吉林省招商網訊：省委書記王儒林在突出發展民營經濟大會上明確提出五大工程，其中談到招商引資工程時，他強調：“吉林省目前發展階段，招商引資始終是各項工作的重中之重，今后任何時候不能放松。今年我們要下大的功夫，采取有效措施，全面加強招商引資工作。”王儒林指出，要從明確思路、創新方法和強化考核實效三個方面加強招商引資工作，服務民營經濟發展。凝心聚力的旗幟，催人奮進的號角。民營經濟是市場經濟的重要主體，是推動轉型升級的中堅力量，是吉林經濟的重要支撐。從全省經濟工作會議到突出發展民營經濟大會，都凸顯出民營經濟在我省的重要地位。
那么，如何有效開展招商引資工程，使其成為民營經濟大發展快發展的“加速器”，是擺在我們面前的重要課題。
近日，吉林省經濟技術合作局作為全省招商引資工作的主管部門，按照省委、省政府突出發展民營經濟指示精神，認真總結近年來招商引資工作中存在的問題，分析原因，廣泛征求各方意見，并深入各市（州）反復論證，制定并出臺了《關于落實招商引資工程的實施意見》。該意見就招商引資工程總體思路、發展目標、主要任務和保障措施等做出了具體規劃。為此，記者近日專訪了省經合局局長王志厚，就《實施意見》進行詳細解讀。
觀點之一：招商引資，可以拓寬企業融資渠道，借用外力加快產業結構調整，促進企業轉型升級，增強企業抵御風險能力，對拉動我省民營經濟持續健康較快發展具有重要意義。
記者：招商引資工程的總體思路是什么，又有怎樣的發展目標？
王志厚：總體思路是以科學發展觀為統領，以擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省為主線，以招商引資為抓手，以項目建設為核心，以加快產業聚集為目標，以開發區（工業集中區）為載體，推動民營經濟大發展快發展。
總體目標是，到2017年，全省實際利用外資實現“翻一番”，達到116.98億元，年均增長15%；利用域外資金實現“翻兩番”，達到11.694.64億元，年均增長32%。到2017年，全省引進世界500強企業及著名跨國公司、央企、中國民營企業500強企業分別達到75戶、80戶和90戶。引進民營企業數量要在2012年的基礎上增長1倍以上。
觀點之二：開展招商引資，只有立足產業優勢，突出重點產業，突出戰略投資者，突出戰略性新興產業，以產業集群為工作目標，才能把穩工作主線，增強工作動力。
記者：一直以來，招商引資工作在拉動我省民營經濟發展中作出了較大貢獻，請問下一步我省招商引資工作有哪些規劃？主要方向在哪？
王志厚：《實施意見》中提出了下一步我省招商引資工作的幾點規劃，分別是圍繞重點產業和產業集群、重點開發區和特殊功能區、大集團和重要戰略投資者、重點戰略性新興產業、推動重點科技成果轉化和長吉圖開發開放先導區等6個方面進行招商。這也是年初以來我們持續堅持的“六個重點”工作籌劃，這既是工作方法，也是工作指向，對下一步全省開展招商引資工作具有重要的導向作用。
當前，我們招商引資的主要方向還是要圍繞重點產業和產業集群進行，特別是汽車及零部件、石油化工、農產品加工、裝備制造、醫藥、冶金建材、文化、旅游、特色資源（人參、硅藻土、礦泉水）、現代服務等支柱產業、優勢產業、特色產業，抓好重大項目引進，培育一批產業龍頭企業，形成產業鏈和產業集群，做大做強我省重點產業，提升優勢產業發展水平，帶動特色產業加快發展。
圍繞加快產業結構調整，瞄準大集團和重要戰略投資者招商。繼續組織實施“引進百戶戰略投資者工程”。把研究和引進歐美、日韓、東南亞等世界500強企業以及央企、中國民營500強企業作為重點目標客戶，通過篩選儲備、洽談跟蹤、小團隊攻關以及省、市、開發區三級聯動、條塊等措施，爭取每年引進一批戰略投資者。
針對我省特色產業資源優勢，圍繞重點戰略性新興產業招商。一是開展新能源汽車招商。重點圍繞德系、法系、日系、美系四大汽車先進制造商開展專題研究，篩選有合作意向的目標企業開展招商。重點推進長春電動汽車、吉林新能源汽車、遼源汽車鋰電池等項目的系列化、產業化、專業化招商。二是利用我省在柔性加工技術、特殊功能材料制造技術處于全國領先的優勢，抓好碳纖維等復合材料、金屬材料、聚合材料的招商。三是抓好光電子、PLED、軟件等新技術和電子信息產業的招商。四是利用長白山天然藥庫的資源，開展現代中藥以及紫杉醇等生物藥的招商。五是抓好現代物流、金融、保險、信息等現代服務業的招商。
觀點之三：傳承傳統優勢的同時，必須不斷創造新的優勢，不斷形成我省吸納外資的新亮點、新特色。增強我省利用外資的吸引力，是持續抓好招商引資工作、推進民營經濟發展的重中之重。
記者：招商引資，重在增強吸引力，近年來，我省在政策、科技、開發開放等方面吸引外資的優勢不斷擴大。那么，我省招商引資工作將如何充分利用這些新優勢，擴大引進外資成果？
王志厚：借助我省開發區和特殊功能區的特殊政策優勢，從產業規劃、產業布局、產業延伸、產業配套等方面入手，加大國家級開發區、省級開發區和工業集中區項目招商力度，爭取每年簽約和落地億元以上項目達到500個左右。重點推進琿春國際合作示范區、長春興隆綜合保稅區、中新吉林食品區的招商。抓好皓月清真產業園、長春空港開發區、長春長東北（長德新區）開放開發先導區等新型開發區的招商。
借助我省高校多、科研力量集中、科技成果豐富的優勢，圍繞推動重點科技成果轉化進行招商。一是加強對科技成果的收集，建立科技成果招商項目庫，統籌規劃和對外推介。二是堅持科技成果省內優先發展的原則，通過各級各類開發區、產業園區搭建大專院校、科研單位科技成果轉化平臺，加速科技成果轉化。三是組織好專項對接活動，并做好跟蹤服務工作。四是重點推動吉林大學科技創新產業集聚區建設。
借助我省參與圖們江區域合作優勢，圍繞長吉圖開發開放先導區招商。“長吉圖”戰略作為全國首個沿邊開發開放戰略，已成為我省對外開放的一面旗幟和新的重要增長極。一是在今后的各項招商引資活動中，進一步突出長吉圖開發開放先導區的對外推介和專題招商，為擴大長吉圖開發開放先導區經濟總量服務。二是加快對外通道項目的招商。引進大集團和重要戰略投資者，參與對俄、朝港口、鐵路、公路以及航線等重大項目的建設。三是推動中朝羅先經貿區基礎設施建設、建材工業園、農業等重大項目的招商。四是抓住國家正在制定沿邊開放總體規劃的有利契機，繼續做好和龍等縣市設立國家邊境經濟合作區的跟蹤落實工作。
觀點之四：瞄準重點方向，運用科學方法，組織高水平、高層次招商，不斷擴大招商領域，提高引資成效，催生民營企業活力，重在抓好具體工作落實。
記者：用正確的指向和方法指導當前招商引資工作，相信會取得豐碩的成果，并推進民營經濟快速發展。省經合局在具體推進過程中將采取哪些保障措施？
王志厚：為推動招商引資取得實效，服務民營經濟發展，《實施意見》中特別強調了四點措施保障。首先，加強組織領導。各級經合部門主要領導要親自研究謀劃招商引資工作，按照全省招商引資年度工作目標責任制要求，做好任務分解落實，每個項目、每個活動、每個環節都要落實到專人。加強對招商引資工作的統籌協調和指導推動，定期召開調度會，分析形勢，通報情況，及時協調解決工作中的問題。
其次，創新理念和方式、方法。一要借全省開展“解放思想、改革創新、治理環境、優化服務，突出發展民營經濟”大討論活動之機，進一步解放思想，轉變理念，動員一切資源，闖市場、找關系、挖線索、抓客戶、引項目。二要利用商協會開展以商招商。立足國外著名商協會、國內知名商協會和省內異地商會開展招商合作。三要堅持“走出去”和“請進來”。在“走出去”方面，重點做好歐美、日韓、東南亞、香港、臺灣、“珠三角”、“長三角”、“環渤海”等國家和地區的經貿交流活動，精心策劃，務實對接，推動一批重大項目取得進展。在“請進來”方面，通過舉辦中國民營經濟發展（長白山）論壇、央企和民營500強企業“走進吉林”等系列活動，推動戰略投資者來我省投資考察和項目洽談。四要充分發揮招商平臺和載體的作用。進一步做好國家級開發區和特殊功能區等對外開放平臺建設，加大政策支持力度，形成產業特色，發揮示范帶動作用。加快開發區孵化、創新、融資、服務等平臺建設。抓緊出臺《進一步規范開發區管理工作的若干意見》，科學規范開發區管理。按照“小政府、大服務”和精簡、統一、效能原則，推進開發區體制、機制創新，形成招商引資的“洼地”效應。五要大力探索網上招商、委托招商、定向化招商、外資內招等新的方式、方法。
再次，加大軟環境整治力度。推廣并聯審批制度，進一步擴大行政審批“直通車”范圍，提高辦事效率。賦予部分市（州）、縣（市、區）、國家級開發區擴大審批權限的試點，進一步簡化審批環節、縮短審批時限、優化審批流程。根據投資者需求，為重大項目審批提供代辦服務。建立軟環境監測評估聯系點和“重點聯系”、“經常走訪”、“全程服務”、“及時查處”的“四條線”保障機制，協調解決外商投資企業投訴案件，強化對外商服務。
最后，加大考核評比力度。通過考核引資規模、增速、項目履約率、引資到位率等指標，建立科學的考核評價體系，客觀公正地評價各市（州）招商引資工作。依據年度工作開展情況，對工作業績比較突出的各地經合局、省（中）直相關部門、招商引資工作人員、大項目、商協會進行表彰獎勵。重獎引進世界500強企業、中國500強企業（包括央企）、中國民營100強企業作出突出貢獻的先進單位和個人。
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