一、基本概況
肇源縣位于黑龍江省西南部，松花江、嫩江、第二松花江三江交匯之處，松嫩平原腹地，哈爾濱、大慶、長春“金三角”中心，與吉林省松原市隔江相望，全縣總人口47萬、幅員面積4119平方公里，境內資源豐富，有耕地263萬畝、草原150萬畝、水面103萬畝，素有“塞北江南”、“魚米之鄉”的美譽，是全國糧食生產先進縣、中國特色魅力百強縣、全國最具投資潛力中小城市百強縣、全國縣域經濟基本競爭力提升速度最快百強縣、全國民營經濟首選投資縣、黑龍江省綠色食品基地縣、畜牧水產大縣，大慶油田重要產油區之一。2011年GDP實現128億元、財政收入實現9.5億元。
二、肇源的六大優勢
1、縱橫貫通的交通區位。我縣交通便利，航空、鐵路、公路、水路四通八達。距離大廣高速公路起點的大慶機場僅120公里，開通了多條國內大中城市的定期航班。通讓鐵路橫穿西部重鎮新站鎮，松花江大橋連通三省五市，打開黑龍江省西南部出省入關通道，使肇源成為大廣高速公路的重要節點和樞紐城鎮。肇源新港是黑龍江省第四大港口，年吞吐量120萬噸以上，開辟了肇源至哈爾濱、佳木斯、同江、俄羅斯以及東南亞地區北上貿易通道，實現了江海聯運。沈鐵物流新肇內陸港，是我省西部最大的內陸口岸和最大的糧食物流中心，年過貨能力380萬噸，開通了昆明、濟南、上海、成都等等五個限制港，與錦州港、大連港、營口港等五個港口聯檢，實現鐵海聯運。肇源現已成為大慶對外開放的南風窗、黑龍江西南通道的橋頭堡、哈大齊工業走廊的物流地。
2、得天獨厚的自然資源。肇源縣地處黑龍江省第一積溫帶，熱量資源居全省之冠，是全國糧食生產先進縣。優質水稻面積75萬畝，是寒地水稻之鄉。優質紅高梁面積10萬畝，是東北最大紅高梁產地及批發市場。2011年全縣糧食總產量30.2億斤，肉蛋奶總產量21.2萬噸，已探明石油和天然氣儲量7.5億噸，松花江盛產“三花五羅”名貴魚種，境內松花江、嫩江、第二松花江三江交匯，地下水資源總量達51.4億噸，可以充分滿足產業發展的優質水源保證。豐富的自然資源為發展以農產品加工和石油開采為主的地方工業奠定了良好基礎。
3、燦爛悠久的歷史文化。肇源歷史文化底蘊深厚，擁有6500年的歷史，這里曾為遼金腹地，元清王公世襲之所，既是遼國齊天皇后的故鄉，也是完顏阿骨達肇基王績之地，1956年原郭爾羅斯后旗“撤旗建縣”更名為肇源縣。19個民族在此長期勞作，積淀了悠久的歷史和燦爛的文化。白金寶文化遺址”被列為國家級文物保護單位，境內出土的大型猛犸象、水牛、披毛犀等文物化石，具有重要的考古價值，站丁習俗”和“古建筑彩繪”兩個項目被確定為黑龍江省第一批非物質文化遺產。“白金寶”、“小拉哈”、衍福寺雙塔等105處古文化遺址盡展貫穿古今之韻、跨越古今之美。魚文化、驛站文化、蒙古族文化、遼金文化，深情地展示了兩江文化的豐裕，形成了古城特有的豐厚文化底蘊。
4、寬松優良的政策環境。近年來，我縣牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、破壞環境是罪人”的理念，著力打造政策洼地、環境高地、投資福地。舍得拿出最好的資源、最好的項目、最優惠的條件與投資方合作。堅持投資規模越大，政策越優惠；產業牽動越強，政策越優惠；科技含量越高，政策越優惠；安置就業人員越多，政策越優惠的政策扶持機制，對產業牽動性強、納稅貢獻率高的產業項目，在用地、稅收、收費、金融、品牌等方面，除享受肇源縣招商引資優惠政策外，還可享受“一事一議”的特殊政策。實行“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務，真心維護投資者合法權益，為投資者營造政策寬松、服務優良、開明開放的投資環境。
5、大有發展的產業基礎。2011年，全縣地區生產總值128億元，其中一產40.9億元、二產61.6億元、三產25.6億元，財政收入9.5億元，社會消費品零售總額13.8億元，是全國縣域經濟基本競爭力提升最快的100個縣份之一，全縣工業企業245家，已經形成綠特色食品、玉米生化、糧食深加工、皮革等四大產業，并著力謀劃發展裝備制造、生物制藥、新能源等新興科技產業。特別是肇源縣委、縣政府為加快實現支柱產業積聚化和集群化發展目標，規劃建設了肇源大廣工業集中區，產業定位為農產品精深加工和新興產業應用孵化基地，目前基礎設施基本配套齊全，具備了大中型產業項目入駐的承載能力，2012年1月被確定為黑龍江省首批重點縣域工業園區。按照“思想最解放，政策最優惠，機制最靈活，發展最迅速”的經營理念，肇源大廣工業集中區將為產業發展提供良好的承載平臺。與哈爾濱工業大學、東北農業大學、八一農墾大學等共建人力資源培訓和就業中心，可為投資企業定向培養和輸送高質量的人力資源。
6、風光旖旎的旅游景區。肇源的沿江旅游，獨具特色，會使人飽覽“水如錦、景如畫”的風情極致，省AA級景區二站蓮花的南國盛景、大廟榆樹公園的古木蒼天、八家河的魚米飄香、西海濕地的世外桃源、冬日樹掛的晶瑩剔透，總讓人怡然體味身心沐臨仙境、人在畫中的溫馨，讓你覺得肇源風光的美不勝收。
三、工業園區基本概況
肇源縣委、縣政府按照全省“八大經濟區”和“十大工程”戰略部署，依托資源區位優勢，加快推進產業集群發展，規劃建設了肇源大廣工業集中區。集中區按照 “一區三園”安排布局，規劃面積25平方公里，由綠特色食品產業園、糧食加工物流產業園、皮革產業園三部分組成，功能定位為農產品精深加工和新興產業孵化應用基地，是黑龍江省首批重點縣域工業園區。
綠特色食品產業園：位于肇源縣城北部、大廣高速公路肇源過境段的進出口處，緊鄰肇源縣中心，區位優勢明顯，規劃面積15平方公里，重點發展綠色健康產業乳制品、畜禽肉制品、白酒、果蔬制品、罐頭食品、食用油、休閑食品、江魚等食品精深加工產業，培育新能源、新材料、生物制藥、現代裝備制造等新興產業。同時綠特色食品產業園配套建設園林式服務基地，規劃面積20萬平方米，主要布局技術研發、檢驗檢測、呼叫中心、教育培訓、云計算、現代物聯、金融財務、健身娛樂、會務會展、法律、營銷、物業等服務外包、總部經濟、創業孵化三大產業。
糧食加工物流產業園：位于我縣西部經濟重鎮新站鎮，規劃面積6平方公里，重點發展玉米生化、糧食深加工和糧食物流產業，圍繞吃配大慶展華生化公司玉米淀粉，發展玉米深加工的上下游配套項目，到2020年，園區工業產值預計可實現千億元，利稅總額100億元，安置就業10000人。建設國內最有競爭優勢的玉米精深加工產業體系和產業集群，重點發展化工醇、有機酸、聚乳酸、聚酯、變性淀粉等玉米生化系列產品，帶動紡織、日用化工、工程塑料、醫藥、食品等下游產品發展，打造省級玉米生化產業基地。圍繞沈鐵內陸港物流基地項目，重點發展糧食倉儲、加工、物流、交易等產業，形成功能齊全的全國現代綜合性糧食物流集散地，全國鐵路系統內標準最高、規模最大、功能最全的內陸港和物流基地。
皮革產業園：位于糧食加工物流產業園東北側，規劃面積4平方公里，規劃建設了制革、皮革制品加工、綜合利用、裝備制造、倉儲交易、生活服務和污水處理七個功能區，建有14萬平方米的廠房及附屬用房、日供氣 6,000立方米 的天然氣供暖系統、 1萬平方米 的皮毛交易市場，具備國家一級排放標準的日處理能力5,000噸污水處理廠，水、電、路、氣、訊等設施完善配套。圍繞清潔制革，重點成建制承接產業轉移，形成牛皮、豬皮、羊皮、狐貉皮、水貂皮等服裝、皮具、箱包、皮鞋，以及魚皮皮具、工藝品等上下游互動的皮革加工產業集群，是東北地區規模最大的皮革產業基地。
發展目標和思路：以科學發展、和諧發展、加快發展為主題，堅持產業引領、項目支撐、園區集聚，舉全縣之力進行肇源大廣工業集中區建設，增強產業承載力，重點發展以玉米生化、糧食深加工、綠特色食品、皮革深加工等為主的農產品深加工產業，著力謀劃新能源、新材料、現代裝備制造、生物制藥等新興產業，培育服務外包和創業孵化產業，推動我縣工業經濟早日實現“千億產值、百億利稅”的發展目標。到2015年，園區計劃完成投資290億元，實現產值580億元、稅金6.4億元，安置就業5.5萬個，帶動相關服務產業收入22億元，將肇源大廣工業集中區發展成我省最具特色的現代產業和物流園區之一。
四、重點投資合作領域
（一）綠特色食品精深加工
1、白酒加工項目：我縣是茅臺、五糧液、臺灣金門大高粱等知名白酒企業重要的高粱原料基地，建設白酒加工項目條件得天獨厚。
2、啤酒加工項目：肇源境內松花江、嫩江、第二松花江三江交匯，地下水資源總量達51.4億噸；展華60萬噸/年玉米生化項目年產淀粉48萬噸，可以充分滿足啤酒項目發展的優質水源和原料保證。
3、果蔬深加工項目：肇源蔬菜年產量20萬噸以上，是黑龍江省西南部重要的果蔬基地之一，建設果蔬深加工項目利潤豐厚、市場前景好。
4、大鵝屠宰加工深加工項目 ：肇源縣素有“大鵝之鄉”美稱，鵝年出欄在300萬只以上，發展大鵝屠宰分割及熟食制品深加工產業，資源優勢明顯。
5、淡水魚加工項目：我縣魚類品種達6目11科39種，是全國商品魚基地縣，“三花五羅”等珍稀水產品源源不斷供應周邊地區及省內外市場。
6、乳制品加工項目：肇源縣是傳統奶牛養殖大縣，全縣奶牛存欄量3.7萬頭，計劃2015年發展到10萬頭。
7、其他項目：休閑食品深加工、花生乳飲料加工、玉米汁新型飲品加工、綠豆系列飲料 、保健食品加工等。
（二）玉米生化產業項目
重點投資合作領域為10萬噸/年谷氨酸、4萬噸/年賴氨酸、5萬噸/年蘇氨酸、2萬噸/年玉米氨基酸珍珠漿、5萬噸/年山梨醇、聚酯、變性淀粉等玉米深加工項目。
（三）糧食深加工產業
依托我縣國家級50萬畝綠色食品水稻大型標準化基地和國家級無公害產地，重點投資合作領域為30萬噸/年大米加工和30萬噸/年雜糧精深加工項目。
（四）皮革產業
重點投資合作領域為200萬張/年再生皮革、500萬平方米/年羊皮鞋面革、500萬條/年皮腰帶、400萬件/年箱包、4萬套/年沙發、200萬雙/年皮鞋，以及魚皮類皮具、皮件、工藝品等皮革皮草深加工項目。
（五）新興產業
重點投資合作領域為現代裝備制造、新能源、新材料、生物制藥、電子信息平臺、軟件開發、云計算、教育培訓等產業項目。
（六）旅游開發項目
1、肇源縣蓮花湖旅游開發項目，該景區是以二站蓮花湖為中心，景區分布由蓮花湖、雙榆寺、敖木臺戰跡地、望海屯古城、和平鄉農業觀光區等景點。二站蓮花湖是東北地區最大的原生態蓮花湖，占地1800畝，2010年被評為黑龍江省100個最值得去的地方及大慶十佳景區。項目建設內容：度假區、賞蓮區、服務區、水上娛樂區、休閑區及觀光農業采摘園等項目。同時，進一步完善通景路、水、電、通訊等基礎設施。使之成為集度假、旅游、休閑、避暑于一體的新型生態旅游度假區，打造成黑龍江省內人與自然和諧共處的湖濱生態度假旅游精品。
2、肇源縣大廟景區旅游建設項目，該景區是以衍福寺為中心，景區內有始建于康熙二十三年（1684）衍福寺雙塔和照壁，距今三千多年的白金寶古文化遺址，還有遼金時期的出河店戰跡地遺址、道宗皇帝墓遺址、遼代行宮遺址、新新湖、榆林公園等景點。主要建設項目：衍福寺復建、新新湖休閑度假區、民意休閑觀光農業、遼金影視城、白金寶博物館、茂興古驛站文化園、三岔河旅游開發項目等。將其打造成黑龍江省的著名古文化旅游景區。
五、肇源縣招商引資優惠政策
（一）2012年招商引資優惠政策暫行規定
1、土地政策
⑴對生產加工型企業固定資產投資5,000萬元以上的項目建設用地，縣政府比照土地出讓金縣級留成部分，設立專項資金用于扶持企業基礎設施建設。
⑵固定資產投資5,000萬元以上的旅游景區（點）建設項目，由縣政府幫助落實建設用地，征地補償費用由投資方承擔。比照企業繳納土地出讓金縣級留成部分的50%，給予扶持。
⑶投資5,000萬元以上的城鄉基礎設施、功能項目及公共事業，由縣政府幫助落實建設用地、經營性業務用地。經營性業務用地出讓金扶持政策“一事一議”。
2、稅收政策
⑷生產加工型企業自投產之日起，比照企業繳納所得稅縣級留成部分，給與企業扶持兩年。
⑸域外企業在肇源注冊納稅的，比照納稅額地方留成部分的5%給予企業獎勵，特殊情況“一事一議”。
⑹固定資產投資5,000萬元以上的旅游投資項目，自營業之日起，比照企業繳納的營業稅和所得稅縣級留成部分的50%，扶持企業三年。
3、收費政策
⑺固定資產投資5,000萬元以上的生產加工型企業，屬縣政府及部門有權減免的行政事業性收費，一律免收。
4、金融政策
⑻按上年縣財政收入的5%—10%確定本年度工業發展專項資金額度，重點用于扶持符合條件的地方工業企業貸款貼息，國家和省、市重大項目的基礎設施建設等。
⑼通過爭取省級政策性擔保機構入股等方式，成立縣級政策性擔保中心，對具備擔保條件的工業企業提供信貸擔保。
5、技改創新政策
⑽對具有一定產業帶動能力、產品附加值高、發展前景較好的工業企業，進行技術改造、技術創新、節能降耗和新上項目，符合省重大項目前期申報條件的，幫助申請項目前期工作費和項目引導資金。
6、其它政策
⑾對農副產品深加工項目由政府負責協調落實基地，并向省、市申請國家產業化龍頭企業，爭取享受相應的優惠政策。
⑿實行項目入駐手續代辦制。對重點企業和大項目由招商部門及相關職能部門為投資者代辦、協辦或領辦相關審批手續。
⒀對投資規模大、科技含量高、經濟效益好的重大項目，采取“一事一議”方式給予特殊政策。
⒁為優化經濟發展環境，維護投資者的合法權益，縣委、縣政府特制訂《關于優化經濟發展環境“十禁止”規定》。
（二）招商引資優惠政策補充條款
1、發展總部經濟，鼓勵企業集團在我縣設立總部型企業，第一年度實現稅收進入本級財政200萬元以上的，前三年按企業實現稅收地方政府留成部分50%的比例予以扶持獎勵，以后每年比照上一年度，按增量部分20%的比例予以扶持獎勵。額度較大的，“一事一議”。
2、引進新建固定資產投資完成3億元以上生產加工型項目的中介人，由招商局等相關部門審核推薦、縣政府常務會議決定，除享受源發[2012]3號文件招商貢獻獎有關規定外，在企業實現合同約定稅收目標后，縣政府給予招商引資中介人安排1名直系親屬在事業單位就業（財政開支）。
3、引進國內500強企業，并固定資產投資完成5億元以上的生產加工型項目的中介人，由招商局等相關部門審核推薦、縣政府常務會議決定，除享受源發[2012]3號文件招商貢獻獎有關規定外，還可連續三年享受該項目年度實繳稅款的2%的資金獎勵。中介人不是財政開支的，可納入財政開支；本人屬財政開支的，可安排中介人直系親屬進入財政開支事業單位就業。
4、對固定資產投資1億元以上的新建生產加工型項目，縣委、縣政府將確定一名縣級領導重點包扶，招商單位確定一名領導全程跟蹤服務。
5、凡是固定資產投資5000萬元以上（含5000萬元）或年度納稅額100萬元以上（含100萬元）的生產加工型企業，在縣域內享受綠卡待遇，使投資者在生產經營和社會活動中，享有更寬松的環境。
6、鼓勵域外人員作為我縣招商代表，可通過聘請為政府經濟顧問、縣招商局局長助理等形式在外開展工作，按實際到位固定資產投入的1%給予獎勵。
7、培育高新企業。在我縣注冊首次獲得國家級、省級認定的高新技術企業，分別給予國家級50萬元、省級10萬元獎勵。對獲得國家級、省級新產品認定的企業，分別給予國家級5萬元、省級2萬元獎勵。
8、投資企業土地出讓期按國家規定的最高年限辦理，使用期滿后在同等條件下可優先出讓。
9、對有突出貢獻的招商引資企業法人代表給予適當的政治待遇，可以推薦為縣級以上人大代表、政協委員。
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