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　　深圳將在加強(qiáng)現(xiàn)有公廁管理的同時，興起一批新的廁所，并將15類公共場所的廁所納入公廁范圍向社會開放，以期較好解決如廁難問題。

　　市城管部門回應(yīng)“在便器外便溺罰款100元”規(guī)定：

　　處罰不是目的 不會裝攝像頭

　　昨日，市城管局舉辦了關(guān)于《深圳市公共廁所管理辦法》的新聞發(fā)布會。據(jù)悉，該立法將于2013年9月1日起施行。記者從發(fā)布會獲悉，深圳將在加強(qiáng)現(xiàn)有公廁管理的同時，興起一批新的廁所，并將15類公共場所的廁所納入公廁范圍向社會開放，以期較好解決如廁難問題。

　　除了城管部門建設(shè)和管理的市政公廁，本次立法明確將公交場站、口岸、地鐵、火車站、機(jī)場、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場、商業(yè)設(shè)施、金融電信營業(yè)網(wǎng)點、加油站、旅游景點、機(jī)關(guān)單位對外開放區(qū)域等15類公共場所配建的廁所列入公廁的范疇。

　　全市公廁管理要實現(xiàn)布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、環(huán)境協(xié)調(diào)、管理規(guī)范的目標(biāo)，至2020年規(guī)劃新建公共廁所827座，全市公廁數(shù)量增加至3417座。全市公廁免費(fèi)開放，其中中心城區(qū)市政公廁一般每天不低于16小時，部分繁華區(qū)域的24小時開放。

　　此外，對于市民關(guān)注的女廁位數(shù)量問題，《深圳市中小型環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》中明確應(yīng)適當(dāng)增加女廁的廁位數(shù)量，其中商業(yè)街、公園、旅游景點等場所男女廁位比應(yīng)為1∶2~1∶3。

　　另悉，最受市民熱議的，當(dāng)屬“辦法”第三十二條規(guī)定中關(guān)于“在便器外便溺罰款100元”的內(nèi)容，人們形象地把這個規(guī)定戲稱為“尿歪罰款”。在征求意見階段就頗多爭議的這項規(guī)定即將實行，但操作性并不強(qiáng)。其一，因為廁所是個私密的場所，不可能安裝攝像頭監(jiān)控人們尿歪與否；其二，即便有人因為故意尿歪而被發(fā)現(xiàn)，公廁管理員沒有執(zhí)法權(quán)，不能對違規(guī)者進(jìn)行罰款。

　　深圳市環(huán)衛(wèi)處袁宏偉科長昨日表示，設(shè)立“在便器外便溺”處罰的本意是禁止在廁所內(nèi)隨地便溺，其目的不在于處罰，主要是用來警示和教育，更多的是規(guī)范大家的行為，倡導(dǎo)文明。

　　深圳城管部門明確表示，目前這一處罰主要是約束教育，并不會真的裝攝像頭取證。(記者 黃明鋼 深圳大學(xué)實習(xí)生 冀靜波)

　　先前報道

　　《深圳市公共廁所管理辦法》9月1日起施行

　　拉尿拉歪了罰款100元市民質(zhì)疑“誰來監(jiān)督”

　　記者昨日從市城管局獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》已經(jīng)市政府五屆八十八次常務(wù)會議審議通過，9月1日起施行。該辦法將對在便器外便溺者進(jìn)行處罰，罰款100元。

　　制作全市公共廁所電子地圖方便查詢

　　上述辦法第十八條規(guī)定：“市主管部門應(yīng)當(dāng)制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊，方便社會公眾通過公共電話服務(wù)平臺、手機(jī)、電腦等方式及時查詢公共廁所位置�！�

　　第十九條規(guī)定：“產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在公共廁所醒目位置公示開放時間、衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任人、監(jiān)督電話等維護(hù)管理信息，便于公眾監(jiān)督�！� 辦法第二十八條規(guī)定，“ 違反本辦法第十八條第二款、第十九條第三款規(guī)定，公共廁所的產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識或者公示相關(guān)信息的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，處500元罰款；逾期不改正的，處2000元罰款�！�

　　無公廁人流量密集區(qū)域應(yīng)設(shè)活動公廁

　　辦法規(guī)定，在難以建設(shè)固定式公共廁所且人流量密集的公共場所，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置活動式公共廁所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好保潔服務(wù)。舉辦大型文化、公益、商業(yè)等活動時，現(xiàn)有公共廁所不能滿足公眾用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)臨時設(shè)置活動式公共廁所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好保潔服務(wù)。

　　在公廁便器外便溺罰款100元

　　《深圳市公共廁所管理辦法》第二十三條規(guī)定：“公共廁所應(yīng)當(dāng)文明使用，禁止以下違法行為：(一)在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；(二)隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物；(四)在便器外便溺。”其中， “在便器外便溺”被市民理解為拉尿拉歪了。

　　《深圳市公共廁所管理辦法》第三十條規(guī)定：“違反本辦法第二十三條規(guī)定，不文明使用公共廁所的，由區(qū)主管部門處100元罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！边@就是市民所說拉尿拉歪了要罰款100元的依據(jù)。市民質(zhì)疑，想法很好，可誰來監(jiān)督這一現(xiàn)象？(深圳晚報 記者 黃明鋼 深圳大學(xué)實習(xí)生 冀靜波)

　　羊城晚報相關(guān)報道

　　深圳公廁尿歪將被罰款100元 市民：非故意也要罰？

　　吸煙、吐痰等行為也將被罰，有市民質(zhì)疑：不是故意尿歪也要罰？

　　記者從最近一期深圳市政府公報獲悉，《深圳市公共廁所管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已出臺并將從9 月1日起實施，新辦法將深圳市的公共廁所分為市政公共廁所、社會公共廁所和協(xié)議公共廁所三大類。

　　此外，對于在公廁內(nèi)亂涂亂畫、吸煙、吐痰以及便器外便溺等行為，有關(guān)部門將處以100 元罰款。公廁產(chǎn)權(quán)單位擅自收費(fèi)、停用或拆除公廁的，將被處以最高5萬元的罰款。有市民質(zhì)疑辦法出臺后，如何進(jìn)行監(jiān)督與執(zhí)法，讓相關(guān)規(guī)定不會成為一紙空文。

　　“協(xié)議公廁”解百姓內(nèi)急

　　深圳是國內(nèi)市政公廁比例最低的城市之一，在街頭極少能見到市政公廁，不少外地人來到深圳最大的感受是“如廁難”。本次出臺《辦法》便是為了解決這一難題。

　　《辦法》將由城市管理部門投資建設(shè)和維護(hù)，或者由相關(guān)單位按照城市規(guī)劃配套建設(shè)后移交城市管理部門維護(hù)的公共廁所稱為市政公共廁所；而公交場站、口岸、地鐵、火車站、機(jī)場、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場、商業(yè)設(shè)施、金融電信營業(yè)網(wǎng)點、加油站、旅游景點、機(jī)關(guān)單位對外開放區(qū)域等公共場所的公廁稱為社會公共廁所；此外，深圳市城市管理部門還將與有關(guān)單位簽訂廁所服務(wù)協(xié)議，讓后者內(nèi)部廁所對外開放，即為協(xié)議公共廁所，將會對這部分廁所內(nèi)部進(jìn)行改造升級，達(dá)標(biāo)后對外開放。

　　《辦法》確定市城市管理部門是公共廁所的行政主管部門，區(qū)人民政府是本轄區(qū)公共廁所管理的責(zé)任主體。《辦法》還要求合理設(shè)置男女廁位比例，適當(dāng)提高公共廁所中女廁位數(shù)量。

　　記者了解到，多年來，深圳一直在逐步推進(jìn)社會公共廁所向公眾開放，但是社會公共廁所“在服務(wù)時間內(nèi)開放”的規(guī)定，讓公眾不時就被“攔”在廁所門外。而協(xié)議公廁是個新生事物，深圳以前從未嘗試過，面臨著業(yè)主的心理抉擇、配套的人員管理、廁所的改造升級和開放時間如何設(shè)置等難題。

　　“在便器外便溺”屬違法

　　新出臺的《辦法》對于不文明使用公共廁所的行為也做出了明確規(guī)定，包括在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼；隨地吐痰、吸煙、亂扔雜物；向便器 、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物；在便器外便溺。

　　根 據(jù)《辦法》，這些不文明使用公共廁所的行為， 將由區(qū)主管部門處100 元罰款。

　　對此，市民沈小姐表示：“深圳市此前曾出臺禁煙條例，但是實施很多年了，卻沒有開出一份罰單，現(xiàn)在廁所內(nèi)不準(zhǔn)吸煙也面臨一樣的問題———怎么落實罰款？違規(guī)行為如何界定？ ”

　　而市民蔣先生則質(zhì)疑稱： “尿到外面我不是故意的，也該罰？ ”

　　具體新規(guī)

　　開放時間

　　公共廁所對社會公眾完全免費(fèi)開放， 社會公廁應(yīng)當(dāng)在其所屬公共場所的服務(wù)時間內(nèi)開放， 協(xié)議公廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的圖形標(biāo)志和引導(dǎo)牌，在服務(wù)協(xié)議約定時間內(nèi)對外免費(fèi)開放。

　　活動公廁

　　公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠色建材，安裝節(jié)能照明系統(tǒng)，使用節(jié)水型衛(wèi)生器具； 在難以建設(shè)固定式公共廁所且人流量密集的公共場所，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置活動式公共廁所， 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好保潔服務(wù)；任何單位和個人不得擅自占用公共廁所規(guī)劃用地、用房或者改變其用途， 不得阻撓已規(guī)劃的公共廁所的建設(shè)。

　　查詢系統(tǒng)

　　市主管部門應(yīng)當(dāng)制作全市公共廁所電子地圖和宣傳手冊，方便社會公眾通過公共電話服務(wù)平臺、手機(jī)、電腦等方式及時查詢公共廁所位置。同時規(guī)定任何單位和個人不得擅自停用或者拆除公共廁所，不得破壞公共廁所及其附屬設(shè)施因設(shè)施故障等原因確需臨時停用公共廁所的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)公示停用時間，并及時維修。

　　擅停處罰

　　公共廁所的產(chǎn)權(quán)單位收取費(fèi)用或者未在規(guī)定時間內(nèi)開放的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期改正，處500 元罰款；逾期不改正的， 處2000 元罰款。擅自停用公共廁所的，由區(qū)主管部門責(zé)令恢復(fù)使用，每擅自停用一天處500 元罰款；擅自拆除公共廁所的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期重建，處2萬元罰款，逾期未重建的，處5 萬元罰款。