中招網：廣州越來越多的城中村正在納入社區化管理。在投入大量的人力物力之后，以往治安混亂、居住環境差、生活不方便的城中村，如今似乎也如一般商業小區般干凈整潔、管理有序。然而秩序井然的表面，仍然隱藏著不少矛盾。日前，就有不少市民向記者反映城中村收費亂象：為何每月要收門卡費？水電費為何那么高？為何有些費用只針對外地人，本地人卻不收費？收衛生費竟還可以討價還價……記者就此進行了調查。
收費調查：住在城中村 雜費一大籮
●停車費每月200元
“四年前車在村里隨便放都沒有人管，現在哪有這么好的事，一個月兩百元的月保，而且要早點回去占位，不然停的地方都沒有。”白云出租車公司的陳師傅一說起村里的停車問題就搖頭不已，他租在白云區南湖附近的一條村里。“設了一個門崗就說要收費，也不說有沒有正式的批文。”不過牢騷歸牢騷，陳師傅認為停車收費是一大商機，但也需要規范管理。
●“管理費”讓人心堵
租住在番禺沙頭村的何光(化名)說，14日早上8時在上班的路上，他發現人流比平時多很多。原來是這個月的檢查日，村治安隊都會在沙頭村的出入口，向出門的成年人(兒童、老人、本村戶口除外)收取10元/每月的費用，如果交數月，可以減少部分費用。“很多人因沒有拿出有效交費的證明卡而被阻于門內。雖然不多，但這個收費是否合理？”
●水電衛生費亂七八糟
“我們赤沙村的水費已經從3.5元漲到5元了，電費也漲到1.5元，這太不合理了吧！”租住在赤沙的小沈很是無可奈何！城中村的房租雖然便宜，但生活成本卻在不斷加大，“怎么會沒有規矩呢？不交就停水停電。”除了水電，城中村的衛生費的交納也有點“隨心所欲”。“可以跟他們討價還價的，現在是每個月50元，說一說可能會交得少點。”瑞寶村臨街一樓的商鋪店主這樣告訴記者。
村委回應：
大投入難道不收費？
“水電、管理、衛生都是我們提供的，投入了大量資金，不收費怎么運作？”沙頭村的工作人員也很不理解為何有人質疑亂收費。沙頭村曾被市綜治委列為治安重點整治地區。因為這里出租屋和異地務工人員集中，治安形勢復雜，全村有大小出入口16個，有出入口的沒崗亭，有崗亭的沒有人守，治安管理相對薄弱。
為了推進村的有效管理，沙頭村對原有的11個小路口實行封閉，留下5個主出入口建成封閉式管理系統。
由村集體投入50多萬元，建成了一套5個出入口聯網的“智能化管理系統”，這系統具備對車牌和駕駛員的高清抓拍、人像自動識別、居住人持IC卡信息讀取、二代身份證信息讀取等四大功能。“自從投入這套設備以來，村里的治安形勢明顯好轉！但要維護運作，則要大量的人力物力，不收費怎么運作？”
事實確實如此，今年1至4月份，三類可防性警情25宗，與去年同期56宗相比，下降55.4%。治安環境改善后，出租屋租住率同比上升40%。
雖然大部分租戶對治安環境的改善滿意，但對于收費卻不滿：治安管理費已經明確不能收。算是物業管理費？僅僅是設了幾道門崗難說是小區式物業管理。
記者觀察：城市居民的農村式管理
記者調查發現，城中村的治安、衛生管理難度確實很大，“設門崗”是城中村社區化管理模式的直接表現，但往往被居民視為“設卡”而受到質疑，往往是管理者投入很多，而住戶并不能享受到安全、潔凈的環境。在這樣的情況下要住戶交管理費確實存在難度。
其次，雖然城中村的本地居民大都已經成了居民，是城市人，但在管理方式上，還是農村人，水電、管理等都需要“自治”。雖然人已經城市化了，但在管理方式上還是農村，并沒有隨之城市化，也沒有人給出有效的途徑。而租住在城中村租戶看來，在同一城市的天空下，只是一墻之隔，為何有這么大的落差？
在很大程度上，目前城中村還是一個相對獨立的社會。社區化管理是探究城中村公共管理的一個方向，其中問題還需要政府有關部門多關注。記者李立志
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