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寶清縣在拍賣山林還是出賣良心？

    寶清鎮招商引資網訊：近日接到黑龍江省雙鴨山市寶清縣寶清鎮南貞村村民王秀的投訴，反映其父親王奎武合法承包的1000畝山林被當地政府違法拍賣，18年來，當地鎮政府、林業局以及縣政府等幾個部門之間推諉扯皮，上告無門。職業舉報人姚征億隨即趕往事發地進行了走訪調查。

    惡意勾結，違法拍賣合法山林

    據王秀介紹，其父親王奎武在1980年經村委會同意，響應國家興辦林業的號召，帶領全家老少用小鎬頭刨荒種植落葉松，1982年11月11日取得寶清縣人民政府頒發的林權證書（林證字第01-51號）。截至1994年，已種植落葉松30000余株，6000余株果樹。

    “1995年1月1日，時任寶清鎮黨委書記華澤貴以及鎮長魏志合勾結原村主任王軍，以“五荒”的名義把我父親合法承包的1000畝山林強行拍賣，卻沒給一分錢補償�！蓖跣慊貞浧鸫耸�，顯得非常氣憤，“寶清鎮政府的違法行為給我家帶來巨大損失，幾年的血汗付出轉眼化為烏有！”

寶清縣政府頒發的林權證

    王奎武強烈質疑鎮政府的強盜行為：縣政府頒發了林權證，證明自己的林地權屬清楚，具有法律約束力，在沒有被法院認定無效予以撤銷的情況下，鎮政府可以將林權證內的林地拍賣嗎？提出異議后，但現場出動10余名警察不讓說話。

    王奎武認為，1995年鎮政府與他人簽訂的“五荒”拍賣協議侵害了自家的合法權益，不管咋說，無償收回總不能憑鎮書記華澤貴口頭一句話吧，至少要給個書面的決定書。從此多次向有關部門反映，而各部門的說法不一。為了討回公道，便委托兒子王秀和親屬王鑫權進行了“馬拉松式”的信訪。

    推諉扯皮，18年討不到說法

    由于多年堅持不懈的奔走各個部門討要說法，事情終于出現轉機。

    2009年11月11日，時任寶清縣政府分管副縣長王玉棟在王奎武的反映材料上做出批示：請夏鳳林局長（注：該縣林業局局長）派專業人員去實地調查清，并拿出處理意見。

    2010年12月20日，寶清縣林業局出具了《關于南貞村村民王奎武上訪問題的情況說明》和《關于南貞村村民王奎武上訪問題的調查意見》。該意見認為“由于時間久遠無法找到當時簽發林權證的具體人員，調查組建議上訪人走司法程序”。

    于是王奎武四處尋找證人：原村主任王軍出具的證明證實“早在1984年由村交給王奎武樹苗子加上千人購買栽到荒山上，造林達5-7萬株，面積約8-9坰，熟地栽果樹面積3.5坰”。

    目前仍健在的林權證經手人鄧守臣也證明“在1982年10月份左右將兩荒林地分別劃給南貞村1200畝、村民王奎武1000畝，劃完之后段學文站長讓我把兩份林權證分別簽發給南貞村、王奎武”。

    王奎武認為林業局的“調查意見”是在敷衍應付走過場，并未深入調查核實，因此，要求寶清縣林業局重新復查。

寶清縣政府“踢皮球式”的答復

    2011年3月28日，寶清縣林業局經過復查，再次出具了《關于寶清鎮南貞村村民王奎武上訪一案的復查報告》。該報告認為，王奎武持有的“林證字第01-51號”林權證屬于正常發放，并經當年寶清鎮林業站主管發放林權證負責人鄧守臣確認。該報告同時證實寶清鎮在1995年1月份的拍賣中，沒有給予王奎武任何補償。

    2012年9月18日，王奎武委托“雙鴨山市名宣司法鑒定中心”對自己持有的“林證字第01-51號”林權證四至界限范圍進行實地踏查，并繪制GPS測定圖。

    2012年10月7日，王奎武的委托人向黑龍江省人民政府“省長信箱”反映合法林地被寶清鎮政府非法拍賣事件。

    2013年5月6日，寶清鎮人民政府作出答復意見。鎮政府認為拍賣符合“黑拍荒[1994]1號文件”規定，對王奎武的訴求不予支持。

    2013年5月24日，寶清縣人民政府信訪事項復查辦公室作出“寶政信復[2013]6號”信訪事項告知書：經審核，你的復查訴求“追還所占林地、恢復所種植的松樹和果樹”與你原來的信訪訴求“林地被拍賣沒有給予經濟補償”不一致，不符合復查條件，不予受理。

    始作俑者，現為市人大副主任

    一手策劃“強拍事件”的始作俑者仕途隨后步步高升，時任寶清鎮鎮長魏志合現為雙鴨山市饒河縣中俄互市貿易區管理委員會主任，而時任寶清鎮黨委書記的華澤貴現在則為雙鴨山市人大副主任。

    知情人透露，1995年的“五荒”拍賣和開發治理，全縣僅寶清鎮政府把王奎武家的林地拍賣了，華澤貴書記因此而立功，第二年便被提拔為寶清縣副縣長，鎮長魏志合第二年被提拔為寶清鎮黨委書記。

    據村民反映，當時寶清鎮分管民政工作的張學武任南貞村支部代理書記，王軍是村主任，商量以搞試點的名義進行拍賣，所得拍賣款村里、鎮里、林業、土地按比例分成。鎮政府在此次拍賣中拿到10余萬元，村委會沒有得到一分錢，但時任村主任王軍卻不愿吃虧，借機扣留100余畝林地占為己有。

    “政府是為人民服務的，而寶清鎮政府不顧事實，書記鎮長為了升官把我家坑的負債累累、一無所有！難道我承包山林錯了嗎？難道我種樹錯了嗎？”對于如此結果，王奎武顯得非常困惑，“我今年已經90歲高齡，至今手里仍持有合法的林權證書，我只想在臨死前盼望政府給我一個說法�！�

    而王奎武的委托人則表示，1998年曾到國家信訪局反映，得到的答復是：“五荒”拍賣，是把荒地以拍賣的形式承包給村民管理，但已經有人承包經營管理的不在拍賣范圍。寶清鎮政府執行省里的文件是錯的，后來鎮里也承認錯了，但就是沒人承擔責任。

    “18年前，鎮黨委書記華澤貴勾結他人昧著良心違法拍賣我家承包的林地，目的就是想升官，現在果然升到了雙鴨山市人大副主任。”王奎武的兒子王秀義憤填膺，“我不管他現在官多大，在寶清縣處理不了，我就去市里找華澤貴，要是華澤貴不買賬，我就去北京，一定要討回個公道，我就不信在中國地盤上找不到說理的地方！”

    寶清人大，這事管不了

    2013年6月24日下午，職業舉報人姚征億隨同受害人王秀前往寶清縣政府欲向該縣艾天縣長面對面反映相關情況，辦公室人員卻告知“想見艾天縣長是不可能的，材料可通過秘書轉交給艾縣長”。

    舉報人又趕到寶清縣人大常委會，請求人大依法行使監督職權，盡快查清事實，早日歸還受害人承包的山林。不料，二樓辦公室主任看了一眼材料說“這事我管不了”，建議找一樓的信訪室。

    “管不了”是因為害怕雙鴨山市人大常委會華澤貴副主任報復嗎？我們不得而知。

    2013年7月1日，舉報人在京邀請法學專家、媒體記者以及社會學者對本案進行了研討，大家一致認為寶清鎮政府的“強拍事件”侵犯了受害人的合法權益，當地政府應當承擔相應責任。

    中國社會科學院法學碩士、北京知名律師項宏峰表示，林權證才是承包山林的合法證件，受害人依法取得的林權證合法有效，當地政府的行為已經涉嫌侵權。

    媒體記者焦永鋒直言，這是一起赤裸裸的權錢交易，是典型的強盜行徑，我們在關注受害人的同時，更應該追查相關領導的責任。

    截至發稿，當地政府尚未就此事作出回應。（來源/維權在線  圖文/姚征億）