本報訊(記者孫穎)今天上午,市人大常委會聽取了市政府關于北京市“十二五”規劃綱要部分指標調整方案(草案)的說明。記者從會上獲悉,北京市擬首次調低地區生產總值年均增速,指標由原來的8%降低為7.5%。
GDP年均增速擬調低0.5個百分點
方案調整
“十二五”規劃綱要制定時,基于當時的發展環境和支撐條件判斷,同時也為與“十五”、“十一五”時期年均12.1%、11.4%的地區生產總值增速平穩銜接,《綱要》提出了8%的經濟增速預期目標,此次調整方案擬將北京市地區生產總值年均增速調低0.5個百分點。
解讀
為轉方式調結構留出更大空間
北京市發展和改革委員會主任張建東說,從兩年多的實際情況看,2011年增速為8.1%,2012年增速為7.7%,今年上半年為7.7%,綜合考慮今年外部環境變化、資源條件約束、調整轉型需要等因素,堅定不移地走質量效益型發展之路,為轉方式、調結構留出更大空間和余地,調整更多的要素和資源投入到大氣污染治理、交通擁堵改善、綠色空間營造、民生福祉提高等方面上來,建議將本市“十二五”時期地區生產總值年均增速預期目標調整為7.5%左右。
空氣質量指標擬用污染物濃度體現
方案調整
調整方案還涉及空氣質量指標,擬將原有“城市空氣質量二級和好于二級天數的比例達到80%”,調整為“二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降15%左右”。
解讀
PM2.5指標2014年才可同比考核
張建東解釋說,根據新修訂的國家《環境空氣質量標準》和《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》要求,從2012年起本市已經停止使用空氣質量二級和好于二級天數比例指標,同時本市《2012-2020年大氣污染治理措施》規定,到2015年空氣中細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物的年均濃度均比2010年下降15%,考慮到PM2.5從今年開始全面檢測,2014年才可進行同比考核,為此建議先將PM2.5指標納入本市經濟社會發展年度計劃,“十三五”時期再納入《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》指標體系,其他4個指標納入“十二五”規劃《綱要》指標體系。X133
專家觀點
調低增速有利于從壓力下解脫出來
北京市社會科學院副院長趙弘
目前北京發展已經進入新階段,現在要通過實體經濟的發展,包括高新技術產業和文化創意產業,更好地進行調整經濟結構和轉變經濟發展模式。
北京經過幾十年的發展,經濟體量已經很大,發展速度也不會一直很快,這在發達國家一些城市的發展歷史中也可以看到。北京經濟發展已經進入新的階段,主動調低地區生產總值增速指標,各級政府今后可以把精力放在調整經濟結構和轉變經濟增長方式上,有利于各級政府從GDP的壓力下解脫出來,更深入更徹底的改革以解決一些問題,而不是回避發展中遇到的問題。本報記者賈中山