,導(dǎo)致沖突頻發(fā)和潛在的政治不穩(wěn);2005年簽署的《和平協(xié)議》即將到期,未來(lái)一段時(shí)期政局的不確定性,也對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的信心產(chǎn)生不利影響。
該報(bào)告密切關(guān)注了蘇丹近期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分析了可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,并建議當(dāng)局如何集中力量,逐步實(shí)現(xiàn)從以石油和公有制主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐远嘣退接兄浦鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。
該報(bào)告對(duì)蘇丹政府近期的戰(zhàn)略重點(diǎn),提出了如下幾點(diǎn)建議:
1、為可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面,同時(shí)要保證有效的公共資源管理。
2、為鼓勵(lì)和擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定相應(yīng)的政策,進(jìn)一步改善投資環(huán)境。
3、將農(nóng)業(yè)作為替代石油的未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。
4、制定一個(gè)全方位的減貧和發(fā)展計(jì)劃。
5、在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,適當(dāng)發(fā)揮政府的職能和作用,并最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的效能。