正安縣招商網訊:到2011年,正安縣的人均GDP只有7552元,僅為遵義市人均18330元的41%;該縣人口占遵義全市的1/12,而財政收入只占遵義市202億元的1/63,規模以上工業增加值只占遵義市431億元的1/172。
不僅如此,全縣還有17個貧困鄉鎮,按照2300元的貧困標準來計算,目前至少還有18.7萬貧困人口,占全縣總人口的29%。由此,該縣至今還戴著國家新階段扶貧開發縣的這頂帽子。
通過以上數據,至少可以看出正安縣的經濟仍然是總量小、縣不強、民不富。
近日,記者驅車去正安采訪,當進入該縣境內后,不時在公路兩旁的一些廣告牌上看到“貧窮:不是正安人永久的標簽”、“無奈:不是正安人的長期習慣”、“誰英雄,誰好漢,招商引資比比看”、“寧肯掉肉,不可掉隊”等個性化標語。由于這些“廣告語”的沖擊力極強,因此,非常吸引過往客人的眼球。
縣委書記王忠與記者談及策劃推出這些個性化標語的初衷時說,樹立這些標語不是在搞形式主義,其真正目的一來是向外界表明正安人不甘落后,有信心和決心全力追、奮力趕、努力超;二來是提振全縣干部群眾的精氣神,使之積極投身到正安加快發展、后發趕超的行列里。
“務正道,嚇一跳”。這是很長一段時間來,人們對于遵義市北部的務川、正安和道真三個貧困縣流傳的順口溜,其意思是說這三個縣很貧窮。
在去年全省GDP增速考核中,正安是全省10個倒數縣的其中之一。在今年上半年的全省GDP的增速排位中,位列全省第87位,比去年年末又下降了2位,又再一次進入了全省GDP增速靠后10位的縣之一,未能夠實現去年“鳳岡會議”要求前進10位的目標。
今年6月下旬,分別從桐梓縣和遵義縣同時走馬上任正安縣委書記和縣長的王忠、鄧兆桃,在接受記者采訪時說:“面對正安的如此嚴峻形勢,的確讓人食不甘、夜難眠、坐不住、心發慌,壓力前所未有”。
上任伊始,王忠和鄧兆桃這兩位黨政一把手,對正安縣情進行了高密度調研,一個月內就跑遍了全縣所有鄉鎮,同時召開了20多次各種座談會。他倆在對縣情作了一番冷靜的、深度的“望聞問切”之后,很快就捕捉到了這樣一個非常令人欣喜的信息:正安,并不是人們想象中的那樣,這里雖然貧窮,但這里的百姓在渴望發展,這里的干部在謀劃發展。
二
6月28日,一場前所未有的誓師大會拉開了正安縣“加快發展、后發趕超”的大幕。
會上,縣委書記王忠語重心長地對參加這次會議的干部說:“面對全省各地咄咄逼人的發展態勢,正安已經被逼到了死角,正安的發展已經沒有半點退路了,唯一的出路只有一條——破釜沉舟、背水一戰,殺出一條血路”。
王忠在誓師大會上激情澎湃的講話,不僅搔到了正安這些年來發展滯后的疼癢之處,而且還凝聚了人心,提振了干部們的“精氣神”。
該縣一位離休老干部在收看了會議的實況轉播后,第一時間給王忠發了短信:“王書記,有好多年都沒有聽到你這樣的聲音了,今天,聽了你的這番話,我感覺到正安的發展有希望了,老百姓就盼望這一天真的到來……
王忠說,老干部的這條短信,除了鼓勵,更多的還是對新一任領導班子的鞭策。
記者在正安采訪期間,不論在縣直機關,還是在鄉鎮、村寨,當與干部群眾聊起該縣下一步發展的話題時,個個精神抖擻,摩拳擦掌,真有想大干一場的架式。
正安縣決策層在對全省發展形勢作了一番判斷,在對自身的縣情作了一番冷靜的思考后,在誓師大會上提出了“十二五”時期的十六字發展方略:“發揮優勢,融入重慶,遵義前列,北部率先”。
與此同時,縣委、縣政府還決定全力實施“新型工業、全民招商,減貧摘帽”三大攻堅;奮力抓好60多萬正安人民十分關切的“工業園區,項目建設,高速公路,鋁土礦開發,40萬畝茶園建設以及白茶之鄉申報,新城區拓展”等六件大事。縣委、縣政府在誓師大會上向全縣人民立下“軍令狀”:2013年實現縣級“減貧摘帽”;2014年實現縣內所有貧困鄉“減貧摘帽”;2015年地區生產總值確保實現80億元,年均增長26%以上,力爭突破100億元大關,在全省的發展位次躍升至50位左右,小康社會實現程度達到全省平均水平。
如今,諸如“敢想敢干,拼搏搶爭,快干實干,負債發展,項目帶動,開發引領”等理念,在正安已經深入人心。
縣委常委、縣委組織部長熊國志在接受記者采訪時說,縣委將按照建設發展型領導班子和干部隊伍的要求,建立以發展為導向的用人機制,真正讓想干事、能干事、干成事的人有好位子,讓混日子、磨洋工、等著提的人沒有半點出路。
記者在與正安縣的干部座談時,大家一直認為:這些年來,在推進“三化”進程中,城鎮化和農業現代化或多或少還是抓出了一些成效。但是,工業化這一塊的確是正安縣的“短板”,招商引資更是該縣的弱項。
縣委書記王忠對全縣干部擲地有聲地說:“面對‘工業化’浪潮勢如破竹的來臨,正安的干部必須拿出前些年抓農業和城鎮建設的干勁和闖勁來,甘當小學生,不懂就學,不懂就問”。
“抓住了工業,就抓住了‘富民強縣’的核心,就牽住了‘富民強縣’的‘牛鼻子’,只有增強加快工業發展的緊迫感、危機感和責任感,迅速把工作重心轉移到抓工業經濟上來,以工業經濟的高速增長來助推全縣經濟社會的跨越發展”。這是正安縣四大班子已經形成的一致共識。
三
“今年要完成地區生產總值40億元,同比增長23%以上;財政總收入和一般預算收入分別完成4億元和2.77億元,平均增長33%以上;完成社會固定資產投資50億元,同比翻一番;城鎮居民可支配收入14837元,同比增長18%以上;農民人均純收入4520元,同比增長23%以上……”這是8月16日,縣長鄧兆桃在正安縣第十六屆人大二次會議上,向全縣人民的鄭重承諾。
那么,實現這些增長的支撐點在哪里?縣委書記王忠一語道破:“三大攻堅”和“六件大事”為了搞好工業園區建設,該縣在8月份就完成了工業園區產業發展規劃,9月份完成了省級經濟技術開發區的申報。
同時,完善了工業園區的優惠政策,實行并聯審批、限時辦結制度,為項目業主提供優質服務,提高園區的吸引力。
另外,為了加快推進在建項目建設,8月份已經完成了在建園區標準廠房及附屬設施的建設,并啟動了創業園主干道和10萬平方米的標準廠房建設,9月份,天賜公司已經入駐園區并開工建設,長富食品、桐鄉酒業、天和核桃等企業的標準廠房的主體工程已經竣工。
年底還將確保開工建設的5家企業建成投產,并新引資入園5家以上企業。同時,縣委、縣政府要求每年必須建設5至10萬平方米的標準廠房和5公里的園區主干道及配套設施,確保每年開工入駐10家以上企業,到2015年,使園區總產值達到50億元以上。
與此同時,正安縣還突出抓好重點項目的規劃。據了解,今年底前,完成鋁工業園區的詳規,加快鋁土礦開發進程,使80萬噸氧化鋁及配套項目得到批復。力爭10月底前,牛都水電站蓄水,生物發電項目、年產100萬噸干法水泥生產線余熱發電項目開工。
隨著一個個規劃的落實和一個個項目的強力推進,新型工業化在這個貧困縣已經擺開了戰場。
為了抓好項目建設,正安縣財政每年將安排2000萬元工作經費,確保常年儲備精品項目100個以上,項目庫總額在500億元以上。并對項目建設實行量化考核。
除此之外,正安三大攻堅之一的“全民招商”,通過出臺縣委書記、縣長每年帶頭完成省、市下達的招商項目,確保引資數額到位。截至今年9月,全縣實現招商項目110個,引資98億元,與去年同期相比增長35.2%。
對于三大攻堅之一的“減貧摘帽”,正安縣正圍繞“瞄準機制、統籌機制、激勵機制”,推進“產業富民、設施改善、民生保障、社會扶貧”等四大工程,確保實現貧困人口發生率下降6.8%以上,減少貧困人口4萬人,農民人均收入達到4520元。
在誓師大會召開后的短短三個月內,正安縣確定要辦成的六件大事,一件一件的在落實。不僅工業園區和項目建設在如火如荼的進行,而且高速公路、鋁土礦開發、40萬畝茶園以及白茶之鄉申報工作同樣在緊鑼密鼓的推進。
前不久,遵義市委書記廖少華在該縣調研時說:“三大攻堅、六件大事”這一發展定位符合正安的縣情,深得民心,再加上有一大批執行力、創造力和公信力都比較強的干部隊伍,正安的發展大有可為!