今年是中非合作論壇成立15周年。中非合作論壇峰會暨第六屆部長級會議定于12月4日至5日在南非舉行。這是中非合作論壇在2006年北京峰會之后，時隔10年再次舉辦的第二屆峰會。
2日，商務部新聞發言人沈丹陽指出，在論壇舉措的推動下，15年來中非經貿合作不斷邁上新的臺階，成為國際對非合作的一大亮點和南南合作的典范。商務部認為，未來中非經貿合作，國際產能和裝備制造合作前景廣闊。
專家認為，中非經貿合作將向以投資、經貿以及援助貸款的方向加速合作，其中的亮點在于國際產能合作。
數據 中非貿易額15年增長21倍
“本屆論壇峰會首次亮相非洲，具有承前啟后、繼往開來的重大意義，將成為中非關系和經貿合作史上的重要里程碑。”商務部新聞發言人沈丹陽介紹，15年來，中非經貿合作不斷邁上新的臺階，成為國際對非合作的一大亮點和南南合作的典范。
數據顯示，，中非貿易額達到2220億美元，是2000年的21倍，中國連續六年穩居非洲第一大貿易伙伴國。商務部副部長錢克明指出，非洲是全球的人口第二大洲，年均人口的增長率在2.65%左右，人口紅利正在釋放，消費需求很大。
與此同時，中非經貿合作結構更加優化，農業、制造業、金融、旅游、航空、通信、廣電、醫療衛生 和商貿物流等新增長點不斷涌現，合作模式亦不斷創新，已從雙邊、單體走向區域、集成，經貿合作區等合作平臺的產業集聚效應初步顯現。
投資方面，非洲是中國企業在海外的第二大承包工程市場和新興投資目的地，截至底，中國對非直接投資存量已達324億美元，過去15年年均增長37%，投資存量超過300億美元，是2000年的60倍以上。
沈丹陽說，中國對非投資支持非洲創造了就業，增加了稅收，增強其自身“造血”功能。中國對非洲援助規模持續增長，無私幫助非洲減少貧困，改善民生，提高自主發展能力。中國企業發揮效率和質量優勢，與非洲建設者攜手改善基礎設施，優化投資環境，破解發展難題。中國一直是，也將永遠是非洲可以信賴和依靠的朋友。
深化 推出“一攬子”對非合作計劃
作為中非合作論壇的重中之重，務實舉措對中非經貿合作發揮著重要的引領作用，產生深遠的影響。沈丹陽透露，本次論壇峰會新舉措內容之豐富、力度之大、覆蓋面之廣，都堪稱歷屆論壇舉措之最。
商務部副部長錢克明此前表示，目前來看，中非貿易之間存在較大貿易逆差，進出口結構相對單一，多為資源類產品和初級農產品，下一步將在改善貿易平衡方面下功夫，盡量從非洲多進口一些產品。
錢克明透露，商務部會同外交部、財政部提出了“一攬子”的對非未來合作計劃，涉及非洲的工業化、農業現代化、基礎設施建設投資三個方面。其中，非洲的工業化是重中之重。為此，商務部專門研究了非洲的“2063議程”，對下一步非洲的工業化、一體化做了詳細研究，幫助解決經濟結構單一、制造業發育水平低的問題。
投資方面，我國還將多方面籌集資金，包括優惠性質的貸款、中非發展基金和中非中小企業發展基金等等，支持當地企業的發展。我們發展援助以后，將更著重惠及民生，包括醫院、學校、飲水安全等方面。
“新舉措能有力幫助非洲早日融入全球的價值鏈，更好地實現可持續發展。”錢克明說，下一步，中國將進一步加大對非的投資，特別是將工業、制造業的投資轉移到非洲去，深入開展產能合作，幫助非洲開展工業化，使其經濟結構多元化，這樣出口中國的產品會不斷增加，使得貿易發展更可持續。
前景 產能合作助推非洲工業化
“當前中國正在開展國際產能和裝備制造合作，非洲正在積極推進工業化進程，可以說中非發展階段前后銜接、產能合作前景廣闊。”錢克明指出，本屆論壇峰會首次在非洲籌備了中非裝備制造展覽，也是中國優質裝備首次集體亮相非洲。
錢克明說，展會期間，非洲企業既可以找到符合自身需求的裝備產品，也可以找到志同道合的投資合作伙伴，將中國的資金和產能與非洲的發展需求有效對接，以“中國制造”來帶動“非洲制造”，助推非洲的工業化。
這與非洲的意愿不謀而合。非盟委員會副主席姆文查日前接受采訪時表示，目前大部分非洲國家正在致力于經濟建設，而工業化是非洲國家發展的必由之路，非洲國家大多基礎設施匱乏，發展經驗不足。中國過去三十多年的成功發展經驗對非洲國家非常有吸引力和說服力。
在姆文查看來，中國目前正在進行產業結構升級，隨著中國國內勞動力價格上漲，一些勞動力密集型的產業勢必需要轉移到更具成本優勢的地區。非洲人口眾多，勞動力資源豐富，市場潛力巨大，特別適合承接中國的勞動力密集型制造業，在這方面中國的一些民營企業已經開始了嘗試。
實際上，在中國領導人訪問非洲之前，約50個南非企業和中鋼集團、中化集團、中國盛通及其他15家中方企業簽署了23項協議，涉及鋼鐵、能源、制藥、水果、葡萄酒和紡織品等行業，價值9.3億美元（約合人民幣60億元）。
錢克明還指出，未來一個時期，中方將繼續在教育、農業、衛生等民生領域采取更多有力的措施，支持非洲減少貧困，實現包容性、可持續增長。同時，中方將繼續擴大對非投資，推動雙方在航空、金融、旅游、海洋經濟、綠色經濟等新興領域加強合作，打造新的增長點，為中非經貿合作全面升級和持久發展注入新的動力。
中非合作論壇推動非洲一體化
“在此前，中非經貿合作更多是依靠貿易推動，但在大宗商品價格下降、國際經濟形勢不明朗的背景下，其中存在不少問題。”中國現代國際關系研究院西亞非洲研究所所長助理黎文濤表示，站在新的起點，中非經貿合作將向以投資、經貿以及援助貸款的方向加速合作，其重點是國際產能合作。
黎文濤說，從非洲方面來看，他們希望通過與中國合作解決其最大的經濟問題，即就業問題。在非洲的很多國家，如南非、尼日利亞等國家，如果沒有實現工業化或者出現逆工業化的狀態，將有非常多的年輕人失業，造成很大的社會問題。
而從中國方面而言，我國進入工業化后期階段，存在不少優勢過剩產能，通過與中非的產能合作，也將帶動中國實現自身的轉型升級，并帶動非洲的工業化發展。“這樣的投資方式使得中非在經濟上形成一個真正‘利益共同體’。”黎文濤說。
更為重要的是，中非合作論壇還間接推動了非洲的一體化進程，包括互聯互通、地區安全、政治一體化等等。比如互聯互通，這將非洲這一龐大的市場聯動起來，使得人才、資本、商品、資源等能夠順暢流動，非洲經濟潛力將進一步挖掘，“利益共同體”的中國也將受益。
在黎文濤看來，自2000年舉辦第一屆中非合作論壇，一路走來，中非合作論壇無論是機制的建設和平臺的運作都是一個成功的案例，在推動中非全面合作方面起到了帶動和引領的作用。更為重要的是，這些經驗也在中國與其他區域構建合作機制過程中得到了很好的借鑒，中拉合作論壇就是其一。
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