今后，在昆明所有網吧上網都將使用電子實名登記系統 ■ 都市時報記者 張悅
■ 都市時報記者 毛亞南
到網吧上網實名登記身份證的手寫登記方式將成歷史。據昆明市文化市場綜合執法支隊介紹，9月起，昆明市19個縣（市）區登記在冊的770余家網吧有望實現全國首創的文化管理部門創新的網吧電子實名登記系統。系統安裝后，8大功能將有利于執法管理部門監管網吧。下一步，甚至有望對沉迷于網吧的“網蟲”進行監管。
現狀
網吧實名登記
流于形式
昆明市文化市場綜合執法支隊袁杰介紹，自網吧實名登記制度出臺后，2004年，昆明市就開始實施上網身份證登記制度，所有網吧都用手工方式登記客人信息。在互聯網飛速發展的新形勢下，原有手工登記的管理模式和方法所固有的缺陷逐步暴露出來，主要表現在：難以有效地控制未成年人的進入，要檢查是否接納未成年人必須去到現場才能真正查處；需核查的信息量大，監管效率難以提高；實名手工登記，無法動態地及時掌握網吧經營狀況。可以說，目前昆明市網吧進行的手工登記，基本上是在完成作業，離管理部門要求的差距太遠，既不能有效地核對顧客上網的真實信息，又增加了網吧經營業主的負擔，更無法及時反映網吧經營的實際情況，手工登記制度流于形式。
網吧電子實名登記系統是以“政府引導，企業出資，協會落實，網吧配合”的原則，充分調用企業資本、發揮網吧行業協會行業自身特點，并且兼顧網吧經營者的利益，建立并實現各級文化行政管理部門對網吧實行“電子實名登記管理”為主要功能的網吧行業管理系統。
今年5月起，在通過對深圳等地區進行考察學習后，昆明在全省率先啟動安裝網吧電子實名登記管理系統。為了更好地檢測系統的可行性，昆明市選擇富民、安寧、宜良等有代表性的縣市區進行試點。經過一段時間的試運行后，近期對昆明市的主城區等區域進行安裝。截至目前，網吧電子實名登記系統已安裝實施13個縣（市）區，其中10個縣（市）區已正式投入使用。目前昆明市19個縣（市）區有實際經營的網吧數量為770余家，實際經營電腦終端約為7萬余臺。昆明主城區將在近期進行安裝。按照目前的安裝進度，預計到9月初，昆明所有網吧都將正式使用該系統。
曲靖、玉溪等州市將到昆明考察學習，下一步，云南各州市網吧也有望啟用類似系統。
網吧老板 電子系統能減少人工成本
位于丹霞路的貴丸子網吧經營已有好幾年了，共有180多臺電腦。昨天下午，工作人員剛剛給網吧安裝了新的電子實名登記系統，系統包括一個一體機、刷身份證的機子和一個終端機。安裝很簡單，操作方法也通俗易懂。
網吧負責人付先生介紹，從目前了解的情況來看，網吧安裝電子實名登記系統還是有好處的：以前有顧客來了，前臺最起碼要有兩個工作人員接待，一個刷卡，另一個要幫著進行人工登記，由于身份證號碼都是數字，工作人員登記完還要核對，就會占用一些時間。有時候來上網的人一多，經常造成排隊，有些人不想等就換到別的網吧消費。安裝這一系統后，免去了人工登記，節省了網吧人工成本，也會給顧客提供好的服務，今后網吧將考慮減少一個前臺接待人員。另外，綜合執法部門要檢查時也不用將一本本的登記本翻出來，電腦上一目了然。最重要的是，以前的登記本一般會保留半年左右，如果銷毀不徹底很容易泄漏顧客的身份信息。
系統維護 按次收取0.5元
昆明市網吧協會相關負責人介紹，新電子系統整套設備在網吧端運行的硬件設備市場價格為9500元/套。目前，系統開發商向每個網吧收取4500元押金，使用期間將免費維護，一旦網吧停止營業交回系統硬件后將返還押金。
新電子系統正式啟用后，將根據使用電子實名登記系統以及實際經營需求，按次收取0.5元的系統維護費。該費用60%為網吧經營者所得，40%為企業用于攤銷前期投入及支付后期運維的相關費用。該項收費不屬于政府定價或者政府指導價，屬于網吧自主經營行為，文化行政主管部門對此表示理解。
一名經常去網吧打游戲的張先生說，這幾年什么都漲價了。但現在大部分的網吧收費每小時都在2.5元至3.5元之間，基本沒有怎么漲價。如果每次上網每個網民要多付0.5元的費用能讓相關部門更好地監管網吧，他表示可以理解。
貴丸子網吧的負責人付先生表示，9月份之前屬于新系統試營業狀態，將不會收取0.5元的費用。下一步將和其他合伙人商量決定收費問題。
新系統八大功能管網吧
電子實名登記功能
使用身份證讀卡器自動讀取網民身份信息，錄入電子實名登記管理系統，取代手工抄錄網民身份證信息的工作環節，避免了人工抄錄出現的抄漏、抄錯、人工核對出錯等弊端，大大提高工作效率。本系統所帶的二代身份證讀卡器讀取網民信息，網民在網吧內任何一臺客戶機上網，都必須使用身份證號碼登錄后系統才能正常上網，從而實現了網民身份和電腦終端的對應。
非法網站攔截/警告功能
根據文化管理部門預設的非法網站數據庫，綠網衛士系統將自動截斷這些網絡地址。當網民訪問這些非法網站時，系統會出現相應的系統警告提示，如“您訪問的網站為非法網站”。
未成年網民及防沉迷監管功能
為防止網民長時間沉迷于網絡而發生意外，當網民連續上網24小時（或連續32小時內累計上網超過24小時）將被系統自動下線，需8小時以后才能登記刷卡上網（目前，這一功能還未開通，但按照國家的相關規定，此功能可以監管晚上12點后還營業的網吧和上網人）。
短信/通知功能
可以自定義向預留網吧經營者手機發送通知短信信息。
場所管理功能
可以自定義設定個體網吧在線/離線狀態；可以自定義設定網吧終端在線/離線狀態；可遠程截取單臺客戶機電腦數據和信息；可以自定義設定單個網吧斷網；可以自定義設定單臺客戶機斷網；可檢索單個網吧在特定時間內規范經營情況，查閱網吧實際狀態。
市場分析功能
可以記錄、查詢各個網吧年檢，年審等情況；網吧經營數據分析、查詢功能。
運行追蹤功能
實時掌握網吧“實名登記工作”的開展情況，對于網吧經營者未按規定實施實名登記的違法行為及時發現。
總之，新電子系統啟用后，文化市場綜合執法部門將通過這一系統對全市網吧的實時情況進行管理，可以隨時掌握網吧的上網人員、營業時間的動態，實現遠程監管。
(都市時報)
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