陳向陽縣長在睢縣招商引資促進會上的講話
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縣招商引資領導組對各鄉鎮今年以來招商引資重點項目建設情況進行了查看。下面，就這次招商引資巡回檢查及全縣招商引資工作，我講三點意見。
一、對今年上半年全縣招商引資工作和招商重點項目的基本評價
今年上半年，我縣招商引資工作和招商重點項目有以下四個特點：
一是有行動。通過一天的巡回檢查，可以感受到，各鄉鎮對招商引資工作的重視程度比較高，主要負責同志親自議招商，抓招商，負總責，成立了專門機構和組織，對承擔的招商引資工作目標進行了責任分解，采取了一些有效的工作措施，先后參加了一些節會活動，包括睢商大會等重大招商活動，不少鄉鎮和縣直單位一把手親自外出招商，簽約了一批項目，取得了一定的成效。
二是有項目。通過現場查看，各鄉鎮都引進落地了大小不等、類型不一的招商項目。有工業生產型項目，如董店鄉的奇運汽配件、蓼堤鎮的京翰不繡鋼、潮莊鎮的鴻瑞潔具、周堂鎮的辰華門業項目等；有農副產品加工型項目，如河集鄉奧博美木業、城關鎮民祥食品加工、尤吉屯鄉鑫隆食品加工、西陵寺鎮木業項目等；有資源節約型項目，如城郊、澗崗、胡堂、河堤等鄉鎮的新型墻體材料項目；有畜牧養殖項目，如尚屯鎮的惠民禽業項目、長崗鎮的養鴨項目、孫聚寨鄉的奶牛養殖項目；有“三產”服務型項目，如匡城的商務會所項目等。有的鄉鎮和縣直單位工業集聚區標準化廠房建設進展較快，并且部分縣直單位引進落地了招商項目，如縣財政局、縣水務局引進了灌排設備生產項目。
三是有潛力。從這次巡回檢查看，各鄉鎮對招商引資工作較為重視，為下一步抓好招商引資工作提供了有力的組織領導保障。通過上半年的努力，各鄉鎮采取多種招商措施，正在積極洽淡項目，由意向變合同，由合同變落地。如澗崗鄉的大地能源生物油項目、蓼堤鎮的湖北新達環保生物質燃油項目等都在積極洽談。同時，通過開展“三大”實踐活動和組織干部離崗創業，使我們捕捉到更多的招商信息，全縣形成了大招商、大創業的濃厚氛圍。
四是有差距。從上半年招商引資情況看，全縣招商引資工作發展很不平衡。有的鄉鎮引進項目有七、八個，有的幾乎是零。引進項目的個數少、個頭小、科技含量低，外資項目少，存在以老充新、以小充大的問題。這些都是我們在招商引資工作中存在的差距，不承認現實不行，不正視問題和差距更不行。
二、對招商引資工作的幾點認識
（一）抓好招商引資是形勢發展的需要。
市委、市政府明確要求，招商引資工作是“天字號”工程、“一把手”工程。7月下旬，市四大班子領導用一天半的時間對各縣（市、區）的招商引資重點項目進行了巡回查看，并召開了招商引資重點項目座談會。我與魏書記一起參加了市里的巡視。市委、市政府對招商項目要求高、標準嚴，要求查看今年新上的5000萬元以上的項目。通過查看，感到兄弟縣（市、區）的招商引資力度大、效果好，我縣的大項目少，這次查看的我們的麥芽生產項目和永城的眾品食業、梁園的鋁制品加工、夏邑的祥熙紡造等大項目沒法比。永城市在表態發言時說，下半年要新上10億元以上的項目2個。他們的招商引資工作思路之新、氣魄之大、力度之大，既讓我們感到震驚，又感到壓力空前。市委、市政府雖然沒有批評我們，但表揚的先進里面沒有我們，等于批評了我們，可以說，目前的招商引資形勢非常逼人。王保存書記、陶明倫市長在招商引資重點項目座談會上總結工作時，提出了更高的要求，要求把招商引資工作當作重中之重。王書記強調，要搶抓發展機遇，再掀招商引資新高潮；陶市長要求，要把招商引資和項目建設記在心上、抓在手上，落實到行動上。市委、市政府下達了硬任務、硬指標，要求新上3億以上的大項目，凡是完不成市委、市政府招商引資任務的，一律取消年終評先資格。
（二）抓好招商引資是落實“三大”、“三新”實踐活動的具體行動和落腳點。
在全市深化開展“三大”實踐活動之際，省委決定在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，這說明“三大”實踐活動完全符合省委要求，也符合商丘實際。招商引資是思想解放的重要產物，是經濟大開放、全民大創業的重要內容，也是我們搞好“三大”、“三新”實踐活動的重要載體。我們要把解放思想作為動力，通過解放思想、更新觀念、創新招商理念和方式，奮力推動全縣招商引資上規模、上水平、上臺階。
（三）抓好招商引資是借力發展、脫貧致富的重要途徑。
我縣目前還是國家級貧困縣，經濟總量小，經濟綜合實力比較弱，居民收入水平較低，要想脫貧致富、跨越發展必須抓好招商引資，實現借力發展。對我縣來講，抓好招商引資的過程，就是我們借助外力推動縣域經濟發展的過程。市委、市政府要求，要采取一切有效方式，大招商、招大商，特別是多引進工業生產項目，要大上工業，上大工業。因此，我們要進一步統一思想，提高認識，充分捕捉各種有用信息，緊緊盯住大企業、大項目不放松，努力形成全民招商的熱潮。
三、對招商引資工作的幾點要求
（一）解放思想，開動腦筋抓招商。
省委開展“三新”大討論活動，市委開展“三大”實踐活動，目的是喚起廣大干部群眾的思想解放，切實增強發展的緊迫感和壓力感。解放思想是一切工作的總開關。具體運用到招商引資上，就是在確保穩定的前提下，要進一步把我們的工作重心向招商引資上轉移，領導力量向招商引資上傾斜，要營造濃厚的大創業、大招商氛圍，創優加快經濟發展的環境。做到有利于招商引資的話多說，不利于招商引資的話不說；有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的事不做。想盡一切辦法，開動腦筋，千方百計，全力開展好招商引資工作。
（二）面對挑戰，克服困難抓招商。一是面對目前兄弟縣（市、區）都在大力抓招商，而且力度大、效果好這一嚴峻形勢，我們要充分認識到不進則退，慢進亦退，必須克服困難抓招商；二是面對土地緊張、環保要求高等諸多瓶頸制約因素，我們要克服困難抓招商；三是面對我縣區域優勢不明顯、工業基礎薄弱的挑戰，我們要克服困難抓招商；四是面對大項目難找、高新項目難尋的挑戰，我們要克服困難抓招商；五是面對自身經濟困難、外商要求優惠的挑戰，我們也要克服困難抓招商。總之，面對種種困難，我們必須勇于面對挑戰，知難而進，迎難而上，揚長避短，變被動為主動，努力實現招商引資新突破。特別是對我們在招商引資中存在的問題和制約因素，既要高度重視，全面分析，又要采取措施，積極應對，尋求突破。
（三）搶抓機遇，發揮優勢抓招商。我們要搶抓產業轉移的機遇，搶抓省委、省政府關于扶持黃淮四市發展的優惠政策機遇，搶抓縣工業聚集區功能設施較為完善的機遇，搶抓我縣農副產品資源和勞動力資源豐富的機遇，搶抓“千名干部離崗創業”的機遇，給每個人壓擔子、交任務，積極創造條件，鼓勵主動出擊，加大項目招商和產業招商力度，將政策潛力和資源優勢轉化為現實生產力和招商引資的動力。
（四）創造環境，優質服務抓招商。一是創造良好的輿論環境。形成全縣上下議招商、想招商、思招商、謀招商的良好局面；二是創造良好的政策環境。進一步完善縣委、縣政府關于招商引資的優惠政策，落實好“三免兩減半”等一系列優惠措施，對文件精神要學好吃透，較好地運用到招商引資實踐工作中去；三是創造良好的工作環境。繼續實行領導聯系企業制度，嚴厲打擊“吃、拿、卡、要”等違法行為，讓外商愿意引進項目，落地睢縣，安心在睢縣發展；四是創造良好的生活環境。讓外商來睢縣投資有賓至如歸的感覺。一句話，要用優質的服務、良好的環境、人格的魅力，吸引外商，招來外商，用我們的一言一行、良好的生活習慣、較高的綜合素質來感動外商、服務外商、以商招商。
（五）強化責任，獎懲分明抓招商。要進一步明確責任，緊盯招商引資目標不放松。現在是八月份，距年底還剩下四個多月的時間，各鄉鎮、縣直各單位一定要對照差距和問題，及時調整工作思路，加大工作力度，力爭年底全面完成和超額完成縣委、縣政府交辦的招商引資目標任務。關于嚴格獎懲問題，縣委、縣政府的招商引資獎懲措施已經制訂，年底將認真考核，堅決兌現，該獎的獎，該罰的罰，要獎出動力，罰出壓力，年底凡是完不成招商引資任務的，一律取消年終各項評先資格。要通過嚴格獎懲，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題，切實讓為招商引資做出突出貢獻的人經濟上有實惠，政治上有榮譽，社會上有地位。
總之，大家要進一步解放思想，更新觀念，正視差距，堅定信心，自加壓力，再次掀起招商引資新高潮，把全縣招商引資工作抓得更實更好，進一步推動全縣招商引資工作再上新臺階。
一、對今年上半年全縣招商引資工作和招商重點項目的基本評價
今年上半年，我縣招商引資工作和招商重點項目有以下四個特點：
一是有行動。通過一天的巡回檢查，可以感受到，各鄉鎮對招商引資工作的重視程度比較高，主要負責同志親自議招商，抓招商，負總責，成立了專門機構和組織，對承擔的招商引資工作目標進行了責任分解，采取了一些有效的工作措施，先后參加了一些節會活動，包括睢商大會等重大招商活動，不少鄉鎮和縣直單位一把手親自外出招商，簽約了一批項目，取得了一定的成效。
二是有項目。通過現場查看，各鄉鎮都引進落地了大小不等、類型不一的招商項目。有工業生產型項目，如董店鄉的奇運汽配件、蓼堤鎮的京翰不繡鋼、潮莊鎮的鴻瑞潔具、周堂鎮的辰華門業項目等；有農副產品加工型項目，如河集鄉奧博美木業、城關鎮民祥食品加工、尤吉屯鄉鑫隆食品加工、西陵寺鎮木業項目等；有資源節約型項目，如城郊、澗崗、胡堂、河堤等鄉鎮的新型墻體材料項目；有畜牧養殖項目，如尚屯鎮的惠民禽業項目、長崗鎮的養鴨項目、孫聚寨鄉的奶牛養殖項目；有“三產”服務型項目，如匡城的商務會所項目等。有的鄉鎮和縣直單位工業集聚區標準化廠房建設進展較快，并且部分縣直單位引進落地了招商項目，如縣財政局、縣水務局引進了灌排設備生產項目。
三是有潛力。從這次巡回檢查看，各鄉鎮對招商引資工作較為重視，為下一步抓好招商引資工作提供了有力的組織領導保障。通過上半年的努力，各鄉鎮采取多種招商措施，正在積極洽淡項目，由意向變合同，由合同變落地。如澗崗鄉的大地能源生物油項目、蓼堤鎮的湖北新達環保生物質燃油項目等都在積極洽談。同時，通過開展“三大”實踐活動和組織干部離崗創業，使我們捕捉到更多的招商信息，全縣形成了大招商、大創業的濃厚氛圍。
四是有差距。從上半年招商引資情況看，全縣招商引資工作發展很不平衡。有的鄉鎮引進項目有七、八個，有的幾乎是零。引進項目的個數少、個頭小、科技含量低，外資項目少，存在以老充新、以小充大的問題。這些都是我們在招商引資工作中存在的差距，不承認現實不行，不正視問題和差距更不行。
二、對招商引資工作的幾點認識
（一）抓好招商引資是形勢發展的需要。
市委、市政府明確要求，招商引資工作是“天字號”工程、“一把手”工程。7月下旬，市四大班子領導用一天半的時間對各縣（市、區）的招商引資重點項目進行了巡回查看，并召開了招商引資重點項目座談會。我與魏書記一起參加了市里的巡視。市委、市政府對招商項目要求高、標準嚴，要求查看今年新上的5000萬元以上的項目。通過查看，感到兄弟縣（市、區）的招商引資力度大、效果好，我縣的大項目少，這次查看的我們的麥芽生產項目和永城的眾品食業、梁園的鋁制品加工、夏邑的祥熙紡造等大項目沒法比。永城市在表態發言時說，下半年要新上10億元以上的項目2個。他們的招商引資工作思路之新、氣魄之大、力度之大，既讓我們感到震驚，又感到壓力空前。市委、市政府雖然沒有批評我們，但表揚的先進里面沒有我們，等于批評了我們，可以說，目前的招商引資形勢非常逼人。王保存書記、陶明倫市長在招商引資重點項目座談會上總結工作時，提出了更高的要求，要求把招商引資工作當作重中之重。王書記強調，要搶抓發展機遇，再掀招商引資新高潮；陶市長要求，要把招商引資和項目建設記在心上、抓在手上，落實到行動上。市委、市政府下達了硬任務、硬指標，要求新上3億以上的大項目，凡是完不成市委、市政府招商引資任務的，一律取消年終評先資格。
（二）抓好招商引資是落實“三大”、“三新”實踐活動的具體行動和落腳點。
在全市深化開展“三大”實踐活動之際，省委決定在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，這說明“三大”實踐活動完全符合省委要求，也符合商丘實際。招商引資是思想解放的重要產物，是經濟大開放、全民大創業的重要內容，也是我們搞好“三大”、“三新”實踐活動的重要載體。我們要把解放思想作為動力，通過解放思想、更新觀念、創新招商理念和方式，奮力推動全縣招商引資上規模、上水平、上臺階。
（三）抓好招商引資是借力發展、脫貧致富的重要途徑。
我縣目前還是國家級貧困縣，經濟總量小，經濟綜合實力比較弱，居民收入水平較低，要想脫貧致富、跨越發展必須抓好招商引資，實現借力發展。對我縣來講，抓好招商引資的過程，就是我們借助外力推動縣域經濟發展的過程。市委、市政府要求，要采取一切有效方式，大招商、招大商，特別是多引進工業生產項目，要大上工業，上大工業。因此，我們要進一步統一思想，提高認識，充分捕捉各種有用信息，緊緊盯住大企業、大項目不放松，努力形成全民招商的熱潮。
三、對招商引資工作的幾點要求
（一）解放思想，開動腦筋抓招商。
省委開展“三新”大討論活動，市委開展“三大”實踐活動，目的是喚起廣大干部群眾的思想解放，切實增強發展的緊迫感和壓力感。解放思想是一切工作的總開關。具體運用到招商引資上，就是在確保穩定的前提下，要進一步把我們的工作重心向招商引資上轉移，領導力量向招商引資上傾斜，要營造濃厚的大創業、大招商氛圍，創優加快經濟發展的環境。做到有利于招商引資的話多說，不利于招商引資的話不說；有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的事不做。想盡一切辦法，開動腦筋，千方百計，全力開展好招商引資工作。
（二）面對挑戰，克服困難抓招商。一是面對目前兄弟縣（市、區）都在大力抓招商，而且力度大、效果好這一嚴峻形勢，我們要充分認識到不進則退，慢進亦退，必須克服困難抓招商；二是面對土地緊張、環保要求高等諸多瓶頸制約因素，我們要克服困難抓招商；三是面對我縣區域優勢不明顯、工業基礎薄弱的挑戰，我們要克服困難抓招商；四是面對大項目難找、高新項目難尋的挑戰，我們要克服困難抓招商；五是面對自身經濟困難、外商要求優惠的挑戰，我們也要克服困難抓招商。總之，面對種種困難，我們必須勇于面對挑戰，知難而進，迎難而上，揚長避短，變被動為主動，努力實現招商引資新突破。特別是對我們在招商引資中存在的問題和制約因素，既要高度重視，全面分析，又要采取措施，積極應對，尋求突破。
（三）搶抓機遇，發揮優勢抓招商。我們要搶抓產業轉移的機遇，搶抓省委、省政府關于扶持黃淮四市發展的優惠政策機遇，搶抓縣工業聚集區功能設施較為完善的機遇，搶抓我縣農副產品資源和勞動力資源豐富的機遇，搶抓“千名干部離崗創業”的機遇，給每個人壓擔子、交任務，積極創造條件，鼓勵主動出擊，加大項目招商和產業招商力度，將政策潛力和資源優勢轉化為現實生產力和招商引資的動力。
（四）創造環境，優質服務抓招商。一是創造良好的輿論環境。形成全縣上下議招商、想招商、思招商、謀招商的良好局面；二是創造良好的政策環境。進一步完善縣委、縣政府關于招商引資的優惠政策，落實好“三免兩減半”等一系列優惠措施，對文件精神要學好吃透，較好地運用到招商引資實踐工作中去；三是創造良好的工作環境。繼續實行領導聯系企業制度，嚴厲打擊“吃、拿、卡、要”等違法行為，讓外商愿意引進項目，落地睢縣，安心在睢縣發展；四是創造良好的生活環境。讓外商來睢縣投資有賓至如歸的感覺。一句話，要用優質的服務、良好的環境、人格的魅力，吸引外商，招來外商，用我們的一言一行、良好的生活習慣、較高的綜合素質來感動外商、服務外商、以商招商。
（五）強化責任，獎懲分明抓招商。要進一步明確責任，緊盯招商引資目標不放松。現在是八月份，距年底還剩下四個多月的時間，各鄉鎮、縣直各單位一定要對照差距和問題，及時調整工作思路，加大工作力度，力爭年底全面完成和超額完成縣委、縣政府交辦的招商引資目標任務。關于嚴格獎懲問題，縣委、縣政府的招商引資獎懲措施已經制訂，年底將認真考核，堅決兌現，該獎的獎，該罰的罰，要獎出動力，罰出壓力，年底凡是完不成招商引資任務的，一律取消年終各項評先資格。要通過嚴格獎懲，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題，切實讓為招商引資做出突出貢獻的人經濟上有實惠，政治上有榮譽，社會上有地位。
總之，大家要進一步解放思想，更新觀念，正視差距，堅定信心，自加壓力，再次掀起招商引資新高潮，把全縣招商引資工作抓得更實更好，進一步推動全縣招商引資工作再上新臺階。
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