該州經濟傳統(tǒng)上以農林業(yè)為主,主要產業(yè)為制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、貿易和金融業(yè)。近年來,俄州高科技產業(yè)和制造業(yè)發(fā)展迅速,主要產品有:電子和半導體產品、木材和木制品、金屬和金屬制品、飛機、食品、紙張等。2007年俄州GDP為1513億美元,人均國民生產總值37,633美元。
州府所在地大波特蘭地區(qū)是俄勒岡州的經濟和科技中心。耐克(Nike)公司總部、英特爾公司和LSI Logi等知名大企業(yè)均在此建廠。不過,俄勒岡州大多數鄉(xiāng)村地區(qū)仍以資源型經濟為主,全州約47%農場依靠灌溉,在速食豆、薄荷、甜櫻桃、甘藍和草莓生產上在全美各州居領先地位。上世紀八十年代始,葡萄酒釀造也。逐步發(fā)展成俄州一項日益重要的產業(yè)。俄勒岡州還是世界草種的主要產地,草種產量占世界總產量的60%,集中了美國最主要的草坪種子公司。 俄州擁有1240萬公頃茂盛的林地(差不多占該州一半的面積),成為美國最大的木材儲備地,木材加工歷來是該州主要產業(yè),每年木材產量約占全國木材總產量的25%,生產的膠合板約占全國的70%。
2005-06年間,俄州出口增速高于全美平均水平(14.68%),大約50%的貨物是出口到亞洲,而中國已超過韓國成為其第二大貿易伙伴。計算機和電子產品占其出口的42.8%(2006年),工業(yè)行業(yè),諸如礦產品、塑料橡膠、金屬、交通運輸設備和高技術含量的機械出口年均增長超過12%,成為其GSP貢獻最大的單一行業(yè)。俄勒岡人均GSP低于加州和華州,但其私營企業(yè)對GSP的貢獻增長率要超過這兩州。計算機和電子產品、木制品、食品生產占其私營部門的近一半(46%),50%的私營雇員都是來自小企業(yè),在其106,000個業(yè)主中,98%都是小企業(yè)(100人以下)。2006年,平均失業(yè)率5.4%,高于全美平均4.6%的水平,列全國第八位(加州失業(yè)率4.9%,華州5.0%)。
2007年俄州對外出口額為165億美元,其中對華出口超過14億美元,中國已超過韓國成為俄州第二大貿易伙伴。主要出口產品包括:高科技電子產品、農產品、林產品、交通運輸、金屬制品、塑料制品、漁業(yè)產品和通訊產品等。主要出口市場包括:加拿大、中國、韓國、日本、馬來西亞、墨西哥、臺灣、菲律賓、新加坡、澳大利亞、德國等。目前,外國企業(yè)在該州有1399家,創(chuàng)造就業(yè)崗位52048個。
俄州于2000年1月在上海設立駐中國商務代表?偛吭O在俄州的“美中可持續(xù)發(fā)展中心”,旨在促進俄州與中國在環(huán)保、技術、經濟等方面的研究與合作。俄勒岡州1984年起與我國福建省建立了姐妹省州關系,此外,俄州最大城市波特蘭與我國江蘇省蘇州市為友好城市。
一、 投資促進政策:
俄勒岡州90%的企業(yè)是小企業(yè)(員工不足20人),其中女企業(yè)主人數全國排名第一,電子商務企業(yè)數也在全國之首。為幫扶來俄州投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè),俄州成立了小企業(yè)發(fā)展中心——對擬新建小企業(yè)在項目計劃準備、財務管理、人員管理和市場營銷以及國際貿易等方面提供免費的一對一咨詢服務;商業(yè)信息中心——在注冊、營業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù)等方面提供一攬子信息,并介紹給相關的部門或機構進一步接洽。
目前,俄勒岡州的稅種結構主要有:個人所得稅繳納規(guī)定:最高稅率為9%,適用于應納所得稅超過7300美元的單一申報,2008年對應納稅所得超過14600美元的,要聯合申報;公司所得稅繳納規(guī)定:對在本州經營的公司,一般按其純收入,征收6.6%的公司所得稅;物業(yè)稅繳納規(guī)定:除財政發(fā)行的債券外,憲法規(guī)定的物業(yè)稅不超過實際市值的1.5%。2006-07財政年度,每千美元應課稅值征收15.20美元的物業(yè)稅。此外,不征收一般的銷售使用稅、不征收收入稅、不征收庫存稅、不征收單一稅和汽車消費稅,不征收州內資產價值的資本稅,對無形資產,諸如股票或債券等不直接征稅。
(一)稅收優(yōu)惠政策:
1、建立企業(yè)免稅區(qū):旨在吸引私營企業(yè)投資或再投資,促進本地經
濟發(fā)展。在該區(qū)內的合格企業(yè),其新廠房和設備可免五年的物業(yè)稅;對區(qū)內的加強企業(yè)發(fā)展項目,還可有15年的退稅待遇。目前,全州共有56個企業(yè)免稅區(qū),其中47個在鄉(xiāng)村。
2、建立電子商務企業(yè)區(qū):鼓勵發(fā)展和投資電子商務。在指定區(qū)域內的電子商務企業(yè),可獲得其投資成本25%的稅收減免,并有3-5年可免物業(yè)稅;對在指定區(qū)內的具體企業(yè),減免所得稅。
3、對投資創(chuàng)新企業(yè)的稅收待遇:在指定園區(qū)內設立公司的,其運行設施在俄勒岡是首創(chuàng)的,并至少增加5個新的就業(yè)崗位,免物業(yè)稅和所得稅10年;
4、實施戰(zhàn)略投資計劃(SIP):在市區(qū)投資額在1億美元以上,或在郊縣投資額2500萬美元的項目,經批準,其物業(yè)稅免15年,但其免稅的25%要支付社區(qū)服務費;
5、新建項目免物業(yè)稅:對于在建生產廠房,包括機器設備均免物業(yè)稅;
6、食品加工免物業(yè)稅:加工水果、蔬菜、豆類、堅果、海產品或蛋類的企業(yè),其新機器設備免五年的物業(yè)稅;
7、環(huán)境能源項目稅收抵免(BETC):投資能源保護、循環(huán)可再生資源以及污染少的運輸燃料的,可享受稅收抵免的待遇;
8、郊縣可再生能源發(fā)展園區(qū):鼓勵投資風能、太陽能和生物能源等可再生能源的開發(fā)和建設,并可有3-5年的免稅待遇;
9、科研公司稅收減免:從事研究和基礎研究的公司,可有稅收減免待遇;
10、電影制作投資基金:該基金為在俄州的電影制作返還20%的費用,10%的現金返還用于人員工資;
(二)財政扶持政策:
1、土地再開發(fā)基金:通過直接貸款或劃撥?睿С汁h(huán)境保護行動,
促進土地合理有效的使用;
2、商業(yè)發(fā)展基金(OBDF):提供長期固定利率的循環(huán)貸款資金,扶持在郊縣或落后地區(qū)的50人以下的小企業(yè),用于土地、建筑、設備機器和流動資本;
3、商業(yè)保留費:由俄州經濟社區(qū)發(fā)展廳管理的商業(yè)保留費,用于幫助私營企業(yè)請專家顧問,在市場運行、公司選址和項目可行性研究等方面,為其提供一對一的咨詢服務,這種咨詢服務最高申請額為5000美元(按照無息貸款,申請人有兩年還貸時間),需提供可行性報告的費用可申請3萬美元,但申請人需支付25%的現金;
4、資本準入辦法(CAP):旨在幫助銀行為新辦或擴大規(guī)模的小企業(yè)主提供更多的商業(yè)貸款;
5、信用提升基金(CEF):為200人以下的生產、制造和加工企業(yè)提供周轉資金或固定資產銀行貸款的擔保等;6、企業(yè)發(fā)展貸款基金(EDLF):為殘疾人新建小企業(yè)提供啟動資金或直接貸款,前提是通過正常程序無法取得貸款的;
7、工業(yè)發(fā)展財政收入債券:由州政府代表合格企業(yè)發(fā)行免稅債券,旨在幫助有關貿易公司、附加值生產企業(yè)和加工企業(yè)成長壯大,該債券主要采取可負擔利率或免稅的形式,提供長期債券資助有關企業(yè)購置土地、建筑物和其他固定資產;
8、當地循環(huán)貸款資金:這部分資金分別由俄州城鄉(xiāng)房屋開發(fā)廳、經濟發(fā)展局、經濟社區(qū)發(fā)展廳和美國農村經濟社區(qū)發(fā)展部管理,主要為達到某些具體要求小企業(yè)提供循環(huán)貸款資金。
9、州長戰(zhàn)略培訓基金:資助私企在崗熟練技工的培訓,不斷提升他們的技術水平,使其技術不斷更新,滿足不斷經濟發(fā)展和企業(yè)競爭的需要;
10、等額補助辦法:扶持小企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)和技術轉讓項目,即:為咨詢起草項目計劃書、計劃書評估咨詢和參加評估會議這些活動的費用,政府提供1:1的資助。