衡東縣招商網訊：位于湖南衡東縣城郊區的這塊地，原是城關鎮金花村的集體土地，后被征收，規劃為商業服務業設施用地。今年2月，衡東縣國土局發布公告，對這宗面積為19812.5平方米的土地掛牌出讓，起始價為1606.8萬元。
經過資質審核后，衡東金馬汽車服務中心和衡東靚車一族汽車美容生活館這兩家汽車服務企業，雙方各交納了500萬元保證金獲得競買資格。“兩次出價，我都比‘金馬’多20萬元。”靚車一族汽車美容生活館負責人陽用秋介紹。
5月8日，衡東縣國土局土地礦產交易中心主任夏建輝向瀟湘晨報記者證實，由于兩家汽車服務企業沒有放棄繼續競價，目前已進入現場競價階段。
按照衡東縣國土局當時的掛牌出讓公告，此宗土地的掛牌時間為10個工作日，即從2013年3月7日至3月20日。而至今快兩個月了，縣土地交易中心仍未組織兩家企業現場競價。
“為避免惡性競爭，有一家公司建議選擇合理的時間來競拍。”夏建輝向記者解釋。
“這其實就是在拖！”靚車一族負責人陽用秋一開始就感覺到，金馬汽車服務中心對這宗土地志在必得，“他們什么手續都沒有，就在那里建了房子，你說我們怎么搞？”
記者在現場看到，這宗正處于競拍環節的土地，已經建好了兩排廠房以及一棟5層的辦公樓。據了解，這都是金馬汽車服務中心去年投資建設的。
衡東縣國土局2月7日發布的《衡東縣城關鎮金花村1幅地塊的國有土地使用權掛牌出讓公告》中，“其他需要公告的事項”第四點注明：“受讓方須承擔原業主金馬汽車綜合服務中心的前期投入資金”。
“都內定了由哪家公司來搞，卻叫大家來競拍，這不是忽悠咱老百姓嗎？”參與競買的陽用秋說。
縣國土局：是招商引資的“BT模式”
記者調查得知，土地未拍賣卻先建房的情況，在當地并非孤例。
曾從事房地產開發的趙自兵告訴記者，近年來，他曾參與競拍的衡東某廠房用地、衡岳北路一塊地，都是拍賣之前，有關企業就在上面建好了房子。
趙自兵說，被“內定”的企業，在土地競拍過程中，往往出價奇高以確保中標。趙懷疑，政府部門事后可能以其他形式讓利給“內定”企業。
3月11日，衡東縣國土局對衡岳北路一宗土地進行招拍掛，而早在去年，對此地志在必得的劉某在未取得土地使用權的情況下，便在該土地上施工。5月8日，記者在現場看到，地面樁基已打好，房屋的基礎建設已經完成。
5月10日，衡東縣國土局對該宗土地進行拍賣，有15人參與競買。不出許多人所料，最終中標的果然是劉某，出價高達750萬元。
在采訪中，夏建輝表示，在金花村29.7畝土地上建房的金馬汽車服務中心，是縣里招商引進來的企業，開發建設采用的是BT模式。“他先進行前期投資和建設，如果他在土地競拍中沒中標的話，政府將從財政返還其前期投資。”夏建輝說，土地拍賣還是按公開公平的程序進行，誰出價高誰中標。
而這種做法招來當地許多土地競買人的反對。趙自兵就覺得困惑：“你房子都建好了，我就算中了標，那房子怎么辦？”
“未經批準占地，這肯定不行。”湖南省國土廳執法總隊案件受理人員日前表示，將對衡東土地使用管理情況進行調查。
