2005年,世界上最大的出口信貸擔保金融機構之一和權威經濟組織的法國外貿保險公司(COFACE)在對阿爾及利亞政治穩定 、外匯儲備 、償還能力 、貨幣貶值風險 、銀行風險 、經濟形勢和支付狀況等七類指標進行評估后,將阿外貿風險等級由原先的B級升至A4級,即由原來的“小風險”國家調至“無風險”國家中的最后一檔 。
。ㄒ唬└纳仆顿Y環境的主要舉措
1、積極打擊恐怖主義并實施全民和解政策,穩定政治局勢和社會秩序。盡管少數恐怖分子依然存在,恐怖事件時有發生,但阿社會安全形式總體趨穩。阿社會治安形勢的好轉為外資進入提供了安全保障。
2、實施擴張的財政政策和積極的貨幣政策,推行三年經濟振興計劃和五年經濟增長計劃,斥巨資發展經濟,改善落后的交通基礎設施,進行一系列大型工程項目建設,這為外資進入創造了有利條件。
3、市場經濟建設步伐明顯加快,能源、電信、工業等部門正在大規模引入市場競爭機制。私有化法律法規不斷建立健全,政府對1200家國有企業進行私有改制,鼓勵外國資本進行參股經營,經濟體制改革為阿外資進入融注了活力。
4、金融和銀行業整合重組工作正積極進行,政府重視銀行業的合資行為,鼓勵國內外財團在阿建立外資金融企業,促進國有銀行采用新機制和新技術,提高服務水平,便利存貸款手續,增加資金流通效率。
5、設立專門負責吸引外資的機構-國家投資發展局,簡化各類投資程序,縮短審批時限,提供并落實各項投資優惠政策,保護外來投資者的權利和收益,為外資進入阿市場提供技術指導與服務支持。
。ǘ┴撠熚凸芾硗赓Y的主要機構
1、國家投資管理委員會
根據2001年8月20日修改后的《投資法》,為發展、促進、監督外來投資,阿政府設建國家投資委員會。該委員會對阿總統負責。其成員構成如下:財政部長、參股投資部長、內政與地方行政部長、貿易部長、能源礦業部長、工業部長、中小企業和手工業部部長、國土整治與環境部長。投資金額超過500萬美元以上的項目均須得到該委員會的審批。
國家投資管理委員會每季度召開一次全體會議,如有需要,任何一成員申請均可召開會議。委員會設置秘書處,其職責為:確保委員會工作的正常進行并跟蹤調查決策實施情況;定期監察投資經營的進展情況;搜集與投資相關的信息;對國家投資發展局的工作進行評估。
2、國家投資發展局
根據2001年8月20日修改后的《投資法》,阿政府設立國家投資發展局(ANDI)。該局為行政公共機構,具備法人資格。其主要職責為:保證國內外投資的實施、發展與監督,給予常駐和非常駐投資者以投資信息指導和支持,通過“一站式”服務簡化創建公司的手續,保障投資中所獲優惠的有效落實,管理投資扶助基金和投資范圍內的不動產,負責收集整理各類投資信息,與阿爾及利亞和國外的公共私人機構建立合作關系,發現投資障礙并建議政府將其清除以在阿創建良好的投資環境。
理事會為國家投資發展局內部最高決策機構,其由以下成員構成:外交部代表、內政與地方行政部代表、財政部代表、參股和促進投資部代表、工業部代表、中小企業和手工工業部代表、國土整治與環境部代表、阿爾及利亞中央銀行代表、資方選定的兩名等級代表。阿投資發展局局長任理事會主席。理事會每季度召開一次會議,也可由主席或三分之二以上成員建議召開特別會議。會議主要就以下問題進行磋商:有關投資法規草案、各項規劃的選用、所作決策的執行條件、投資發展局的財政預算、根據現行法律可接受的禮品和遺產以及不動產的讓與、獲取或交換,計劃實施前對享受資方享受的投資優惠條件進行分析,建立地方分支機構或國外代表處等。
在投資的監督工作方面,國家投資發展局負責幫助投資者進行投資運作,調查享受優惠后投資的運行情況。金額低于500萬美元的項目可由阿國家投資發展局直接審批。投資受益者姓名、總公司地址、公司條例、投資計劃、雙方達成的優惠內容、投資實施期限以及投資者須承擔的責任將在該局刊發的公報上發表。
阿國家投資發展局已先后在阿爾及爾、奧蘭、安納巴、烏爾格拉和布利達設立了5個“一站式”辦公機構,以簡化辦事程序,方便外來投資。
。ㄈ┌⒔陙硪Y狀況
自2001年以來,阿爾及利亞吸收的外來投資金額較前呈現較大幅度增長。2002年,阿吸引外資11億美元,位居非洲大陸第四位。2003年,吸引外資金額23億美元,位于非洲大陸第二位,僅次于南非。2004-2006年,外資金額分別為21億美元、15.7億美元和35.2億美元左右,繼續排名非洲大陸前列。
2006年,阿爾及利亞非碳化氫領域外商參股投資項目44個,直接投資項目56個。電信、金融、農副、醫藥、旅游、海水淡化和房地產開發等行業系外商投資熱點領域。阿爾及爾、奧蘭、布利達和君士坦丁等工業發達地區吸引的外商投資最多。安納巴、烏爾格拉和阿德拉等省區的投資增長迅速。
截至2006年底,阿共有外資企業約3261家,主要來自歐洲和部分阿拉伯國家。
。ㄋ模┲饕诎⑼顿Y國家
目前,在阿爾及利亞的投資國主要包括埃及、美國、法國、西班牙、意大利、德國以及沙特阿拉伯和約旦等部分西亞國家。
碳化氫領域,1986年,阿爾及利亞首次允許外國資本涉足石油天然氣領域,迄今,阿先后同美國、英國、法國、意大利、西班牙、日本、中國等近20個國家簽署了50余項合作協定,近50余家國際石油公司來阿參與阿石油天然氣勘探開發。迄今阿油氣領域吸引的外來投資金額累計已逾100億美元。在眾多公司中,美國石油公司投資居首位,投資逾50億美元,占35%,其后依次為意大利、澳大利亞、英國、加拿大、法國、西班牙和中國。
非碳化氫領域,埃及在阿投資金額已逾23億美元,為阿最大的外資來源國,主要投資電信和水泥工業;美國在阿非碳化氫領域投資總額大約為10億美元,主要涉足海水淡化、石化及醫藥領域擴展;法國對阿非碳化氫領域投資亦迅速增長,投資額約8億美元,投資主要領域有石油、食品、藥品和輪胎等行業,有近200家法國企業活躍在阿各經濟建設領域。西班牙、意大利和德國等國家在阿投資主要涉足農副、陶瓷、醫化、美容、衛生保健、制造、鋼鐵等生產或服務領域。阿拉伯國家在阿投資主要集中旅游、電信、醫藥和住房等領域,其中住房領域投資最為引人注目。此外,發展中國家在阿直接投資也在迅速增長。印度鋼鐵企業ISPAT公司購買了阿EL-HADJAR鋼鐵廠70%的股權。韓國大宇計劃投資阿鋼鐵冶金行業,與阿當地企業合作生產工業管道。
(五)主要在施外資項目
1、Djezzy網移動電話項目。埃及ORASCOM電信公司通過競標方式于2001年7月以7.37億美元獲得移動通訊經營牌照,經營期限為15年并可展期。該司在阿移動電信領域投資額已超過17億美元,移動網絡用戶近1000萬,遠遠超過阿國有電信公司。
2、固定電話網經營項目。埃及ORASCOM電信公司通過競標方式于2005年3月獲取阿固定電話網經營資格,其將負責固定電信設備供貨,并按標書要求進行市話、長途和國際長途等固話業務經營,項目投資金額約6500萬美元,經營期限為15年并可展期。
3、Nedjma網移動電話項目?仆谽L WATANIA公司于2004年1月通過競標方式獲得移動通訊營業執照。該項目總投資金額為11.8億美元,其中4.21億美元用于執照競購,其余用于設備采購。到2007年初用戶已達300萬人。
4、水泥生產項目。埃及ORASCOM集團于2002、2004、2005年分別投資2.6億美元、1.8億美元和1.7億美元在阿建立兩個水泥廠,其中在M’Sila建設的兩條生產線已經投產;2005年瑞士水泥生產巨頭OLCIM公司資1.8億美元在赫利贊省生產水泥。
5、輪胎生產項目。法國Michelin集團在撤離9年后于2002年重回阿爾及利亞,投資2400萬歐元在阿爾及爾建設了一家年產25萬條載重輪胎的工廠。目前已經占領了阿約30%的輪胎市場。
6、海水淡化項目。美國Black & Veatch Africa Limited公司投資4.5億美元同阿爾及利亞能源公司合作建設ARZEW海水淡化廠,并進行海水發電;美國Ionics&Mitsui投資約2.5億美元通過BOT合同在首都建設海水淡化廠。
7、藥品生產項目。沙特阿拉伯Spimaco公司與約旦JPM公司聯合投資約3000萬美元同阿爾及利亞國家制藥集團合資成立TAPHCO-SPA制藥公司,生產用于治療心血管病和胃病的針劑和片劑,產品銷往阿國內和部分阿拉伯國家市場。美國企業投資1億美元與阿國家制藥集團合資成立PSM公司,生產8類治療藥物。
8、旅館建設項目。法國Accor公司2005年2月投資1.73億美元同阿Mehri集團合作在阿境內建設36座旅館。首批旅館將建設在阿爾及爾、奧蘭、君士坦丁和安納巴等地。沙特阿拉伯2005年3月投資3.8億美元在阿爾及爾省和布邁德斯省建設兩個共計約2.7萬個床位的旅游度假村。