國家級湘潭經濟技術開發區：管理創新促發展
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從農業到產業，從農村到城市，從農民到市民，十年，九華完成了華麗蛻變，九華人民的生活有了質的提升。經濟迅速發展，數萬征拆農民轉變為市民，對我們的社會管理和服務能力提出考驗。經開區黨工委書記喻湘表示，美麗新九華的建設過程就是秉承轉型發展、高端發展、創新發展，推進三個轉變的過程，一定要讓九華群眾有一種城市美麗、社會安定、民生和諧切切實實的幸福感受。在這一道路上，經開區在不斷探索。 智慧九華：打造大管理大服務的大腦 9月18日，智慧九華指揮中心市民熱線響起。在九華從事環衛保潔工作的****園來電反映，自己在工作時被車撞到，先行墊付了醫療費用，請求報銷工傷保險。15：01：17，指揮中心將該信息分流給人力資源和社會保障局處理，15:45:25，人社局即給出反饋意見：已處理完畢，下周可領取工傷保險。接到反饋電話的****園說，自己當時只是抱著試一試的心態撥打了電話，沒想到不到45分鐘，事情就解決了，她很滿意。 像****園這樣一個電話就享受到政府部門便捷政務服務的事例，將在九華成為常態。我區通過57512345對居民的訴求進行24小時實時受理，并通過智慧九華綜合管理平臺發放黃牌、紅牌等形式，對處置情況進行督辦，實現了群眾不出門便能辦成事，群眾訴求件件有反饋，限時辦結。除此之外，遍布四個社區的網格員也將走進居民家中，傾聽居民訴求，為居民提供人性化服務，做到情況掌握、問題解決、矛盾化解、工作推進均在基層完成。 抓現行，及時發現城管事件一直是九華城市管理的難點。智慧九華以多種途徑實時發現城市管理問題，并在第一時間進行調度處置——網格員對違章建筑、亂停亂放、亂涂亂畫行為進行巡查、上報；高清監控系統實時發現不文明行為，市民熱線接受群眾舉報，并通過城管時間分流處置機制進行及時、有效解決。 在九華的城市上空，520路高清視頻探頭守護著市民的安全，維護著交通和治安穩定。步步高大道上，車流如織，未來在九華的各個路口，交通信息發布系統與誘導系統將讓日益繁華的九華減少堵車的煩惱。 智慧九華平臺推行大管理、大服務、大應用，為我區的社會管理工作帶來質的飛越。網格化綜合管理平臺、電子政務平臺、電子監察系統、應急管理平臺、數字城管平臺、交警治安監控系統、公共自行車系統等五大系統合一，實現資源共享、在線監察。通過對每個人的民生、社保、醫衛等情況收集，覆蓋每個人生命的全周期，實現了管理與服務的互動融合，為群眾提供人性化服務。 城市管理：機制創新營造一流城市環境 快速發展中的九華因工地多致渣土車亂停亂靠，拋撒渣土時有發生；居民小區私搭亂建、超店堂經營、招牌亂掛、亂吐亂丟依舊存在。九華在城市管理上如何破題？經開區黨工委副書記、管委會主任譚浪說：“城市是一個系統，城市管理需要系統化思考，讓九華百姓享受到一流服務。” “在建設美麗新九華目標的引領下，九華城市管理運用系統化思維，尋找凝聚全社會力量參與城管工作的長效機制，拒絕頭疼醫頭，腳痛醫腳。”區綜合執法（公用事業）局局長李文軍介紹，按照黨工委、管委會的統一部署，相關部門正在針對群眾反映強烈的物業管理、渣土車管理、戶外廣告牌管理等方面，制定相關的管理辦法，讓城市管理更加制度化、規范化。在完善設施方面，將有更多布局、更科學的停車位、停車場供汽車、渣土車停放。 今年夏天，持續酷暑高溫，九華的綠化帶里卻依舊綠草依依，紅花艷麗。九華聘請具備一級資質的綠化工程公司進行的綠化專業養護，讓九華的綠樹紅花享受苗圃級待遇。除此之外，道路照明系統，社區物業管理也均實行服務外包，今年上半年路燈亮燈率達到98%。李文軍說，用市場機制搞好社會管理服務，既提高了效率，又讓城管部門擺脫了既當裁判員，又當運動員的尷尬，騰出精力做好監督管理。據透露，今后九華的環衛工作也將迎來“專業管家”，為九華提供更為常態化、更為潔凈的保潔服務。 城市是我家，愛護靠大家。九華城市管理工作的成功經驗之一就是發動群眾，打好全民文明保衛戰。不管烈日炎炎還是細雨霏霏，在重要交通路口，由本地群眾組成的市容監督員都在盡職盡責地規勸不文明行為，已經成為城市的一道靚麗風景。2013年上半年市容環境監督員總計處罰巡查2107人／次，勸導1121人／次。廣大社區群眾也在管委會的引導之下積極參與到門前三包當中去。 依法治區：營造風清氣正發展環境 優化經濟發展環境一直是我區公安分局關注的重點。九華公安分局創新警務服務，建立健全服務經濟建設快速反應機制，嚴厲打擊經濟領域和侵害企業利益的違法犯罪，為企業發展提供“綠色通道”和“直通車服務”。8月12日，園區重點企業中冶京誠遇到了一件棘手事——一批超寬產品必須于當日運至湘鋼，而運輸該產品所需的“三超”通行證卻在市區申請未果。公司緊急向公安分局“求援”。分局開辟綠色通道，在最短時間內為其辦理好手續，并主動全程護送超寬超長的運貨車輛到達目的地。公司負責人說：“這樣的貼心服務讓我們企業安心，順心。”九華公安分局主動服務園區經濟發展，推行警務入園入企，實行警務前移，為企業解決了不少實際問題。 今年，九華公安分局成立了違法犯罪舉報中心，24小時接受群眾、入園企業的舉報，并印發了《關于實行違法犯罪線索舉報有獎的通告》，發動全社會一起維護九華的良好秩序。據統計，九華公安分局成立兩年來，共為園區企業追回經濟損失2500余萬元，在經開區基本實現了無強買強賣、無強裝強卸、無強攬工程的“三無”局面。泰富重工董事長助理游志遠表示：“這里風清氣正，企業能夠安心抓生產、做產業”，道出了園區企業共同的心聲。 九華的發展讓九華人民富裕起來，也成為少數不法分子的覬覦之地。九華公安分局嚴打“黃賭毒”犯罪行為，徹底整治社會治安亂源，保障征拆群眾民生。公安分局政委顏俊杰介紹，公安分局對黃賭毒行為露頭就打，一打到底，一抓到底，黃賭毒在園區范圍內得到了有效遏制。 一枝獨放不是春，九華法治工作以“一創帶六創”創新法治工作模式：黨工委、管委會建立了依法決策6項制度，即重大決策調查研究、專家咨詢論證、社會公示和聽證、集體討論決定、責任追究等制度，凡屬重大問題都堅持按決策程序進行。將省市下達的69項權限予以明晰細化，明了工作流程、簡化辦事手續，實施“陽光行政”；授權辦理的500多次審批事項，件均辦理時限少于法定時限的三分之一。區管委會創建“依法決策示范領導班子”順利通過市驗收并榮獲稱號。吉利社區、雅愛村被授予省“民主法治示范村（社區）”稱號。
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