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發(fā)展至今，大連已經(jīng)是中國“石化圍城”的樣本。 IC 圖

　　據(jù)央視報道， 6月30日晚7時許，中石油在大連金州區(qū)的一根輸油管線發(fā)生了爆炸，并且引發(fā)了大火。

　　7月1日凌晨，中國石油天然氣集團公司官方網(wǎng)站通報稱，大連岳林建筑工程有限公司進行水平定向鉆施工將輸油管線鉆通導(dǎo)致原油泄漏，漏油流入市政污水管網(wǎng)，處置過程中起火，約25分鐘后被撲滅。

　　此次漏油事故在不少大連人看來，不過是“今年來的早了些”。這是無奈的調(diào)侃。

　　2010年“7 16”中石油儲油罐輸油管線爆炸，造成2死2失蹤，58萬元直接損失的后果。而在此后僅一年時間里，大連就發(fā)生了四次大型儲油爆炸事故，以及一次有驚無險的芳烴項目防波堤壩倒塌帶來的劇毒化工產(chǎn)品泄露危機。

　　資料顯示，2010年至今，中石油在大連的下屬公司和相關(guān)儲運企業(yè)已經(jīng)發(fā)生8次安全事故。

　　中國“石化圍城”的樣本

　　計劃經(jīng)濟體制下的大連是紡織、石化、鋼鐵制造基地，在其發(fā)展歷程中，作為支柱產(chǎn)業(yè)的石化產(chǎn)業(yè)做出了很大貢獻。

　　此次事故所在的金州新區(qū)是大連化工產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域，在大連市區(qū)的東北方向。重化工項目像棋子般密布在這座美麗的海濱城市的海岸線上。大連前后規(guī)劃和建設(shè)了雙島灣、大孤山、松木島、西中島、長興島等石化基地或與化工產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的工業(yè)園區(qū)。它們從南向北環(huán)抱市區(qū)。沿大連港一路向北至金石灘，大小上百家石化工廠分布于近百公里的海岸線上，數(shù)百個巨大的儲油罐連綿不絕。

　　化工項目與城市伴生發(fā)展，致使居民區(qū)與化工區(qū)交錯相見，如大孤山半島隔大連灣與市區(qū)相望，大連灣內(nèi)分布著多處海濱浴場和諸多景點。它們也成了埋在大連人腳下的炸彈，懸在頭上的利劍。

　　發(fā)展臨港重化工是許多沿海城市的選擇，而巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使，石化項目一旦開始進入就變得野蠻擴張，遍地開花。

　　比如大連福佳芳烴項目，盡管飽受非議，仍然如期投產(chǎn)。該項目年產(chǎn)值約260億元，強力拉動GDP外，每年為當?shù)卣�府帶�?0億元左右的稅收。

　　而中石油近年在大連的擴張好似急行軍。在“7·16”事故發(fā)生的2010年，中石油大連石化的煉油能力達到2050萬噸，相比五年前增長近一倍。

　　北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院城市和區(qū)域規(guī)劃系主任呂斌曾在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遼寧、天津、河北、江蘇等地石化項目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，地方投資意愿強烈，且存在僥幸心理，在發(fā)展與環(huán)境保護面前，選擇了前者。

　　石化項目如同步步進逼的棋子，被攻城掠地的不單是人的領(lǐng)土，還包括動物保護區(qū)。據(jù)媒體報道，雙島灣、長興島和西中島的項目都涉及到國家級的斑海豹自然保護區(qū)。2006年，大連市遞交申請并于2007年獲得批復(fù)，將斑海豹保護區(qū)的面積由90萬公頃調(diào)整到67萬公頃。此舉被認為是“給石化項目開路”。

　　早在2006年，原國家環(huán)保總局便對全國石化項目環(huán)境風(fēng)險做大排查，排查結(jié)果顯示，全國全部7555個化工石化建設(shè)項目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險源。

　　發(fā)展至今，大連已經(jīng)是中國“石化圍城”的樣本。在2011年那次芳烴項目危機后，大連民眾強烈要求項目搬遷，當?shù)卣�府亦作出項目停產(chǎn)并搬遷的決定。但據(jù)媒體報道，兩年多過去，當?shù)厣�產(chǎn)依然如舊，搬遷未有進展。知情人透露稱，盡管搬遷規(guī)劃方案早已做完，但搬與不搬至今看來仍是未知數(shù)。

　　與許多石化立城的地方一樣，大連的重化工項目布局積重難返。不管是居民搬遷還是項目搬遷都是傷筋動骨，涉及利益關(guān)系盤根錯節(jié)，極大考驗政府的擔當和管理水平。在此背景下，動用拖字訣難怪是許多地方的選擇。

　　1月9日國新辦新聞發(fā)布會上，國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅表示，為吸取青島“11·22”特大事故的教訓(xùn)，國務(wù)院安委會部署在全國開展了沿海沿江石化企業(yè)、石油庫以及輸油碼頭安全生產(chǎn)的專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)了類似的問題，“有些確實觸目驚心”。一些管道已經(jīng)運行了20多年，甚至達到40多年，有些管道已經(jīng)銹蝕、變薄。有些輸油管線與城市的管網(wǎng)交叉重疊，存在很多隱患。

　　在發(fā)布會上中國國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司司長王浩水說，這次共檢查了將近3000家石化企業(yè)和石油庫，查出的隱患有近2萬項，隱患都在整改中，安監(jiān)總局還將繼續(xù)深入排查。