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招商項目名稱：關嶺牛系列產品深加工項目招商引資 項目行業類別:農林漁牧 招商產業類別：綠色輕工業 項目建設性質：新建 合作方式：獨資 招商項目現狀：1、招商建設條件：（1）交通條件：關嶺是貴州通往廣西、云南的重要交通樞紐，黔中經濟區的西部門戶。縣內有滬昆高速公路、關興高等級公路、水黃高等級公路、320國道、214省道等過境，形成縱橫交錯、四通八達的公路網絡；滬昆高鐵關嶺站是全省唯一在縣城設置的二級高鐵站，已通車；鎮寧壩草碼頭距關嶺80 公里、500 噸級的船舶可直達廣州出海；關嶺已成為貴州西南部重要的物流人流集散地。（2）招商基礎設施：關嶺是貴州省實施“西電東送”的重要能源基地之一，規劃建設有集水電、風電及光伏發電一體化的清潔能源發電網絡，已投產的有裝機容量104萬千瓦的光照電站、84萬千瓦的董箐電站及55.8萬千瓦的馬馬崖電站三個大型水電站，裝機容量4.8萬千萬的永寧風電場，已建成使用，普利風電場項目正在建設；新鋪光伏發電站已建成，崗烏、花江、普利、坡貢正在規劃建設中。關嶺牛產業園區內，已建成道路硬化、綠化，污水處理站，已一家企業入駐，即總投資6.3億元的貴州欣園肉牛食品加工有限公司。2、招商產業條件：（1）產業基礎：關嶺養牛歷史悠久，關嶺縣花江鎮“關嶺牛”交易市場聞名貴州省乃至全國，生態牧草喂養的“關嶺牛”具有皮厚肉多、口感細膩、屠宰出肉率高等特點，牛肉產品及牛皮制品在國內外市場非常走俏。（2）招商政策因素：2016年，關嶺自治縣被列為貴州省肉牛產業重點支持發展縣之一；同年，關嶺提出實施“關嶺牛”三年振興計劃，在鼓勵貧困農戶成立合作社的同時，還大力引進養殖企業，以“公司+農戶”的模式開啟關嶺牛的標準化養殖；2016年全縣牛存欄量約13萬頭，2018年全縣“關嶺牛”養殖存欄量預計將達25萬頭。（3）產業配套：關嶺全縣有天然草場67.5萬畝，坡耕地52萬畝，每年農作物秸稈12萬噸。四、社會環境：做好優質牧草種植和草山草坡改良，加強秸稈飼料化利用，2018年，建成優質牧草種植基地6萬畝，建成永久性青貯池40萬立方米，秸稈飼料化利用30萬噸以上。3、市場前景預測：隨著國際、國內市場對環境保護、節能降耗、副產品綜合利用及質量安全等方面重視程度的提高，肉牛副產品的綜合利用是我國畜產品加工工業的迫切任務。采用食品加工高新技術、生物分離、發酵工程等技術手段，從食用、藥用、飼用等方面對肉牛副產品進行綜合利用，開發的高附加值產品，可做皮革、制藥、化工產品、化妝品、飼料添加劑等的原料，與化學合成制品相比，具有天然、毒副作用小、活性高等優點，具有很好的市場前景。關嶺自治縣肉牛規模化的養殖推廣為項目的實施提供了有利的條件。而貴州省畜牧養殖業、大健康醫藥產業、生物制藥產業等的蓬勃發展，為項目產品的市場提供了有效保障。4、項目選址及規模：項目選址在安順市關嶺布依族苗族自治縣產業園區關嶺牛產業園內，以年加工20萬頭牛屠宰后的副產品為其規模。項目建設內容：項目主要建設牛骨加工車間、牛血加工車間、牛皮制品車間、沼氣發電站以及技術研發中心、污水處理系統、供熱管網、辦公樓和員工宿舍等配套設施。財務指標分析：項目投資總額：15000.0 萬人民幣；項目引資金額：15000.0 萬人民幣；自有資金：0.0 萬人民幣；投資回收期：5.2 年 優惠政策及扶持條件：《“關嶺牛”三年振興計劃實施方案》的通知（關縣辦發〔2016〕9號），實施方案制定了金融貸款扶持、項目扶持、小微企業扶持和創業貸款扶持、保險扶持、獎勵扶持等多項扶持政策，鼓勵“關嶺牛”的養殖及產業化發展。采取“一個項目、一名領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，為投資商提供“一站式”優質、熱忱、周到服務；按照“簡化程序、優化流程、限時辦理”的要求，對到關嶺投資創業的客商，以最快的速度、最短的時間，解決企業遇到的各種困難和問題。項目業主單位聯系方式：電話、傳真、手機、電子郵箱 項目服務單位聯系方式：關嶺自治縣投資促進局周洪*** 招商項目電話：0851-3751*** 招商項目傳真：0851-3751*** 招商項目手機：1359531*** 招商項目郵箱：guanlingzsj**[ta]**.com

關嶺牛系列產品深加工項目項目建議書

第一章 總 論1.1項目名稱 關嶺牛系列產品深加工項目。1.2行業類別 輕工業。1.3建設內容及規模 項目占地面積200畝，主要建設牛骨加工車間、牛血加工車間、牛皮制品車間、沼氣發電站以及技術研發中心、污水處理系統、供熱管網、辦公樓和員工宿舍等配套設施。1.4項目性質：新建。1.5擬建地點：貴州省安順市關嶺布依族苗族自治縣產業園區關嶺牛產業園內。1.6投資總額 項目預計總投資14786萬元。項目投入運營后，達產年平均收入為11340萬元，年平均凈利潤為1870萬元，投資回收期為5.2年，投資利潤率為16.9%，內部收益率為14.6%。1.7建設年限：建設期2年。1.8合作方式：獨資或合資。1.9項目簡介：關嶺布依族苗族自治縣位于貴州省西南部，隸屬安順市，屬國家新階段扶貧開發重點扶持縣之一。“關嶺黃牛”是貴州省地方性優良品種，屬全國五大名牛之一，關嶺的花江牲畜交易市場是全國四大牲畜交易市場之一。2016年，關嶺自治縣被貴州省委省政府列為貴州省肉牛產業重點支持發展縣之一，為此，關嶺自治縣編制了《“關嶺牛”三年振興計劃實施方案》，把“關嶺牛”養殖作為關嶺自治縣撬動脫貧攻堅杠桿的第一民生工程和支柱產業。根據實施方案，到2018年，5頭以上能繁母牛養殖戶達到17000戶，全縣存欄牛達到25萬頭以上。本項目就是依托不斷發展壯大的“關嶺牛”養殖規模，配套建設屠宰副產品深加工項目，提高當地畜牧業綜合生產能力，延長畜牧業屠宰產業鏈條，提升產品附加值，實現資源的綜合利用；把扶貧開發與產業發展相結合，以帶動產業結構調整、穩定促進農民增收；對促進當地經濟增長、居民就業、人們生活水平的提高都將起到積極的作用。

第二章 項目背景和必要性2.1項目背景2.1.1建議書編制依據（1）《產業結構調整指導目錄》（2011年修訂本）；（2）《全國草食畜牧業發展規劃（2016-2020年）》；（3）《貴州省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》；（4）《貴州省人民政府關于加快推進山地生態畜牧業發展的意見》；（5）《安順市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》；（6）《安順市關于加快推進山地生態畜牧業發展的實施意見》；（7）《關嶺自治縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》；（8）《關嶺自治縣十三五脫貧攻堅規劃》；（9）《關嶺自治縣2017年扶貧產業項目規劃方案》；（10）項目方提供的有關基礎資料、數據和相關要求。2.1.2項目的提出 貴州是全國脫貧攻堅的一個主戰場。為到2020年與全國實現同步小康，脫貧是“十三五”期間貴州必須打贏的一場攻堅戰。關嶺自治縣是國務院扶貧開發領導小組辦公室確定的國家扶貧開發工作重點縣，是全省扶貧開發任務最為繁重的縣份之一，扶貧攻堅任務繁重，脫貧致富壓力大。2016年，關嶺自治縣被省委省政府列為全省肉牛產業重點支持發展縣之一。同年，關嶺自治縣結合自身實際，提出實施“關嶺牛”三年振興計劃，按照新階段扶貧開發的統一安排部署，為充分挖掘“關嶺牛”發展潛力，關嶺自治縣在鼓勵貧困農戶成立合作社的同時，還大力引進具有潛力的養殖企業，以“公司+農戶”的模式開啟關嶺牛的標準化養殖。隨著“關嶺牛”養殖規模的不斷擴大，“關嶺牛系列產品深加工項目” 必須緊緊跟上，開發肉牛生產副產品的綜合利用，延長產業鏈，形成產業集群，以深加工龍頭企業的帶動，調整產業結構，降低養殖風險，可以發展地方經濟，還可以“離土不離鄉”的形式為農民提供新的就業門路，從而成為關嶺自治縣脫貧奔小康最有力的抓手之一。2.2政策背景（1）國家政策導向 《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類項目， 中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》（2015年11月29日）中指出：發展特色產業脫貧。制定貧困地區特色產業發展規劃。出臺專項政策，統籌使用涉農資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發展種養業和傳統手工業等。2017年中央1號文件中共中央、國務院《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》中指出：發展規模高效養殖業。加快品種改良，大力發展牛羊等草食畜牧業；大力推行高效生態循環的種養模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規模化大型沼氣健康發展；以規模化種養基地為基礎，依托農業產業化龍頭企業帶動，聚集現代生產要素，建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園，發揮技術集成、產業融合、創業平臺、核心輻射等功能作用。2016年7月，農業部印發《全國草食畜牧業發展規劃（2016-2020年）》，這是我國首個草食畜牧業專項五年發展規劃，規劃明確提出：鼓勵引入新技術、新業態和新模式，用現代理念引領產業發展，用現代技術改造傳統產業，促進草食畜牧業“接二連三”融合發展。加快促進新型業態健康發展。引導扶持新型經營主體，加快草食畜牧業生產經營服務端新型業態發展，鼓勵發展病死草食畜禽處理、廢棄物回收再利用、智慧物流等新型業態。（2）貴州省政策 貴州省人民政府《關于加快推進山地生態畜牧業發展的意見》（黔府發〔2014〕26號），提出：壯大畜牧業龍頭企業。立足畜牧產業基礎，發揮比較優勢，培育一批畜牧養殖和畜產品加工龍頭企業。通過股份合作、兼并重組、聯合經營等資本運作方式，做大做強現有畜牧養殖和加工龍頭企業，促使其成為國內外知名品牌和大型企業集團。（3）當地政策 安順市政府《關于加快推進山地生態畜牧業發展的實施意見》（安府發〔2016〕6號）專門提出：培育優勢畜禽水產品品牌和市場體系，加快產業融合，發展以畜禽水產品精深加工等為主體的第二產業，培育一批畜牧養殖和畜產品加工龍頭企業，有效帶動農民致富、農業增效、農村發展。形成“關嶺牛”等一批優質有機品牌、區域品牌、企業品牌和產品品牌。關嶺縣委、縣政府出臺了《關嶺自治縣關于扶持生產和就業推進精準扶貧工作的實施方案》等一系列的扶貧工作政策舉措，并提出：大力推進農業結構調整。進一步夯實種養業發展基礎，加快調整內部結構，大力提高畜牧業在農業中的比重、草食畜牧業在養殖業中的比重、經濟作物在種植業中的比重。《“關嶺牛”三年振興計劃實施方案》提出：充分利用“關嶺牛”品種資源優勢，著力發展“關嶺牛”產業，推進種、養、加一體化經營，打造融合一、二、三產的畜牧產業鏈，構建新型畜牧產業體系，大力調整畜牧業管理體制和生產經營機制，優化資源配置，促進協調發展。2.3項目建設的必要性2.3.1是帶動產業向縱深發展的需要 隨著畜牧業的發展，屠宰加工副產品也隨之大量增加，其加工利用必須跟上肉牛養殖業和畜產品加工業的發展步伐，才能滿足市場需求，提高畜牧業的經濟效益，減少資源浪費，降低環境污染，保障食品安全，促進產業的持續、健康發展。項目的實施，集屠宰、加工、生產為一體，能延伸完善產業鏈條，實現加工增值和產業聚集，變資源優勢為經濟優勢，能促進產業升級，提高核心競爭力，有利于“關嶺牛”產業的發展壯大。2.3.2是落實脫貧攻堅規劃的具體措施 《關嶺自治縣“十三五”脫貧攻堅規劃》提出：圍繞生態農業、特色農業和高效農業，加大農業結構調整力度，突出特色優勢產業培育，優化品種、提高品質、打造品牌，豐富產業內容，延長產業鏈條，擴大縣域產業規模；依托特色基地，在生產相對集中區，因地制宜發展農產品初級加工及深加工，實現就地增值轉化。項目的提出就是落實規劃的具體措施。2.3.3是推行綠色生產方式的要求 養殖的肉牛由于食入大量的秸桿飼料，排出的牛糞含有氮、磷、鉀等植物養分，使用價值高，用途多。牛糞通過沼氣池進行生物發酵生產的沼氣可用于產品生產線的供汽、供暖；沼渣和沼液可作為飼草及白菜、蘑菇等蔬菜種植有機肥及土地化肥等，達到廢棄物的綜合利用。本項目屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中鼓勵類項目，是推進農業清潔生產、推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力的需要。2.3.4促進當地就業和社會經濟的發展的需要利用關嶺自治縣發展“關嶺牛”養殖的資源優勢，通過項目的實施，形成規模化養殖、標準化生產、產業化發展的目標，延長產業鏈，做大做強“關嶺牛”產業，從而帶動農業、畜牧業、加工業更好的融合發展。項目建成后，需要大量的生產人員，是保障就業、增加收入的良好方式；能為當地創造大量的財政收入，從而推進社會經濟的發展；對推動當地精準扶貧、實現全民奔小康具有重要的現實意義。

第三章 市場預測3.1 項目上游產業肉牛養殖及消費市場現狀 近年來，我國肉牛養殖業的發展得到重視，中央財政投入逐年增加。2016年7月，農業部印發《全國草食畜牧業發展規劃（2016-2020年）》，這是我國首個草食畜牧業專項五年發展規劃，規劃提出“十三五”期間，我國牛肉產量由2015年的700萬噸增加到2020年的800萬噸，年均增長2.8%，表明國家對發展草食畜牧業的重視。各地方政府也陸續加大政策扶持力度，包括肉牛標準化規模養殖場（小區）建設項目、肉牛良種補貼、秸稈養牛項目等，推進當地肉牛產業戰略轉型。在一系列扶持政策的引導下，我國肉牛養殖業的發展取得了明顯成效，生產體系逐步完善，科技支撐能力逐漸加強，龍頭企業帶動作用日益凸顯，牛肉年產量長期位于世界前列，2016年我國牛肉產量717萬噸，增長2.4%。需求方面，隨著我國經濟發展和國民生活水平的不斷提高，對牛肉營養保健作用的認知度也越來越高，牛肉的消費需求量逐年遞增，但消費量還較少。統計資料顯示，2015年我國人均牛肉消費量為5.45公斤，而世界人均牛肉消費量達10公斤，加拿大、美國等發達國家到30公斤，我國的人均消費量不僅低于發達國家的人均水平，更低于世界平均水平，這是國內牛肉消費總量將持續增長的主要原因；另一方面，我國居民的飲食結構已由溫飽型向綠色、營養、保健型轉變，對牛肉的品質要求顯著提升，采用生態、綠色方式養殖牛成為今后肉牛養殖的主要發展方向；對口感好、質量優、無公害的綠色牛肉食品的市場需求存在著巨大的潛力。可以肯定，“十三五”期間，肉牛養殖業會出現一個良好的發展態勢。這為本項目提供了良好的資源保障。3.2屠宰后副產品的加工現狀 牛屠宰后的主要副產品有牛骨、牛血、牛皮等。牛骨的主要特點是蛋白質含量高，脂肪含量低，礦物質含量較為豐富，富含鈣、磷、鐵及銅等金屬元素，在食品添加劑及生化制藥等方面具有廣泛的用途；牛血液營養豐富，是含有高蛋白低脂肪低糖分的動物蛋白資源，可廣泛應用于食品、工業、飼料和生化制藥中，具有較好的開發利用前景；牛皮的使用價值高，用途廣，可以用作鞋材、皮革用具、皮凍、皮凍腸等。近年來我國在肉類加工、生物分離等方面的技術有了快速進步，并隨著國家循環經濟政策的實施，以牛副產品為原料，開發食品、食品添加劑、飼料添加劑以及生化制品等產品的產量也隨之增長。這些動物源性產品來源于牛等家畜，與化學合成制品相比，具有天然、毒副作用小、易于人體吸收、活性高等優點，其生產是食品、醫藥、飼料工業的研究熱點之一，并正在成為技術發展新趨勢和新興產業。但目前我國肉牛副產品利用中還存在的一些問題，如綜合利用率低，牛副產物加工率還不到5%；工程化技術不夠先進成熟，集成程度低，未能很好地實現工程化；缺少規模化的副產品分級及綜合利用體系，肉牛養殖、屠宰的規模化程度低，散戶多，副產品產量低且分散。這些存在的問題嚴重制約了我國肉牛企業規模化、標準化的生產和對先進技術的資金投入。3.3市場預測 隨著國際、國內市場對環境保護、節能降耗、副產品綜合利用及質量安全等方面重視程度的提高，肉牛副產品的綜合利用是我國畜產品加工工業的迫切任務。采用食品加工高新技術、生物分離、發酵工程等技術手段，從食用、藥用、飼用等方面對肉牛副產品進行綜合開發利用，是我國肉牛副產品利用工廠化、無公害化、商品化、高效化的發展方向。開發的高附加值產品，可做皮革、制藥、化工產品、化妝品、飼料添加劑等的原料，與化學合成制品相比，具有天然、毒副作用小、活性高等優點，具有很好的市場前景。項目所在地關嶺自治縣是貴州省肉牛產業重點支持發展縣之一，規模化的養殖推廣為項目的實施提供了有利的條件。而貴州省畜牧養殖業、大健康醫藥產業、生物制藥產業等的蓬勃發展，為項目產品的市場提供了有效保障。

第四章 項目選址及建設條件4.1項目選址 項目選址位于貴州省安順市關嶺自治縣產業園區關嶺牛產業園，廠址周圍無污染性工業企業，環境狀況良好，是較為理想的牛系列產品深加工生產場地。4.2項目建設條件4.2.1地域概述（一）關嶺自治縣 “關山飛度、嶺秀黔中”--關嶺自治縣，全稱是關嶺布依族苗族自治縣，位于貴州省西南部，隸屬安順市，2014年被列為貴州省“10個國家扶貧開發工作重點縣”之一。縣城距貴陽150公里，距安順70公里，距貴陽龍洞堡國際機場約160公里，距安順黃果樹機場約50公里。1468平方公里的土地上生活著漢族、布依族、苗族、仡佬族、彝族等35個民族39.2萬人，其中少數民族占總人口的63.8%。關嶺自治縣境內氣候呈立體狀，跨越南溫帶、北亞 熱帶、中亞 熱帶，主要以中亞 熱帶季風濕潤氣候為主，境內12.5%的低熱河谷地區有“天然溫室”之稱；雨量充沛，年降水量1205.1-1656.8毫米；空氣質量指數優，負氧離子高，水、土壤未受污染；森林覆蓋率48.4%，是旅游、休閑、度假、居住的理想之地。關嶺自治縣被評選為“最值得向世界推薦的66個文化旅游大縣”之一。“亞洲第一大公路橋”--灞陵河大橋將黃果樹大瀑布與縣城連為一體；縣境內有被譽為“地球裂縫”的花江大峽谷，有層巖重疊的滴水潭瀑布，有“千古之謎”的紅崖天書，有古夜郎的馬馬崖壁畫等，特別是距今約2.2億年的關嶺古生物群，素有“古生物化石聯合王國”之稱。花江大峽谷 關嶺自治縣按照“提速發展、后發趕超、同步小康”的總要求，著力推進新型工業化、新型城鎮化、現代山地高效農業和山地旅游業升級發展，取得了令人矚目的成績：2016年，全縣實現地區生產總值78.89億元，同比增長10.9%；全社會固定資產投資101.7億元、增長21.2%；稅收收入完成4.68億元，同比增長10.2%；社會消費品零售總額23.33億元，增長13%。（二）關嶺自治縣產業園區 關嶺自治縣產業園區2011年9月成立，位于關嶺縣城西側，距縣城1公里。園區規劃面積約15平方公里，其中水域面積0.16平方公里，建設用地面積14.84平方公里。依靠地方特色資源優勢，圍繞食品、中藥材加工、畜禽產品加工、新型建材等行業，按照“一區多園” 的點狀布局，打造了大健康民族食藥園、青年創業園、特色食品園、石材產業園、關嶺牛產業園、建材園、現代商貿物流園和安順精準農業大數據采集分析中心，目前，園區已入駐企業27家。

產業園區現狀 項目建設地--關嶺牛產業園，目前已完成園區道路硬化、綠化，正在規劃建設污水處理站，對電網、供水管網進行升級改造。現已入駐企業一家，即總投資6.3億元的貴州欣園肉牛食品加工有限公司。4.2.2項目建設條件 區位交通便利。關嶺是貴州通往廣西、云南的重要交通樞紐，清康熙帝曾稱“滇黔鎖鑰”。縣內有滬昆高速公路、關興高等級公路、水黃高等級公路、320國道、214省道等過境，形成縱橫交錯、四通八達的公路網絡。滬昆高鐵關嶺站占地面積243.5畝，是全省唯一在縣城設置的二級高鐵站，現高鐵已通車，極大地縮短了關嶺到上海、杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明等地的時空距離。鎮寧壩草碼頭距關嶺80 公里、500 噸級的船舶可直達廣州出海。關嶺自治縣已成為黔中經濟區的西部門戶和貴州西南部重要的物流人流集散地，步入高速發展期。

關嶺縣區位交通圖 電力供應充裕。關嶺是貴州省實施“西電東送”的重要能源基地之一，規劃建設有集水電、風電及光伏發電一體化的清潔能源發電網絡，已投產的有裝機容量104萬千瓦的光照電站、84萬千瓦的董箐電站及55.8萬千瓦的馬馬崖電站三個大型水電站，裝機容量4.8萬千萬的永寧風電場；還有部分小水電站、風電場和光伏發電站正在規劃建設中。政策支持。2016年月2月頒布的《貴州脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金管理辦法（試行）》，規模達到 1200億元，項目屬于申報目錄范圍，可按關規定，申請基金融資。項目享受國發〔2012〕2號文件政策、國家西部大開發政策、貴州省和安順市關于加快推進山地生態畜牧業的相關政策；還可通過“一事一議”、“一企一策”獲得地方政府在財政、金融、土地、產業基金、稅率、社保及城市基礎設施配套等方面的扶持。4.2.3產業條件 “關嶺牛”養殖情況。關嶺縣1468平方公里的地域面積，大部分是山地，其間有谷地和壩區，是個典型的農業大縣。關嶺養牛歷史悠久，唐開元年間曾有列入朝廷進貢之上等“菜牛”；解放初曾作為地方良種入京參展。“關嶺牛”因體型適度、良好的適應性、壽命長和行動便捷，與陜西秦川牛、山西晉南牛等列為全國“五大名牛”，在關嶺縣花江鎮自然形成了全省乃至全國聞名的“關嶺牛”鄉鎮交易市場，交易一直紅火。生態牧草喂養的“關嶺牛”具有皮厚肉多、口感細膩、屠宰出肉率高等特點，用“關嶺牛”為原料生產的牛肉產品及牛皮制品在國內外市場非常走俏。關嶺縣政府以“關嶺牛”三年振興計劃為抓手，實施“建設生態畜牧業強縣”戰略，突出發展優質肉牛。目前已建成關嶺牛資源保種場，已動工建設關嶺牛產業園，培育了上關冬足村、普利月霞村等一批專業養殖示范村、示范基地和家庭農場，2016年全縣牛存欄量約13萬頭。《關嶺自治縣2017年扶貧產業項目規劃方案》提出：全縣主導產業以“關嶺牛+構樹”為主，2017年度擬建設形成：普利--永寧--新鋪--普利的“關嶺牛+構樹”產業環線；2018年實現全縣“關嶺牛”養殖存欄量達25萬頭。

《安順市關于加快推進山地生態畜牧業發展的實施意見》提出要加大對“關嶺牛”養殖戶的支持，到2020年，全市出欄優質肉牛達19萬頭。飼草料資源。關嶺全縣有天然草場67.5萬畝，坡耕地52萬畝，每年農作物秸稈12萬噸，為發展養殖業提供了充足的自然條件。為保障飼草供給，關嶺縣還制定了相關措施：一是做好優質牧草種植和草山草坡改良。鼓勵、引導改良海拔900米以上山地飼養肉牛，充分利用天然牧草資源；900米以下區域采取圈養，發展種草養畜，項目戶每戶種草2畝以上，保證青綠飼料供給。二是加強秸稈飼料化利用。以推廣秸稈青貯、微貯、黃貯等技術為重點，大力推廣秸稈養牛新技術，組建“秸稈加工飼料服務隊”或成立草業公司，將秸稈飼料化利用推向常態化、商品化、專業化，確保秸稈利用率達80%以上。到2018年，建成優質牧草種植基地6萬畝，建成永久性青貯池40萬立方米，秸稈飼料化利用30萬噸以上。養殖技術支持。與此同時，關嶺縣畜牧服務中心為促進 “關嶺牛”產業的發展，還積極開展關嶺犢牛開口飼料試驗；組織技術人員到各村指導農戶制作青貯飼料；并聘請貴州大學的專家進行實地考察、研究論證，在新鋪鎮、崗烏鎮、沙營鎮、普利鄉等地成立草地改良攻堅試驗點，以形成可持續發展的畜牧業草地產業鏈，從而推動畜牧業較快發展，促進農民經濟增收。產業聚集發展。關嶺牛產業園。園區位于龍潭街道辦事處落葉新村，毗鄰關興高等級公路，交通便利，園區內達到三通一平條件。目前貴州欣園肉牛食品有限責任公司已入住，該公司以肉牛養殖、屠宰、分割加工、牛肉產品深加工、進出口貿易經銷為主，設計規模為養殖“關嶺牛”1萬頭；建設草場10萬畝；屠宰20 萬頭/年；熟食加工15000 噸/年。

這為項目的實施提供了可靠的原料保障。產業政策。2016年2月，中共關嶺自治縣委辦公室、關嶺自治縣人民政府辦公室關于印發《“關嶺牛”三年振興計劃實施方案》的通知（關縣辦發〔2016〕9號），實施方案制定了金融貸款扶持、項目扶持、小微企業扶持和創業貸款扶持、保險扶持、獎勵扶持等多項扶持政策，鼓勵“關嶺牛”的養殖及產業化發展。綜上所述，項目選址符合地區發展規劃和園區規劃，選址地自然條件、地理位置、交通運輸和產業配套優勢明顯，所需原輔材料有長期供貨單位，能源供應有保障，又有多項政策支持。

第五章 項目建設方案5.1項目建設目標 項目以關嶺自治縣及周邊“關嶺牛”養殖和屠宰規模進行設計，采用國內領先的技術、設備，最終將建成現代化的肉牛副產品綜合利用的基地，促進地區經濟的健康發展，做到既要金山銀山，也要綠水青山。5.2建設規模 項目規劃占地面積為200畝，建筑面積為1.3萬平方米，以年加工20萬頭牛屠宰后的副產品為其規模。5.3主要建設內容

項目產業鏈生產運行流程圖 項目主要建設內容為：（1）牛骨加工車間 占地30畝，采用超微粉碎、酶解、低溫濃縮等先進的環境友好型加工專業技術和裝備，對新鮮牛骨進行清洗、破碎、高壓處理，提取品質優良的骨膠原蛋白肽、高檔明膠、骨粉等產品。（2）牛血加工車間 占地30畝，引進先進的生產線，年處理牛血600噸，建設粗加工、提取及成品包裝系統，生產超氧化物歧化酶（SOD）、血紅素、血清蛋白等產品。（3）牛皮制品車間 占地70畝，根據當地“關嶺牛”皮質的特點，引進合適的牛皮初加工生產線，設計產能為年處理20萬張牛皮。（4）沼氣發電站 占地60畝，年處理牛糞60萬噸，主要建設厭氧發酵系統、沼氣發電系統、有機肥生產干燥車間。

沼氣生產工藝流程圖（5）配套設施 占地10畝，配套建設技術研發中心、污水處理系統、供熱管網、辦公樓和員工宿舍等設施。5.4設備選型原則 根據項目建設規模、產品方案要求，并對國內外相關制造企業進行調查和詢價，根據相關項目設計應用經驗，設備選型立足國內領先水平，生產主要過程采用自動化操作，力求做到能耗低，操作方便，技術成熟、先進、可靠，確保產品質量和生產控制目標的實現。綜合考慮設備使用壽命，物料消耗指標，備品備件保證程度，安裝試車技術服務，設備投資等，選用設備性價比合理，能以合理的投資獲得生產高質量產品的生產設備，充分發揮各類設備的最佳技術性能。

第六章 投資估算及資金籌措6.1投資估算的依據與方法6.1.1估算依據 《全國統一建筑工程基礎定額》；《建設工程工程量清單計價規范》；《投資項目可行性研究指南》；《貴州省建筑工程計價定額》；《貴州省建設工程造價信息》；國家稅收及其它有關法規和政策。6.1.2估算方法（一）建筑工程建筑定額標準，結合安順市和項目實際進行綜合估算。（二）設備、機械采用詢價及生產廠家報價加安裝調試費計算。（三）建筑工程的造價，依據《全國統一建筑工程基礎定額》、《建設工程工程量清單計價規范》、《貴州省建筑工程計價定額》和貴州近期建設工程概算定額、材料價格及調差、管理費用、稅金等有關規定，并參照貴州近期完工的同類建筑物造價估算。（四）供電、供暖、給排水等基礎設施參照有關項目結合實際進行估算。（五）項目管理費按建設投資的1%計算，勘察設計費按建設投資的2.4%計算，工程監理費按建設投資的2.5%計算，基本預備費即不可預見費按建設投資的3%計算。6.2投資估算（一）總投資額 本項目總投資預計為14786萬元，投資構成見表6-1。

表6-1 項目投資構成表 項目明細 金額（萬元） 建設投資 建筑安裝費 2780 設備購置費 7521 土地出讓金 2600 項目管理費 100 勘察設計費 250 工程監理費 300 基本預備費 515 小計 14066 鋪底流動資金 720 工程建設總投資 14786（二）固定資產 固定資產包括土地、房屋及構筑物、各類設備等，本項目的固定資產投資有：土地出讓金2600萬元，建筑安裝費投入2780萬元，設備購置費7521萬元。詳見附表1：固定資產投資及折舊攤銷表。（三）流動資金估算 預計本項目達產需鋪底流動資金720萬元。6.3資金籌措 項目資金全部由企業自籌。自籌時可按實際情況和相關規定，申請銀行貸款，申請貴州省脫貧攻堅投資基金扶貧產業子基金或其他國家和地方扶持資金的扶持。

第七章 項目經濟效益初步分析7.1財務評價依據（一）國家發展改革委、建設部頒發的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；（二）《關于建設項目經濟評價的暫行規定》；（三）國家現行法規、政策及財政稅收制度；（四）現行市場價格及項目的具體情況。7.2項目財務分析（一）收入預計 項目投入運營后，預計達產后年平均收入為11340萬元，收入來源主要為各種牛骨、牛血提取物、牛皮制品、沼氣發電及有機肥等銷售收入。（二）成本費用估算 本項目達產年總成本費用7424萬元，達產年固定成本2935萬元，達產年變動成本4489萬元。其中：第一年工資及福利：300人×4萬元/人•年=1200萬元/年，以后每年按3%遞增。修理費用：62萬元，資產折舊及攤銷費：1249萬元。管理費用：232萬元。銷售費用：118萬元。詳見附表2：成本及費用估算表。（三）稅金預測 稅金包括：增值稅（稅率17%）、城市維護建設稅（稅率為上繳增值稅的5%）和教育費附加稅（稅率為上繳增值稅的3%）。詳見附表3：稅金及附加估算表。（四）利潤預測 本項目正常年平均收入11340萬元；年平均稅金及附加1253萬元；年平均所得稅（稅率25%）623萬元；年平均凈利潤1870萬元。詳見附表4：利潤估算表。（五）項目投資分析（1）投資回收期 經測算該項目投資回收期為5.2年（不含建設期）。（2）投資利潤率 經測算本項目投資利潤率為16.9%。（3）內部收益率 經測算本項目內部收益率為14.6%。（4）凈現值 按照10%的折現率計算的凈現值為2998萬元。詳見附表5：現金流量估算表。（六）財務分析結論 本項目建設期為2年，投資回收期為5.2年。年平均凈利潤為1870萬元，投資利潤率為16.9%，內部收益率為14.6%，按10%的折現率計算出項目的凈現值為2998萬元。經濟效益明顯，項目可行。

第八章 環境影響初步評價8.1采用的環境保護標準 《中華人民共和國大氣污染防治法》 《中華人民共和國固體廢棄物環境污染防治法》 《中華人民共和國環境噪音污染防治法》 《環境空氣質量標準》（GB3095-2012） 《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996） 《地表水環境質量標準》（GB3838-2002） 《污水綜合排放標準》（GB8979-1996） 《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001 2003-01-01） 《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）8.2主要污染源 項目開發在建設期間會產生建筑施工棄土和揚塵、施工機械噪聲、生產污水和垃圾、建筑垃圾等污染物。生產運營期間產生的污染主要是鍋爐產生的煙氣和生產車間部分工段產生的蒸汽異味；屠宰及制造過程產生的廢水等；生產過程設備產生的噪聲；生產制造過程產生的粉塵。這些污染源勢必對周圍環境造成影響，必須采取有效措施，盡量降低對環境的影響程度。8.3環境保護措施（一）項目施工期間，制定灑水降塵制度，采取施工現場臨時護擋、水噴淋降塵、篷蓋、避免大風天氣作業等措施。（二）在施工場地配套建設水沖式廁所和化糞池，施工人員生活污水經化糞池處理后，作為農肥施用于項目周邊的農田，減少對項目周邊地表水體的影響。（三）施工中產生的固體廢棄物，應及時清理，運送至指定地點統一處理，不得隨意堆放和丟棄，防止產生二次污染。（四）生產運營期內，燃氣鍋爐的煙氣和SO2濃度均未超過《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001）Ⅱ時段二類區中的排放要求，可達標排放；在產生惡臭的地方，如沼氣池附近進行綠化，設置綠化隔離帶，可大幅度降低惡臭的產生（五）生產廢水稀釋糞便后為發酵漿液，用于沼氣工程發酵沼氣，沼氣全部用于生產加工線生產供熱及生活采暖等，沼渣、沼液等有機肥料還田于飼草種植及其他蔬菜種植，少量廢水經適當處理后，達到國家《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001 2003-01-01）中所規定的標準排放，最大限度地降低對環境污染。（六）采用安裝消聲器、隔聲罩、減振墊和建筑隔聲的方法降噪，經過采取以上措施后，廠界噪聲符合《工業企業廠界噪聲標準》（GB12348-2008）要求。（七）產品在粉碎、過篩過程中產生的粉塵，采用在產生粉塵的機器設備上方設吸塵罩和布袋除塵器進行處理，達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中允許的排放濃度要求后排放。8.4項目環境影響評價 本項目建設與運營，會產生一定的粉塵、廢水和固體廢棄物等污染物，在全面落實提出的各項環保措施后，污染物對環境影響較小，區域生態環境的完整性和穩定性不會遭到破壞，完全可以達到環境保護的要求。因此，從環保角度講，該項目建設是可行的。

第九章 社會影響初步評價（一）項目的實施，拉長了“關嶺牛”產業鏈條，拓寬了產業發展領域，提高了產品附加值，培育了新的經濟增長點，降低了規模化養殖對生態環境造成的影響。（二）目前，關嶺自治縣農民的收入較低，收入來源較少，不少地方屬于貧困地區。項目的建成，至少可以提供300人以上常年就業，使當地農村剩余勞動力得到安置；還可通過項目建設，提高當地養牛的積極性，促進項目區農村經濟的產業化水平，提高項目區農民的生產水平和生活水平，對促進社會的穩定具有一定的作用。（三）本項目是國家、地方、企業和當地牧戶共同關注的牛屠宰副產物深加工循環經濟項目，得到政府和廣大農戶的大力支持。本項目建成后，可以轉變當地生產銷售原料的經營模式，利用大量的牛羊加工副產品為原料，把資源優勢轉變為效益優勢。項目可以促進當地養殖業的發展，帶動養殖主導產業的壯大。（四）項目的實施以當地畜產資源的加工開發為依托，不但有利于當地經濟的發展，更有利于生態保護，是結合當地資源優勢、勞動力優勢、政策優勢應運而生的優勢產業開發項目，還可帶動種養殖、飼料、建筑施工、運輸等其它相關產業的共同發展，能很好地促進關嶺自治縣產業結構調整，提升地區國民經濟總體水平。總之，本項目的建設，是對屠宰副產品的綜合利用，可減少環境污染，有利于促進畜牧產業的健康發展，對調整與優化產業結構，增加就業機會，改善投資環境，提高地區知名度，推動地域經濟發展，將起到重大的積極作用。項目的建設具有較好的社會效益，也會取得良好的社會效果。

第十章 風險分析與對策（一）替代產品風險 本項目產品具有一定的科技含量，市場需求量近年來有所增加，存在替代產品的風險較小，屬一般風險。（二）市場開發風險 項目產品主要用于生物制藥、保健品、食品添加劑、化妝品行業，在國內市場處于成長期，有一定的市場開發風險，屬較大風險。企業可加強綠色原料概念宣傳，并依靠產地原料質量、品牌效應及嚴格的管理方式，進一步開發國內國際市場。產品的多樣化、系列化會降低此類風險。（三）原材料供應風險 肉牛養殖業受自然災害如飼料減產、疫病流行影響，會導致繁殖率低、生長速度慢、出欄率低等不利因素，從而影響項目產品的產量。積極密切和上游產業的合作，擴大原料供應范圍，以降低風險的發生。（四）技術風險 本項目生產技術成熟可靠，但不易掌握和操作，不同工段應配備相應素質的生產人員。公司只要嚴格管理，對員工定期培訓，加強知識技能學習，生產過程采用標準化管理，就可避免此類風險。（五）國內政策風險 根據我國畜牧業發展規劃和當地產業規劃，這類風險出現機率小。（六）其他風險 其他風險還有水、電、汽不能正常供應，設備的突然損壞，自然災害如地震、干旱等，這些因素都會使產品質量和產量下降。這類風險除了嚴格控制以外，還可用風險轉移的方法，如向保險公司投保。

第十一章 主要結論（一）項目的建設符合國家全面建成小康社會的發展方向和各項產業政策；符合貴州省委、省政府大扶貧戰略行動和貴州省、安順市加快推進山地生態畜牧業發展的要求，是關嶺自治縣立足“關嶺牛”養殖主業、推進主業向縱深發展的重要舉措。（二）項目依托“關嶺牛”的優良品種及產業養殖優勢，打造肉牛副產品深加工產業鏈，利用生物技術進行深層次立體開發，提高附加值，對促進關嶺農村經濟結構戰略性調整，帶動農民脫貧致富奔小康具有十分重要的作用，還能帶動其它相關產業的共同發展。（三）關嶺自治縣牧草資源豐富，肉牛養殖產業發展迅速，生態環境優越，交通便利，是本項目建設最為有利的條件。（四）項目選址符合地區發展規劃和園區規劃，選址地自然條件、地理位置、交通運輸和產業配套優勢明顯，所需原輔材料有長期供貨單位，能源供應有保障，選址恰當。（五）項目的建設，是對屠宰副產品的綜合利用，可減少環境污染，有利于促進畜牧產業的健康發展，對調整與優化產業結構，增加就業機會，改善投資環境，提高地區知名度，推動地域經濟發展，將起到重大的積極作用。（六）項目預計總投資14786萬元，建設期為2年，投資回收期為5.2年。年平均凈利潤1870萬元，投資利潤率為16.9%，內部收益率為14.6%，按10%的折現率計算出項目的凈現值為2998萬元。經濟效益明顯，項目可行。項目的建設，選址恰當、風險較小；對當地環境的保護、農村經濟的發展、農民的脫貧致富，都有有效促進作用。由于項目具有良好的經濟效益、社會效益和環境效益，因此得到多方面政策扶持。這是個值得投資的好項目。