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馬拉維國家概況
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【馬拉維國名】馬拉維共和國(The Republic of Malawi)

【馬拉維面積】118,484平方公里。

【馬拉維人口】1390萬(2011年)。絕大多數為班圖語系黑人。主要民族為尼昂加族、契瓦族和堯族。官方語言為英語和奇契瓦語。約75%的居民信奉基督新教和天主教,20%信奉伊斯蘭教,其余信奉原始宗教。

【馬拉維首都】利隆圭(Lilongwe),人口約66.9萬(2008年)。

【馬拉維國家元首】總統喬伊絲·班達(Joyce Banda,女),20124月就任。

【馬拉維重要節日】英雄紀念日(115日)、烈士紀念日(33日)、勞動節(56日)、自由日(614日)、國慶節(76日)。

【馬拉維簡況】非洲東南部內陸國家,與莫桑比克、贊比亞、坦桑尼亞為鄰。3/4國土海拔10001500米。屬熱帶草原氣候。雨量適中,氣候溫和。年平均氣溫20左右,分涼干(5月~8月)、熱(9月~11月)、雨(12月~4月)三季。熱季最高溫度為29,涼干季最低溫度為7。年平均降水量10001500毫米。

16世紀,班圖人開始大批進入馬拉維湖(舊稱尼亞薩湖)的西北一帶,并在馬拉維及毗鄰地區定居。1891年英國正式宣布這一地區為英屬中非保護地,又名尼亞薩蘭。195310月,英國強行將尼亞薩蘭同南羅得西亞(今津巴布韋)、北羅得西亞(今贊比亞)組成中非聯邦196321中非聯邦解體,尼亞薩蘭實行內部自治。196476獨立,改名為馬拉維。196676宣布成立共和國。馬拉維大會黨(大會黨)主席海斯廷斯·班達(Hastings Banda)任終身總統。1994517,舉行首次多黨制選舉,聯合民主陣線(聯民陣)主席巴基利·穆盧齊(BakiliMuluzi)當選總統,19996月蟬聯。20045月,穆盧齊選定的接班人穆塔里卡贏得大選,成為馬第三任總統。2009年5月,穆塔里卡勝選連任。201245,穆塔里卡總統突發心臟病逝世。7日,馬副總統喬伊絲·班達(Joyce Banda,女)依照憲法順利接任總統,任期至2014年馬下屆大選。

【馬拉維政治】實行總統內閣制。總統為國家元首、政府首腦和武裝部隊總司令,由全國普選產生,任期5年,可以連任一次。議會是馬拉維最高立法機構。內閣是馬拉維最高行政機構。20124月,馬拉維總統班達上臺后大幅調整內閣,推進改革,馬政局基本保持穩定。

【馬拉維憲法】現行憲法于19945月頒布,1995年修訂。憲法規定,馬實行多黨制,總統為國家元首兼政府首腦,任期五年,只能連任一次;保護多黨民主和獨立的司法權。

【馬拉維議會】實行一院制。議會由總統、議長、副議長、民選議員等組成,每屆任期五年。本屆議會于2009年6月組成,共193個議席,20124月班達總統執政后,其領導的人民黨(包括人民黨議員和聲稱轉投人民黨,但尚未完成議會注冊手續變更的民進黨議員)逐漸控制超過90個席位,民進黨降為56席,大會黨27席、聯民陣13席、爭取民主聯盟2席、馬拉維發展論壇1席、獨立議員1席。議長亨利·奇蒙圖·班達(Henry Chimunthu Banda)

【馬拉維政府】本屆政府于20124月組成,201212月改組。主要成員有:總統、國防軍和警察總司令喬伊絲·班達(Joyce Banda,女),副總統昆博·卡查利(KhumboKachali),財政部長肯·利彭加(Ken Lipenga,外交與國際合作部長伊弗雷姆·姆甘達·丘梅(Ephraim MgandaChiume),教育與科技部長尤妮斯·卡贊貝(Eunice Kazembe,女),能源部長易卜拉欣·馬托拉(Ibrahim Matola),礦業部長約翰·班德(John Bande),婦女、兒童與社會福利部長阿妮塔·卡林德(Anita Kalinde,女),經濟規劃與發展部長拉爾夫·帕查洛·朱馬(Ralph PachaloJooma),司法部長拉爾夫·卡桑巴拉(Ralph Kasambara),農業與糧食安全部長彼得·姆萬扎(Peter Mwanza,交通與工程部長穆罕默德·西迪克·米亞(MahommedSidik Mia),水利發展與灌溉部長里奇·比斯維克·穆赫亞(Richie BiswickMuheya),地方政府與農村發展部長格雷斯·奇內納尼·馬塞科(Grace ZinenaniMaseko,女),新聞部長摩西·昆庫尤(Moses Kunkuyu),工業與貿易部長索斯滕·格文格韋(SostenGwengwe),,土地與住房部長亨利·福亞(Henry Phoya),內政部長烏拉迪·穆薩(UladiMussa),國防部長肯·愛德華·坎多多(Ken Edward Kandodo),旅游與文化部長蕾切爾·祖盧·馬宗布韋(Rachel Zulu Mazombwe,女),勞工部長尤妮斯·馬坎加拉(Eunice Makangala,女),環境與應對氣候變化部長珍妮弗 ·希倫加(JenifferChilunga,),青年與體育部長埃諾克·查庫富瓦·奇哈納(EnockChakufwaChihana),殘疾人與老年人事務部長倫妮·貝茜·卡切爾(Rennie Bessie Kachere,女),衛生部長凱瑟琳·戈塔尼·哈拉(Catherine Gotani Hara,)

【馬拉維司法機構】分最高上訴法院、高等法院和地方法院。

【馬拉維政黨】主要政黨有:

1)人民黨(People's Party:執政黨。2011年由時任副總統喬伊絲·班達建立。該黨以團結、平等、發展為建黨理念,主張保障公民憲法權利,推進政治決策民主化,經濟自由化與出口產品多元化,大力發展工商業、教育和艾滋病防控,促進就業、保障糧食安全。主席為現任總統喬伊絲·班達,副主席為現任副總統昆博·卡查利。

2)民主進步黨(Democratic Progressive PartyDPP):在野黨。20052月由馬前總統穆塔里卡成立。根據該黨公布數據,有黨員250萬。主張團結所有馬拉維人,致力于恢復經濟增長和減貧。2009年大選中提出將馬從進口、消費國轉變為出口、生產國和建立人民可以信賴、致力于發展的政府的目標。現任主席為彼得·穆塔里卡。

3)馬拉維大會黨(Malawi Congress PartyMCP):1944年成立。原名為尼亞薩蘭非洲人國民大會,1959年改稱現名。1964年馬獨立后至1994年為馬唯一的合法政黨,執政時間長達30年。現為馬最大反對黨。主席為約翰·坦博。

4)聯合民主陣線(United Democratic Front - UDF):前身為19923月在利隆圭成立的聯合民主獨立黨,同年10月改為現名。1994年起執政,2005年因穆塔里卡總統脫離該黨另立新黨執政而淪為反對黨。主席阿圖佩萊·穆盧齊(AtupeleMuluzi)。

5)爭取民主聯盟(Alliance for Democracy - AFORD)1992年成立,成員主要包括馬前政要、學者和商人。主張在馬實行多黨民主政治和自由市場經濟。1993年與聯合民主陣線聯手,在全民公決中擊敗執政的大會黨,實現馬從一黨制向多黨制的轉變。1995年參與聯合政府。19965月退出,2003年再度聯手,建立民族團結政府。現任全國主席埃諾克·齊哈納(EnockChihana)

6)人民進步運動(People's Progressive Movement - PPM):20033月成立,主要成員為商人。主張徹底改變馬惡劣的經濟狀況。現主席馬克·卡聰加(Mark Katsonga)。

【馬拉維重要人物】喬伊絲·班達:總統。女,1950年生。曾任議員、婦女部長、外交部長等職。20095月任副總統。2011年建立人民黨。201245日穆塔里卡總統病逝后,依照憲法于7日接任總統,任期至2014年馬下屆大選。201362日至7日,來華出席首屆中國南亞博覽會開幕式。

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【馬拉維經濟】馬為農業國,全國90%以上人口從事農業,經濟十分落后,是聯合國確定的最不發達國家,經濟發展嚴重依賴外援。主要種植煙草、棉花、玉米等,是非洲主要煙草生產國之一,煙草出口占國家外匯收入70%。其白肋煙(Burley)質量上乘,在世界煙草界享有聲譽。

上世紀90年代中期以來,馬政府推行私有化和脫貧計劃,但因吏治腐敗被西方凍結援助,經濟發展受阻。穆塔里卡上臺后,努力改善同西方關系,西方逐步恢復援助,經濟形勢趨于好轉。2005年起實施增長與發展戰略,得到國際貨幣基金組織的支持。由于政府增加農業投入,擴大實施農業補貼計劃,馬已連續6年實現糧食自給有余,經濟增長率也連續6年超過7%。2011年上半年,馬發生外匯和燃油短缺危機,并引發民眾全國性示威游行和騷亂。20124月,班達就任總統后,與西方緩和關系,著力爭取外援,推出一系列經濟改革措施,馬經濟狀況有所好轉。馬2012年主要經濟數據如下(20131季度《經濟季評》):

國內生產總值(GDP)44.42億美元。

人均國內生產總值:1007美元(按購買力平價計算)。

國內生產總值增長率:1.6%。

貨幣名稱:克瓦查(Kwacha)

年均匯率:1美元=335克瓦查(2012年底)。

年均通貨膨脹率:34.6%。

【馬拉維資源】礦藏有煤、鋁礬土、石棉、石墨、磷灰石、鈾、鐵礦等。2005年礦產收入增長52.1%2006年在北部探明了儲量為11,600噸的高品質鈾礦。2010年北部鈾礦全面投產,采礦業同比增長83.3%。森林面積約73萬公頃。水利資源豐富。

【馬拉維工業】主要是初級產品加工業,包括煙草、茶葉、蔗糖、釀酒、棉紡、菜油、建材和食品加工等。2012年制造業同比增長1.4%

【馬拉維農業】農業是國民經濟支柱產業。產值占國內生產總值的1/3以上。全國38%的土地為可耕地,75%的勞動力從事農業生產。主要糧食作物有玉米、高粱、小米、豆類、水稻、木薯等。主要經濟作物有煙草、茶葉、甘蔗等,是非洲最大煙草生產國之一。畜牧業以飼養牛、羊、豬、雞為主。馬拉維湖和希雷河上游為主要產魚區。全國約24萬人從事捕魚業。2010年因受自然災害影響,農業產量有所下降。2012年農業產值同比降低0.2%

【馬拉維旅游業】近年來,馬大力改進旅游設施,旅游業發展較快,2009年游客達75.2萬人次,2008年增長1.5%,旅游業收入695.28億克瓦查。游客主要來自莫桑比克、津巴布韋、南非、坦桑尼亞和英、美等國。主要旅游勝地有馬拉維湖、國家公園、狩獵區和自然保護區等。

【馬拉維交通運輸】為內陸國,最近的港口為莫桑比克的那卡拉港和貝拉港。國內以陸路交通為主。

公路:總長2.49萬公里,其中瀝青路4073公里,與莫桑比克、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋、博茨瓦納及南非的公路連接。

鐵路:總長790公里,與莫桑比克鐵路相接。

空運:有民用機場4個,其中2個為國際機場,國際航線通往南非、肯尼亞、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、贊比亞、津巴布韋、阿聯酋和英國。

水運:2010年南部恩桑杰國際內陸碼頭一期竣工,完成與贊比亞鐵路連接。

【馬拉維財政金融】近年來財政收支情況如下:(單位:億克瓦查)

 

2009/2010

2010/2011

2011/2012

2012/2013

收入

2631

2970

2875

4614

支出

2682

3100

2999

4758

赤字或盈余

51

130

124

144

(資料來源:馬拉維歷年財政預算報告)

【馬拉維對外貿易】主要出口煙草、茶葉、蔗糖、咖啡,進口工業及交通運輸設備、石油、化肥、化工產品等。主要貿易對象是南非、英國、日本、美國、法國、德國、荷蘭以及南部非洲關稅同盟成員國。近三年的進出口額如下(單位:百萬美元):

 

2009

2010

2011

2012

出口

1268

964

912

1044

進口

1995

1671

1687

1713

(資料來源:20131月馬拉維經濟季評)

【馬拉維外國援助】馬財政嚴重依賴外援。歐盟、英國、美國、世界銀行、日本等是馬的主要援助方。2003年底,西方國家以政府打擊腐敗不力為由,凍結向馬援助款目。20045月,穆塔里卡執政后加大反腐敗力度,精兵簡政,緊縮開支,獲得西方國家認可。2005年起援款逐步解凍。2009/2010年度年獲世界銀行、英國等援助7.92億多美元,涉及扶貧、電力、水利建設、投資環境、艾滋病防治項目等。2011年,馬與西方關系交惡,西方逐漸削減對馬援助。20124月班達總統就任以來,著力改善與西方關系,爭取外援,西方對馬援助逐漸恢復并增加。國際貨幣基金組織、世界銀行、非洲開發銀行逐漸恢復對馬援助。

【馬拉維人民生活】約有勞動力400萬人。有4所中心醫院、25所地區醫院,48個鄉村醫院,440個醫療中心,101個診所。平均1000人擁有1.3張床位。2009/2010年度,用于醫療衛生事業的支出為361億克瓦查,占馬政府開支的第二位。2005年人均壽命為46.3歲,1549歲人群中約19%攜帶艾滋病病毒。

【馬拉維軍事】武裝力量包括正規軍和警察。總統兼國防軍和警察部隊總司令。2006年正規軍總兵力5,300人,其中陸軍4,880人、海軍陸戰隊220人、空軍200人。實行義務兵役制,服役期2年。警察1,500人。武器主要由英國、法國等提供。

【馬拉維文化教育】沿襲英國教育制度。學校有公立和私立兩種。學制小學8年、中學4年。1994年起實行小學免費義務教育。2008年全國共有公立大學2所,即馬拉維大學和姆祖祖大學。還有多所私立大學。中學978所,小學5461所,教師2.2萬人,學生35萬人。2008年小學入學率為91%,****識字率為64.1%

【馬拉維新聞出版】主要報刊:《每日時報》,1895年創刊,英文,發行量1.4萬份;《馬拉維新聞》,1959年創刊,英文、奇契瓦文周刊,發行量1.9萬份;《民族報》,1993年創刊,英文日報,民間報刊,發行量1.6萬份。

馬拉維通訊社:官方通訊社,1966年創辦。

馬拉維國家廣播公司:2010年馬國家電視電視臺與國家電臺合并,成立新的馬拉維國家廣播公司,隸屬馬新聞與公民教育部。兩臺主要用英語、奇契瓦語編播節目。電臺有8個頻道。

【馬拉維對外關系】奉行睦鄰友好和不結盟外交政策。主張通過談判解決國際爭端和地區沖突。馬是非洲聯盟、不結盟運動、南部非洲發展共同體、東南部非洲共同市場等國際和地區組織的成員國,與90個國家建立了外交關系。

【馬拉維同南部非洲國家的關系】馬政府重視改善和加強同鄰國的關系。馬于1967年同南非建交,是當時非洲唯一與南非有外交關系的國家。兩國簽有貿易協議,并在交通、教育、貿易、衛生等方面開展合作。南非是馬最大的貿易伙伴。20124月班達總統執政后先后出訪南非、尼日利亞、利比里亞、莫桑比克等國。馬同贊比亞、津巴布韋、坦桑尼亞等國也保持著密切關系。

【馬拉維同西方國家的關系】重視發展同西方國家的關系。歐盟、美國、英國和日本曾是馬主要援助國,近年來與美英等西方國家關系惡化。20124月班達總統就任后,積極改善與西方國家關系,先后出訪英、美等國。20128月,美國國務卿希拉里訪問馬拉維。20133月,馬拉維總統班達訪問美國,參加奧巴馬總統集體會見非洲四國領導人。

【馬拉維同亞洲、北非國家的關系】上世紀90年代末,馬開始重視與亞洲及北非地區國家發展關系,相繼與利比亞、沙特阿拉伯、伊朗和馬來西亞建交。近年來,重視發展同中國、印度等新興大國關系。

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