萬山特區隸屬銅仁地區行政公署。始建成于1964年,是國內最早的縣級行政特區,是馳名中外的“汞都”。西、北分與玉屏縣和銅仁市接壤;東、南與湖南芷江和新晃兩縣毗鄰。全區轄四個侗鄉和一個鎮,總面積337.72平方公里,人口6.40萬,其中少數民族人口占總人口65%以上,主要為侗族。平均海拔800米以上。
萬山特區地處云高原向湘西丘陵過渡的武陵山區,屬黔東低山丘陵地貌,全區地勢東低西高,中部隆起,以平均海拔858米的萬山鎮為中心向四周降低,境內海拔最高處為米公山山頂峰1149米,最低處為下溪河出口處270米,高差879米。全區山地占68%,丘陵占21%,河谷盆地占1l%。全區耕地面積為36435畝,人均0.58畝。
l、地理位置:萬山特區是銅仁地區的一個縣級行政特區,位于貴州省東部邊陲,地處東徑109°7′17″至109°23′12″,北緯27°24′29″至27 °37′22″之間,東西長約26千米,南北寬約22千米。
2、氣候資源:萬山特區屬中亞氣候,濕潤多雨,氣候溫和,年平均溫度13.4℃左右,最高氣溫34.4℃,最低氣溫-10.4℃,年大于10℃的有效積溫3729.1℃,年均降雨量1408.9aMM,年均蒸發量1140.4MM,年日照時數為1259.4小時,年均無霜期272天,相對濕度82%。
3、土地資源:全區土地總面積50.76萬畝,人均8.4畝,其中山地面積34.57萬畝,占總面積的68.1%,人均約占5.7畝。我區地貌類型多樣,海拔高低懸殊,適應各種多層立體開發,潛力很大。
4、水利資源:特區境內降雨量豐富,溪溝如網。全區年均產水量2.38億立方米,人均占有水量3938立方米。中小型水庫8座,總容量535.7萬立方米,有效灌溉面積占耕地的25.7%。水利發電方面:
(1)下溪鄉青龍村兩河口,雨水充沛,多年平均氣溫16.5℃,多年平均降雨量1380mm,多年平均流量2.54m3/s,最枯流量1.0m3/s。經測算工程壩址以上集雨面積140.1km2,年徑流總量10227萬m3,可利用工作水頭50m,建設 一座裝機容量3000kw的水利發電。
(2)高樓坪鄉鋪前村屯坪,雨水充沛,氣候溫和,多年平均氣溫13.4℃,多年平均降雨量1384.1mm,多年平均流量0,37m3/s。經測算工程壩址以上集雨面積16km2,年徑流總量1168萬m3,可利用工作水頭220m,建設一座 裝機容量2000kw的水利發電站。
5、礦產資源:全區已發現20多種,新探明的汞、鉀、錳、磷重晶石等儲量異常豐富。其中:
(1)汞礦:主要分布在文家屋場一黃家寨礦床儲量424.5噸金屬;龍田沖礦床(包括:龍田、客寨、貓坡和梓木坪等礦床)儲量1605.2噸金屬。其中:黃家寨汞礦已由廣東汕尾客商****開發;龍田汞礦廣東客商已在開發;
(2)錳礦資源原由237地質隊和懷化冶金局作過普查,在下溪鄉的石竹溪、鐵門閂、蓑衣塘一帶預測有54.8萬噸,石竹溪的品位一般在25~40%之間,含鐵3.83%,二氧化硅22.04%現在由青島紅星、大龍錳業出資,委托銅仁103地質大隊作詳探,原4個個體采礦點均作為103地質大隊的井下探礦點,邊探邊采,預計第一期可提供錳金屬量500萬噸;
(3)鉀礦主要分布在黃道、敖寨、高樓坪和萬山鎮,露頭線呈“之”字型彎曲,長60公里,含氧化鉀平均8.4%,礦床平均厚度約37米,可開采的D級儲量為6億噸,遠景儲量為10億噸。鉀礦開發現在是在民間運作,待時機成熟再大規模開發;
(4)其它礦產資源(如重晶石、釩礦和磷礦等)中的重晶石已有客商開始在楊家寨開發。
6、生物資源:據調查統計,糧食作物20余種,經濟作物26種之多,木本植物近100種,野生牧草資源1000至1200種,家禽20余種,野生動物資源30余種,魚類資源20余種,藥材資源700至900種,常見的有50種之多。其中:
(1)農業資源:土要是以水稻、玉米、紅薯為土的糧食作物,特別是高樓坪鄉的優質大米具有大力發展的潛力;2003年(預計)
(2)林業資源:棗子基地、楠竹及擬建設的速生豐產林;
(3)畜牧業資源:黑山羊基地、波爾山羊及兩萬頭仔豬基地
(4)中草藥:
7、旅游資源:萬山特區區內旅游景點較多。有旖旎神奇的侗寨風情;有婀娜多姿的仙女石、仙人洞;有雄奇秀美、高聳入云,山光水色、令人陶醉的佛教圣地中華山和云盤山;有青年水庫游樂場(集雨面積1.05平方公里,總庫容為57萬立方米);有令人留連忘返的夜郎河幽谷探險漂流(境內長度約11公里,境內漂向湖南新晃約5公里);有汞都人民世代勞作后留下的不可估價的地下長城一一貴州汞礦970多千米長坑道,建造“平戰”兩用的地 下游樂城及特色旅游;還有老山口等地完好的森林植被及儺文化藝術,擬在老山口建設集旅游、休閑、渡假于一體的“銅仁旅游城后花園”。
二、萬山特區全社會經濟資源
l、人口、勞動力。全區有總人口6.40萬人,其中:婦女2.87萬人;農業人口4.7萬人;就讀學生8860人(其中:初中以上學生3323人);小學生5537人;適齡兒童入學率99.8%;有勞動力2.8萬人(其中:女勞動力l.26萬人)。另原貴州汞礦政策性關閉破產后還有近二千五佰個失業,下崗過渡人員,其中具有一技之長的約一千人。
2、基礎設施狀況。區內有通縣二級油路8.4公里,三級油路34公里,各村皆有初級通村公路,農電網建設基本結束,遍布全區各個村寨,一座110KVA變電站已建成投入使用,通信網絡已覆蓋全區,有小型水庫2座,已建成各型灌溉62.8KM,稻田有效澆灌面積5067畝;有農貿市場5個,與相鄰省、縣的鄉鎮集貿市場相距很近皆在10公里以內, 玉——銅高等級公路穿境而過,有著良好的交通運輸條件,供水設施基本健全。
3、社會服務狀況。各種社會服務條件體系比較健全,社會治安良好,各鄉鎮、村均有完善的衛生、治安機構,確保區內的旅游業、商貿能健康發展。區內的金融、保險業與全地區各相關部門形成網絡,對各個行業的發展起著重要的支撐作用,文化廣電事業已基本形成網絡,遍布區內的各個鄉鎮及大部分村,為各個項目的建成提供了極大的信息支持。
4、農業生產現狀。2002年全區農業生產總值9026萬元,農民人均生產糧食353KG,人均純收入1125元,糧食總產量1660.2萬公斤,糧食單產420公斤/畝。由于近年借國家西部大開發之機,產業結構調整正在興起,各種優質糧食作物的種植已達到31000畝,養殖業的發展呈上升趨勢,年牲豬存欄13018頭,山羊存欄8117只,戶均養耕牛0.8頭。25℃以上坡土正在已實施退耕還林,只要有外援資金投入,農業的發展將很快上新的臺階。
5、工業經濟發展現狀
通過招商引資萬山特區先后引進了萬山特區恒興鐵合金廠、吉昌錳業、萬泰錳業、銀河汞業、紅菱汞業、萬鑫鐵合金、華泰鐵合金等十余家企業,除萬興星汞礦、粵貴汞業實業公司兩家礦山企業沒有產出外,其它企業均相繼投產,2004年實現工業產值10113.80萬元,利稅734 .66萬元(其中:國稅631.66萬元;地稅103萬元),新增近二百個就業崗位,為地方經濟的發展起到了積極的作用。張家山工業園區已初具規模。
6、科技服務狀況
區內務類科技人員齊全,并有相當多的技術人才,皆能完成好各項技術工作。全區有各類科技人員1058人,其中:種植業49人;畜牧獸醫業26人;林業28人;水利21人;其它934人。各項技術職能部門齊全,科技服務網絡建設已起步。
7、社區發展能力現狀
區內除貧困村外,大部分村的農戶都有一定的種植技能,特別是通過幾年的科技扶貧,通過對部分農民的技能培訓,大大提高了他們知識水平和種植及養殖水平,出現了部分科技示范戶和養殖大戶,為社區廣大農戶提高技術、知識水平打下了良好基