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深化醫改是此次政府工作報告中的重點，報告提出今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準將提高。專家稱，人均基本公共衛生服務經費的提高，強調了國家對公共衛生持續加大投入，具前瞻性。

報告摘錄

深化醫藥衛生事業改革發展。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作。今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元，人均基本公共衛生服務經費標準由25元提高到30元。

解讀分析投入持續加大醫保覆蓋人群超九成

北京師范大學社會發展與公共政策學院的田東華教授認為，人均基本公共衛生服務經費的提高，強調了國家對公共衛生持續加大投入，具有一定的前瞻性。現在我國疾病預防重于治療，社會進入老齡化，慢性病的預防和管理變得尤為重要。城市發展后，新農合群體中，留守兒童、婦女增加，婦幼兒童保健也越來越重要。

此外，新農合和城鄉居民的醫療保險財政補助的提高，表明我國對于醫療保險的“低水平、廣覆蓋”，新農合基本醫療保險由2002年的30元，提高到現在的280元，十年來已經覆蓋90%-95%的人群。這個由個人、地方、中央政府三方“出資”的保險，目前看來還有發展空間，因為我國人口眾多，人口基數大，僅停留在280元還是投入略少。

農村醫療保障重點向大病轉移

社科院經濟所公共政策研究中心主任朱恒鵬表示，新一輪醫改的一個明顯特征是，農村醫療保障重點向大病轉移，主要為緩解、遏制居民因病致貧、因病返貧的問題。

首都醫科大學社會醫學衛生事業管理學系教授崔小波表示，建立重特大疾病保障和救助機制，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點工作的同時，應該建立合理的籌資渠道，保證醫保“入水口”。

同時，大病試點也應考慮邊遠地區，在這些地區加大中央政府補貼。

除了減輕看病經濟負擔，崔小波認為，如果有可能，當地政府可以把未列入低保對象的重大疾病患者納入低保救助范圍。因為一般患有重特大疾病的基本都喪失了勞動能力，如果納入低保的話，可以解決他們的基本生活問題。

崔小波表示，當前關鍵是建立一個全社會的保障體系，讓各種制度銜接起來，有較高的保障能力，即充足的資金和高水平的服務能力。