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巴西對(duì)外貿(mào)易的法規(guī)和政策
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*貿(mào)易主管部門

巴西外貿(mào)委員會(huì)是巴西對(duì)外貿(mào)易政策的最高決策機(jī)構(gòu),發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部是對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行部門。巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部主要負(fù)責(zé):工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)發(fā)展政策,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,工業(yè)質(zhì)量、計(jì)量及標(biāo)準(zhǔn)化,外貿(mào)政策,監(jiān)管及執(zhí)行外貿(mào)規(guī)劃和措施,參與國(guó)際貿(mào)易談判,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)機(jī)制,提出支持微小企業(yè)及手工制造企業(yè)的政策,進(jìn)行貿(mào)易登記備案。

巴西聯(lián)邦稅務(wù)總局是海關(guān)事務(wù)的主管部門,隸屬于財(cái)政部,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行海關(guān)政策、征收關(guān)稅以及實(shí)施海關(guān)監(jiān)管制度等。巴西中央銀行是外匯兌換的管理部門。

*貿(mào)易法規(guī)體系

近年來,巴西采取了很多措施,使其所有立法和規(guī)則都可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢,并且隨時(shí)更新。巴西主要的海關(guān)程序都編撰在2002 年12月26日的第4543號(hào)法令中,2004年7月12日的5138 號(hào)法令對(duì)其進(jìn)行了修改。關(guān)稅管理的主要法律制度是1994年12月23日第1343號(hào)法令。主要的進(jìn)口措施都編撰在2003年12月1日的《進(jìn)口管理規(guī)定》,2004 年2 月2 日、2 月11 日和5 月3 日的部門法令對(duì)其進(jìn)行了修改。出口措施都包括在2003 年9 月3 日的第12 號(hào)《出口管理規(guī)定》中,2004 年2月16 日、5 月3 日和5 月12 日的部門法令對(duì)其做了修改。貿(mào)易救濟(jì)制度主要由下列法律法規(guī)構(gòu)成:1994年12月15日第30號(hào)法令,1994年12月30日第1355號(hào)法令,1995年3月30日第9019號(hào)法令(2003年12月修訂)、1995年第1602號(hào)法令等。

*貿(mào)易管理的相關(guān)規(guī)定

一.進(jìn)口管理制度

2003年12月1日,巴西公布《部級(jí)法令合編》,將有關(guān)進(jìn)出口管理的部頒法令進(jìn)行了匯總。之后,巴西對(duì)其進(jìn)行了數(shù)次修訂。

巴西外貿(mào)委員會(huì)是巴西對(duì)外貿(mào)易政策的最高決策機(jī)構(gòu),發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部是對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行部門。“巴西外貿(mào)網(wǎng)”是巴西統(tǒng)一管理對(duì)外貿(mào)易的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)國(guó)務(wù)秘書處、財(cái)政部稅務(wù)總局、中央銀行等外貿(mào)管理部門通過該網(wǎng)站對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)實(shí)施從審批進(jìn)口許可到繳納關(guān)稅的一體化分步管理。所有進(jìn)出口操作都必須通過該網(wǎng)站進(jìn)行。“巴西外貿(mào)網(wǎng)”除了鏈接外貿(mào)管理部門外,還鏈接進(jìn)口商、報(bào)關(guān)行、運(yùn)輸商、倉儲(chǔ)商及金融機(jī)構(gòu)。

巴西海關(guān)對(duì)進(jìn)口報(bào)關(guān)貨物實(shí)行抽檢的方式,即按照綠色、黃色、紅色三種不同顏色分類處理。綠色即報(bào)關(guān)貨物可全部免檢,并自動(dòng)通關(guān);黃色即僅檢查報(bào)關(guān)文件,核實(shí)后,貨物自動(dòng)通關(guān);紅色即報(bào)關(guān)文件和貨物均需經(jīng)過檢查后方能通關(guān)。根據(jù)規(guī)定,海關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日之內(nèi)提出驗(yàn)貨結(jié)果,驗(yàn)貨時(shí)當(dāng)事人應(yīng)在場(chǎng),貨物若需樣檢,所發(fā)生費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

一。進(jìn)口許可證

巴西進(jìn)口大部分商品都必須辦理進(jìn)口許可證,分為“自動(dòng)進(jìn)口許可證”和“非自動(dòng)進(jìn)口許可證”兩種。自動(dòng)進(jìn)口許可證審批過程比較簡(jiǎn)單且自動(dòng)批準(zhǔn)。非自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的產(chǎn)品主要包括需要經(jīng)過衛(wèi)生檢疫、特殊質(zhì)量測(cè)試的產(chǎn)品,對(duì)民族工業(yè)有沖擊的產(chǎn)品及高科技產(chǎn)品,以及軍用物資等國(guó)家重點(diǎn)控制的產(chǎn)品,具體涉及大蒜、蘑菇、絕大部分化工產(chǎn)品、絕大部分醫(yī)藥原料和成品、動(dòng)植物產(chǎn)品、輪胎、紡織品、玻璃制品、家用陶瓷器皿、鎖具、電扇、電子計(jì)算器、磁鐵、摩托車、自行車、玩具、鉛筆等。申請(qǐng)非自動(dòng)許可證的審批過程比較復(fù)雜,需要出示各種文件和證明,并要經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)簽,通常在貨物裝船前進(jìn)行。

2009年1月,巴西政府宣布將對(duì)包括紡織品,面粉工業(yè)用谷物、礦質(zhì)燃料、鐵礦、運(yùn)輸用材料、汽車、玩具、光學(xué)儀器及手術(shù)器材、玩具、鞋子、成衣和照相機(jī)在內(nèi)的24種進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行許可證制度。一旦被認(rèn)定為可以進(jìn)口,涉及該產(chǎn)品的進(jìn)口許可證將在10日內(nèi)發(fā)放。相關(guān)措施對(duì)部分中國(guó)出口巴西的產(chǎn)品造成很大影響。巴西總統(tǒng)將該規(guī)定衡量為“顯著”過失,這一措施有悖巴西在反對(duì)保護(hù)主義問題上一向秉承的立場(chǎng)。發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部和財(cái)政部在2009年1月底聯(lián)合宣布撤銷對(duì)24個(gè)不同領(lǐng)域產(chǎn)品必須預(yù)先領(lǐng)取進(jìn)口許可證的規(guī)定。2008年1月26日之前已經(jīng)確定必須領(lǐng)取進(jìn)口證的產(chǎn)品如醫(yī)療設(shè)備和藥物等的規(guī)定則繼續(xù)執(zhí)行。

(二)配額

紡織品:2008年,中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口巴西仍根據(jù)巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部于2007年1月17日起實(shí)施的《巴西聯(lián)邦共和國(guó)發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部與中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)貿(mào)易投資領(lǐng)域諒解備忘錄》中有關(guān)數(shù)量限制的規(guī)定執(zhí)行。

沙丁魚:2008年5月5日,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)國(guó)務(wù)秘書處公布了第6號(hào)法令,規(guī)定對(duì)南共體共同對(duì)外關(guān)稅號(hào)為0303.71.00的沙丁魚征稅2%,2007年5月21日—2008年5月20日間全球配額為6萬噸,2008年4月16日—2009年4月15日間全球配額為8萬噸。

陰性電極棒:2007年12月4日,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)國(guó)務(wù)秘書處公布了第39號(hào)法令,規(guī)定對(duì)南共體共同對(duì)外關(guān)稅號(hào)為8545.90.90的用于生產(chǎn)初級(jí)鋁的陰性電極棒征稅2%,全球配額為8186噸,有效期為2007年11月30日—2008年11月29日。

氯氰芐產(chǎn)品:自2008年3月8日起,巴西對(duì)南共體共同對(duì)外關(guān)稅號(hào)為2926.90.91的氯氰芐產(chǎn)品征稅2%,配額仍為4萬噸,有效期12個(gè)月。

三磷酸鹽:2008年8月13日,巴西開始把三磷酸鹽(南共體稅號(hào)2835.31.90)進(jìn)口關(guān)稅從10%臨時(shí)下調(diào)至2%。該措施實(shí)施期限為12個(gè)月,全球進(jìn)口配額9.4萬噸。

碳合金鋼管:2008年6月12日,巴西外貿(mào)委員會(huì)通過第34號(hào)決議,決定將稅則號(hào)為7305.12.00的碳合金鋼管進(jìn)口關(guān)稅從原來的14%降至2%,全球配額為38794噸,上述決議的有效期為3個(gè)月,自發(fā)布之日起生效。

(三)外匯管理

巴西中央銀行是外匯兌換的管理部門。在巴西,進(jìn)口外匯兌換通過進(jìn)口商與巴西央行授權(quán)的商業(yè)銀行簽署的“外匯買賣合同”進(jìn)行。

1.進(jìn)口貿(mào)易外匯兌換的基本程序

外匯兌換分兩步:第一,巴西進(jìn)口商與經(jīng)巴西央行批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行簽署“外匯買賣合同”;第二,按合同進(jìn)行外匯買賣交割。合同的簽署和交割均應(yīng)通過“巴西央行網(wǎng)”(SISBACEN-巴西中央銀行電腦網(wǎng)絡(luò))在央行登記。外匯合同交割后,銀行在5 個(gè)工作日內(nèi)代進(jìn)口商對(duì)外付款。

巴西央行規(guī)定,在一般情況下,進(jìn)口貿(mào)易的付款期不得超出貨物裝船前180 天和貨物裝船后360 天;“外匯買賣合同”的簽署和交割之間不得超過360 天;此外,交割期也不得超過對(duì)外付款期。

2.“外匯買賣合同”的簽署

通過簽署“外匯買賣合同”,進(jìn)口商既可以購(gòu)買現(xiàn)匯,也可以購(gòu)買遠(yuǎn)期外匯。分期付款應(yīng)分期購(gòu)匯。

購(gòu)買遠(yuǎn)期外匯時(shí),進(jìn)口商應(yīng)遵循以下時(shí)間原則:

(a)若付款在報(bào)關(guān)之月起6 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行,進(jìn)口商應(yīng)在報(bào)關(guān)前簽署“外匯買賣合同”;

(b)其他情況下,進(jìn)口商應(yīng)在付款之月前6 個(gè)月內(nèi)簽署“外匯買賣合同”;

(c)“外匯買賣合同”的交割:

A.提前付款方式下的進(jìn)口貿(mào)易:進(jìn)口商應(yīng)向商業(yè)銀行出示形式發(fā)票、商業(yè)合同或具同等效力的其它文件,清楚表明貨物價(jià)值、提前付款條件及交貨期; 若進(jìn)口商品受LI(非自動(dòng)進(jìn)口許可證)限制,在“巴西央行網(wǎng)”進(jìn)行交割登記時(shí)應(yīng)注明發(fā)展工商部批準(zhǔn)的LI 號(hào);若進(jìn)口

商品不受LI 限制(或受LI 限制但不必在裝船前申請(qǐng)),在“巴西央行網(wǎng)”進(jìn)行交割登記時(shí)應(yīng)加以注明貨物預(yù)計(jì)裝船日期。

B.即期付款方式下的進(jìn)口貿(mào)易:若通過匯票支付,需在外匯買賣文件中附上商業(yè)發(fā)票、裝船單、匯票等票據(jù)的副本;若以即期信用證支付,需在外匯買賣文件中附上議付銀行通知的副本;遵守第i 條中的后兩項(xiàng)規(guī)定。

C.遠(yuǎn)期付款:進(jìn)口商應(yīng)向銀行出具通關(guān)證明;若付款需在裝船后60 天內(nèi)進(jìn)行,進(jìn)口商可以不必出具通關(guān)證明,但必須附上商業(yè)發(fā)票、裝船單、匯票等單據(jù)(若采用信用證方式,需出示議付銀行通知的副本)。這種情況下,也要遵守前述相關(guān)規(guī)定。

(4)巴西政府運(yùn)用電腦聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)外貿(mào)進(jìn)行管理,“巴西央行網(wǎng)”與“巴西外貿(mào)網(wǎng)”互聯(lián),發(fā)展工商部和央行隨時(shí)通過電腦網(wǎng)絡(luò)對(duì)報(bào)關(guān)程序和外匯兌換進(jìn)行監(jiān)控,若發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符,就可能出現(xiàn)通關(guān)受阻、進(jìn)口商無法結(jié)匯或被罰款的情況。

二、出口管理制度

(一)出口許可

巴西對(duì)部分出口產(chǎn)品實(shí)行預(yù)先許可制度。2008年,巴西規(guī)定仍需申請(qǐng)出口許可的產(chǎn)品包括部分活動(dòng)物、活植物;部分礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品;部分化工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品;部分有機(jī)化學(xué)品;部分藥品;木及木制品;核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具機(jī)器零件;部分車輛機(jī)器零部件;部分航空器、航天器及其零件;武器、彈藥及其零附件。

(二)出口促進(jìn)

為鼓勵(lì)出口,巴西財(cái)政部宣布,自2008年3月17日起,取消出口結(jié)匯限制,出口企業(yè)必須將出口外匯留在國(guó)內(nèi)的比例由當(dāng)時(shí)的70%降至0,取消0.38%的出口金融操作稅(IOF);另外,對(duì)進(jìn)入收益固定的基金和國(guó)債領(lǐng)域的外資征收1.5%的金融操作稅。

2008年5月13日巴西外貿(mào)委員會(huì)公布第29號(hào)決議,確定了微型、小型和微小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中利用出口信用保險(xiǎn)的方針以及可得到出口保障基金和聯(lián)邦保障基金的支持。有關(guān)企業(yè)需滿足的條件如下:微型和小型和微小企業(yè)需同時(shí)滿足年凈營(yíng)業(yè)額不超過6000萬雷亞爾,年出口額不超過100萬美元的條件。聯(lián)邦保障基金將在企業(yè)裝船前和裝船后間或者裝船后階段提供。在企業(yè)裝船前和裝船后間的融資應(yīng)由同一金融機(jī)構(gòu)提供。

2008年5月16日,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)國(guó)務(wù)秘書處公布了第8號(hào)法令,將可在SISCOMEX系統(tǒng)登記注冊(cè)“出口簡(jiǎn)化登記”的出口業(yè)務(wù)規(guī)定改為可立即裝船出口且結(jié)匯在5萬雷亞爾(或相同金額的其他貨幣)以下。

2008年9月3日,巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部發(fā)布了“2008—2010年巴西出口戰(zhàn)略計(jì)劃”,該計(jì)劃旨在實(shí)現(xiàn)巴西政府2008年5月發(fā)布的新產(chǎn)業(yè)政策(PDP)中的兩項(xiàng)目標(biāo),即擴(kuò)大巴西在國(guó)際貿(mào)易中的占比以及使更多小型企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)并成為國(guó)家出口的基礎(chǔ)。巴西出口戰(zhàn)略計(jì)劃制定了五大宏觀目標(biāo):增強(qiáng)巴西出口競(jìng)爭(zhēng)力;增加出口產(chǎn)品附加值;增強(qiáng)出口基礎(chǔ);擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)出口。

新產(chǎn)業(yè)政策中有促進(jìn)巴西小型和微小出口企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,該內(nèi)容共分三個(gè)層次,即“根本措施”、“產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目”和“戰(zhàn)略重點(diǎn)”。其中,“戰(zhàn)略重點(diǎn)”旨在增加出口企業(yè)數(shù)量、豐富出口種類以及使出口目的地國(guó)多元化,以促進(jìn)巴西產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。該項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)包括增加出口產(chǎn)品科技含量和進(jìn)一步豐富高科技含量的產(chǎn)品出口。項(xiàng)目執(zhí)行單位為巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部,具體將通過出口融資計(jì)劃、對(duì)基準(zhǔn)利率的調(diào)整,在巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀行允許巴西出口使用歐元結(jié)算、定期發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)、擴(kuò)大出口退稅產(chǎn)品實(shí)施范圍、將物流服務(wù)出口向境外匯出的個(gè)人所得稅降為0、推動(dòng)中小企業(yè)出口和簡(jiǎn)化外貿(mào)操作程序等措施實(shí)行。

三、貿(mào)易救濟(jì)制度

巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部貿(mào)易保護(hù)局負(fù)責(zé)審查反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的立案或復(fù)審申請(qǐng),就是否發(fā)起該調(diào)查或進(jìn)行復(fù)審提出意見;貿(mào)易保護(hù)局還負(fù)責(zé)確定傾銷幅度或補(bǔ)貼數(shù)額以及是否存在實(shí)質(zhì)損害或損害威脅等。巴西外貿(mào)委員會(huì)負(fù)責(zé)制訂貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的相關(guān)程序規(guī)定。

四、關(guān)于進(jìn)出口管理的新規(guī)定

1、2008年5月12日巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部外貿(mào)國(guó)務(wù)秘書處公布的第7號(hào)法令對(duì)企業(yè)參加“退稅機(jī)制”的“暫停征稅”方式進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)定:

(1)擬加入“退稅機(jī)制”的“暫停征稅”方式企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)證可登錄“巴西外貿(mào)整體系統(tǒng)”(SISCOMEX)網(wǎng)站申請(qǐng)。

(2)自2008年5月12日起,申請(qǐng)“暫停征稅”方式的企業(yè)需在出口限制日期起計(jì)算60天內(nèi),通過填寫SISCOMEX系統(tǒng)的特殊表格,提供進(jìn)出口證明。該系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行登記。

2、 2008年5月16日巴西工貿(mào)部外貿(mào)秘書處公布了第8號(hào)法令,將可在SISCOMEX系統(tǒng)登記注冊(cè)“出口簡(jiǎn)化登記”的出口業(yè)務(wù)規(guī)定改為可立即裝船出口且結(jié)匯在5萬雷亞爾(或相同金額的其他貨幣)以下。

3、2008年6月17日巴西工貿(mào)部外貿(mào)秘書處發(fā)布的第10號(hào)法令規(guī)定,“暫停征收稅收退稅方式”情況下,辦理退稅需在自企業(yè)在SISCOMEX系統(tǒng)登記后起30天內(nèi)完成;在“免征稅退稅方式”情況下,自企業(yè)向巴西銀行提供充分材料后即可進(jìn)行。

4、2008年9月1日巴西工貿(mào)部外貿(mào)秘書處公布的第18號(hào)法令規(guī)定,存在欺詐行為的進(jìn)口適用于非自動(dòng)許可證;產(chǎn)品進(jìn)口可從退稅機(jī)制轉(zhuǎn)為其他特殊海關(guān)機(jī)制。

5、2008年9月24日巴西工貿(mào)部外貿(mào)秘書處公布的第21號(hào)法令對(duì)退稅機(jī)制進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)定:

(1)在國(guó)內(nèi)調(diào)整或改裝后用于出口的產(chǎn)品適用于“退稅機(jī)制”。

(2) 退稅實(shí)現(xiàn)方式之一的“用于出口或生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)口暫停有關(guān)稅收”,將適用于“綠黃特殊退稅機(jī)制”。該機(jī)制將第37/66號(hào)法令、第4543/2002號(hào)法令以及2003年12月29日公布的第10833號(hào)法律第59條第1款有關(guān)規(guī)定結(jié)合在一起執(zhí)行。

(3) 在考慮“綠黃特殊退稅機(jī)制”效用分析以及批準(zhǔn)有關(guān)申請(qǐng)時(shí)將考慮包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)狀況。

(4) 支付稅費(fèi)期限可在一年內(nèi)進(jìn)行,并可再順延一年。如進(jìn)口產(chǎn)品用于長(zhǎng)期資本貨生產(chǎn),支付稅費(fèi)期限將符合產(chǎn)品生產(chǎn)和出口期限,可在5年內(nèi)支付,并可多次延期。

(5) “綠黃特殊退稅機(jī)制”有效期應(yīng)自頒發(fā)有關(guān)證件后開始計(jì)算。

(6) 在延期情況下,有效期從退稅證書第一次進(jìn)口申報(bào)登記后計(jì)算;“綠黃特殊退稅機(jī)制”的延期應(yīng)自退稅證書頒發(fā)之日起計(jì)算。

(7) 如進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu),進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量應(yīng)符合退稅證書批準(zhǔn)的內(nèi)容。

(8) 用于出口的產(chǎn)品售出發(fā)票應(yīng)按照該法令附件T填寫。

(9) 2008年10月1日起,“綠黃特殊退稅機(jī)制”的受惠企業(yè)需在SISCOMEX系統(tǒng)登記時(shí)附件上在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)的發(fā)票信息。提供發(fā)票日期不應(yīng)超過該發(fā)票簽發(fā)后60天。

*進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫

針對(duì)進(jìn)出口商品的實(shí)際情況,巴西農(nóng)畜食品供應(yīng)部、衛(wèi)生監(jiān)督局、國(guó)家計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì)(INMETRO)等政府相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)一系列衛(wèi)生檢疫和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)措施。

2004年4 月,巴西制定了關(guān)于馬鈴薯種子進(jìn)口要求的法規(guī),相關(guān)規(guī)則包括:注冊(cè)、文件、官方植物衛(wèi)生證書、植物衛(wèi)生證書附加聲明、檢驗(yàn)、抽樣、殘留限量和檢測(cè)要求及入境后檢疫,于2004 年6 月7 日生效。

2004年8 月,巴西批準(zhǔn)了進(jìn)入巴西市場(chǎng)的大豆進(jìn)出口條件的指令,規(guī)定了貿(mào)易、運(yùn)輸、存儲(chǔ)條件及其認(rèn)證程序(包括關(guān)于質(zhì)量要求、質(zhì)量及污染物限量、抽樣計(jì)劃及檢驗(yàn)程序)。

2005年4 月,巴西衛(wèi)生監(jiān)督局制定了用于浸泡和煎煮產(chǎn)品特性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的法規(guī)草案。該草案制定了煎焙咖啡、巴拉圭茶、大麥茶和可溶產(chǎn)品的最低質(zhì)量要求和標(biāo)簽要求。

2005年6 月,巴西動(dòng)植物健康秘書處制定了供消費(fèi)和商業(yè)用途的進(jìn)口木制品及其副產(chǎn)品的檢疫要求。

《2007年第55號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令》。巴西農(nóng)畜食品供應(yīng)部2008年1月2日在G/SPS/N/BRA/378中通報(bào)的對(duì)第55號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令的修訂,該指令批準(zhǔn)在巴西境內(nèi)使用原產(chǎn)地植物衛(wèi)生證書。有關(guān)規(guī)定作為2008年4月16日第20號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令公布在2008年4月17日第74號(hào)聯(lián)邦官方公報(bào)上,自2008年4月17日起生效。

  《2007年第52號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令和2007年第59號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令》。巴西農(nóng)畜食品供應(yīng)部2007年12月20日發(fā)布了第59號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令,該指令公布于2007年12月21日第245號(hào)聯(lián)邦公報(bào)上,自2007年11月21日起生效。該指令建立了巴西國(guó)內(nèi)不存在的檢疫性害蟲清單(A1)和巴西國(guó)內(nèi)存在的檢疫性害蟲清單(A2),并批準(zhǔn)了清單的更新程序。此外,第59號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令還修改了第52號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令的附錄II(A2清單)。

《關(guān)于小吃用食品添加劑及其最大殘留限量的MERCOSUR技術(shù)法規(guī)》。巴西衛(wèi)生監(jiān)督局2007年12月19日簽發(fā)了第114號(hào)決議草案—MERCOSUR有關(guān)快餐食品(食品第18類)添加劑及其最高殘留限量的技術(shù)法規(guī)。該草案公布在2007年12月20日巴西官方公報(bào)上。該法規(guī)規(guī)定了小吃類食品(第18類食品),尤其是馬鈴薯、谷物、面粉或淀粉制小吃(第18.1分類)和油質(zhì)種子及加工干果(第18.2分類)中允許使用的食品添加劑最大殘留限量。

《有關(guān)多菌靈(carbendazim)的決議草案》。巴西衛(wèi)生監(jiān)督局2007年12月19日簽發(fā)了第113號(hào)決議草案,該草案公布在2007年12月20日巴西官方公報(bào)上。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,將多菌靈在棉花種子中的最大殘留限量由0.1 mg/kg放寬到0.2mg/kg,在大米中的MRL由0.05 mg/kg放寬到0.5 mg/kg,在玉米中的MRL由0.05 mg/kg放寬到2.0 mg/kg。

《2008年第3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令》。巴西農(nóng)畜食品供應(yīng)部2008年1月8日發(fā)布了第3號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令,公布于2008年1月9日第6號(hào)官方公報(bào)上,自2008年1月9日起生效。該指令批準(zhǔn)了在柑橘類植物中黑斑病Guignardia Citricarpa Kiely(Phyllosticta citricarpa Van der Aa)的害蟲風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)性途徑中應(yīng)用綜合性措施的準(zhǔn)則和程序。

《關(guān)于嬰兒奶瓶強(qiáng)制性技術(shù)要求和合格評(píng)定程序的2007年12月4日INMETRO第434號(hào)部頒法案》。該法案規(guī)定了嬰兒奶瓶的技術(shù)要求和合格評(píng)定程序。

《關(guān)于嬰兒用橡皮奶頭強(qiáng)制性技術(shù)要求和合格評(píng)定程序的2007年11月21日INMETRO第415號(hào)部頒法案》。該法案規(guī)定了嬰兒用橡皮奶頭的技術(shù)要求和合格評(píng)定程序。

《關(guān)于投放市場(chǎng)前藥品監(jiān)督的技術(shù)法規(guī)》。該技術(shù)法規(guī)草案規(guī)定了藥品銷售許可證持有者以及醫(yī)藥公司法人代表在將藥品投放市場(chǎng)前,必須遵守的市場(chǎng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。

《有關(guān)修訂巴西藥典的技術(shù)法規(guī)》。該法規(guī)征求公眾對(duì)巴西藥典中各項(xiàng)單性規(guī)定的修改意見。

  2008年2月19日第6號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令批準(zhǔn)了在Mato Grosso do Sul州和巴拉圭之間邊境區(qū)內(nèi)的口蹄疫高度監(jiān)控地區(qū)執(zhí)行獸醫(yī)監(jiān)督體系的指南。

《關(guān)于精甲霜靈(metalaxyl-M)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在棉花種子種植中使用精甲霜靈(葉部施用),最大殘留限量為0.01mg/kg,安全期未定。

《關(guān)于土霉素(oxytetracycline)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在大蒜、洋蔥、檸檬和豆類種植中使用土霉素(葉部施用),其中大蒜中最大殘留限量為0.05 mg/kg,安全期7天;洋蔥為0.02 mg/kg,安全期7天;檸檬為0.01 mg/kg,安全期7天;豆類為0.01 mg/kg,安全期7天。

《關(guān)于多效唑(paclobutrazol)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,將多效唑在芒果種植中使用的安全期從278天改為“安全期未定”,并刪除其葉部施用形式。

《關(guān)于嘧菌酯(azoxystrobin)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在棉花種子種植中使用嘧菌酯(葉部施用),最大殘留限量為0.1mg/kg,安全期未定。

2008年3月5日的第42號(hào)決議。該標(biāo)準(zhǔn)指令草案批準(zhǔn)了關(guān)于有機(jī)肥料規(guī)格、擔(dān)保、公差、注冊(cè)、包裝和標(biāo)簽的定義和標(biāo)準(zhǔn),并征求公眾評(píng)論意見。

《關(guān)于通用鋼纜合格評(píng)定程序的部頒法案草案》。該草案規(guī)定了通用鋼纜的強(qiáng)制性合格評(píng)定的技術(shù)要求。

2008年3月7日第42號(hào)部頒法案。該法案就關(guān)于農(nóng)用有機(jī)肥料-單一品種肥料、混合肥料、復(fù)合肥料、礦物質(zhì)有機(jī)肥料,以及生物肥料的規(guī)范、保證、容許量、注冊(cè)、包裝和標(biāo)簽的定義和標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化草案征求公眾意見。

2008年3月4日的第8號(hào)決議草案《關(guān)于藥品可追溯性和可靠性機(jī)制的技術(shù)法規(guī)》。該草案就整個(gè)藥品鏈中藥品可追溯性和可靠性機(jī)制的最低要求征求公眾意見。該藥品鏈包括生產(chǎn)、分銷、運(yùn)輸、貯存和配給最終消費(fèi)者。

2008年3月5日第10號(hào)決議草案《關(guān)于注冊(cè)的衛(wèi)生產(chǎn)品中使用的材料分類要求的技術(shù)法規(guī)》。該草案就為注冊(cè)目的的醫(yī)療器械(不包括:整形外科用植入物、活體外診斷裝置(實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)),以及有源器械)中使用的材料分類的定義和標(biāo)準(zhǔn)征求公眾意見。

2008年2月27日第6.385號(hào)法令。該法令修正了1952年3月29日的第30.691號(hào)法令所批準(zhǔn)的工業(yè)和動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫法規(guī)(RIISPOA)第854條和第918條,免除了在出口國(guó)的巴西領(lǐng)事機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生檢疫證書上背簽的要求。此外,它還在第918條中增加了一段,規(guī)定無論進(jìn)口國(guó)是否要求在巴西衛(wèi)生檢疫證書上背簽,巴西將對(duì)來自該國(guó)的衛(wèi)生檢疫證書施加相同的程序要求。

《關(guān)于Tembotrione的決議》。該草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在玉米種植中使用Tembotrione(葉部施用),最大殘留限量為0.01mg/kg,安全期98天。

2008年4月1日第14號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令批準(zhǔn)了綜合性草莓生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2008年4月7日第17號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令規(guī)定禁止在同一家工廠中生產(chǎn)反芻動(dòng)物飼料和非反芻動(dòng)物飼料,除非該工廠符合該指令的要求。對(duì)于已有設(shè)施,該指令規(guī)定給予365天的過渡期。

2008年4月24日第65號(hào)部頒法案。該法案就關(guān)于按容量計(jì)酒精濃度在80%及以上的未改性乙醇和任何濃度的改性乙醇及其他酒精的特征和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化命令草案征求公眾意見。

  2008年4月24日的第64號(hào)部頒法案。該法案就關(guān)于發(fā)酵飲料(如,蘋果酒、梨酒、蜂蜜酒)、發(fā)酵飲料的混合物及發(fā)酵飲料與無酒精飲料的混合物的特征和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化命令草案征求公眾意見。

2008年4月24日的第63號(hào)部頒法案。該法案就關(guān)于按容量計(jì)酒精濃度在80%以下、任何濃度的改性乙醇及其他酒精的特征和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化命令草案征求公眾意見。

  2008年4月16日第21號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令批準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)用礦物肥料的規(guī)格、保證、殺蟲劑容許殘留、注冊(cè)、包裝和標(biāo)簽的定義和標(biāo)準(zhǔn)。

2008年4月14日的第56號(hào)決議草案。該草案規(guī)定了獸醫(yī)認(rèn)可要求,以頒發(fā)“副產(chǎn)品流通表”。

《關(guān)于吡丙醚(pyriproxyfen)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在蘋果種植中使用吡丙醚(葉部施用),最大殘留限量為0.01 mg/kg,安全期45天。

  《關(guān)于雙炔酰菌胺(Mandipropamid)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在以下作物種植中使用雙炔酰菌胺(葉部施用):萵苣(MRL: 3.00 mg/kg,安全期3天);馬鈴薯(MRL: 0.01 mg/kg,安全期3天);洋蔥(MRL: 0.5 mg/kg,安全期2天);西瓜(MRL: 0.5 mg/kg,安全期1天);甜瓜(MRL: 0.1 mg/kg,安全期1天);黃瓜(MRL: 0.3 mg/kg,安全期1天);番茄(MRL: 0.2 mg/kg ,安全期1天)。

《關(guān)于丙硫菌唑(Prothioconazole)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在以下作物種植中使用丙硫菌唑(葉部施用):棉花種子(MRL: 0.03 mg/kg,安全期30天);豆類(MRL: 0.05 mg/kg,安全期14天);大豆(MRL: 0.05 mg/kg,安全期30天)。

2008年4月14日第10號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令公告了巴西2008年牛、豬、馬和家禽肉、乳、蜂蜜、蛋和水產(chǎn)品的國(guó)家殘留控制計(jì)劃。

2008年4月23日第62號(hào)決議草案。該草案對(duì)批準(zhǔn)關(guān)于利口酒和興奮性飲料的特征和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化命令草案征求公眾意見。

2008年4月15日第1號(hào)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令規(guī)定了殺蟲劑的注冊(cè)準(zhǔn)則和程序,這些殺蟲劑的成分用于檢疫、衛(wèi)生檢疫、植物衛(wèi)生檢疫和環(huán)境緊急情況。

2008年5月7日第15號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該指令批準(zhǔn)了中國(guó)產(chǎn)煙葉進(jìn)口的植物衛(wèi)生要求。

  《牛骨及其制品進(jìn)口的衛(wèi)生檢疫要求草案》。該草案規(guī)定了從第三國(guó)進(jìn)口上述產(chǎn)品的衛(wèi)生檢疫要求。

《危險(xiǎn)品陸地運(yùn)輸用包裝的部頒法案草案》。該法案規(guī)定了陸地運(yùn)輸危險(xiǎn)品用翻新包裝的合格評(píng)定程序。

  《2008年6月10日第89號(hào)部頒法案草案》。該草案就以下事項(xiàng)征求公眾意見:飲料和醋酸發(fā)酵物及其原料樣品的收集和使用程序(附錄I);進(jìn)口飲料和醋酸發(fā)酵物的取樣程序(附錄II);飲料和醋酸發(fā)酵物的進(jìn)出口程序(附錄III)。

  《2008年6月6日第91號(hào)部頒法案草案》。該草案就必須提供獸醫(yī)處方的受控物質(zhì)和含此類物質(zhì)的產(chǎn)品的貿(mào)易法規(guī)征求公眾意見。

  《危險(xiǎn)品陸地運(yùn)輸用便攜式罐的部頒法案草案》。該法案規(guī)定了危險(xiǎn)品陸地運(yùn)輸用便攜式罐的合格評(píng)定程序。

《危險(xiǎn)品陸地運(yùn)輸用包裝的部頒法案草案》。該法案規(guī)定了危險(xiǎn)品陸地運(yùn)輸用包裝的合格評(píng)定程序。

《關(guān)于磷化氫的決議草案》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在檸檬種植中使用磷化氫(莖干施用)。

  《關(guān)于高效氰戊菊酯的決議草案》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在馬鈴薯和檸檬種植中使用高效氰戊菊酯(葉部施用)。其中,馬鈴薯中的MRL為0.01 mg/kg,安全期7天,檸檬中的MRL為0.05 mg/kg,安全期7天。

  《第94號(hào)部頒法案草案》。巴西就缺乏植物檢疫支持的植物制定最大殘留限量的程序和準(zhǔn)則征求公眾意見。

  《2008年6月18日第36號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令》。該指令批準(zhǔn)了瓜類生產(chǎn)的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  《2008年6月18日第37號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令》。該指令批準(zhǔn)了桃子生產(chǎn)的綜合性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

《2008年6月20日第2號(hào)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)指令》。該指令規(guī)定了根據(jù)附錄I中所列活性成分,應(yīng)在技術(shù)產(chǎn)品研究中進(jìn)行調(diào)查的毒理學(xué)和環(huán)境雜質(zhì)。

  《2008年6月30日第40號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令》。該指令規(guī)定了動(dòng)植物及其制品進(jìn)口的管理和檢驗(yàn)程序,并廢止了2002年12月19日第67號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。

2008年4月25日第62號(hào)法案。巴西就有關(guān)批準(zhǔn)利口酒和興奮性飲料特征和質(zhì)量的技術(shù)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)指令征求公眾意見,評(píng)議期為60日。

《關(guān)于氣霧劑金屬包裝中清潔產(chǎn)品的包裝和聲明容量的要求的技術(shù)法規(guī)》。該技術(shù)法規(guī)草案就關(guān)于氣霧劑金屬包裝中清潔產(chǎn)品的包裝和聲明容量要求的技術(shù)法規(guī)征求公眾意見,并確認(rèn)了巴西技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)NBR 14721中的要求。

2008年5月9日第416號(hào)部頒法案。該技術(shù)法規(guī)草案涉及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)質(zhì)量保證和信息機(jī)制,對(duì)以下文件征求意見:有機(jī)質(zhì)量保證和信息機(jī)制的術(shù)語(附錄I);有機(jī)程序認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可準(zhǔn)則(附錄II);認(rèn)可程序?qū)t(附錄III);質(zhì)量保證機(jī)制的合格評(píng)定程序?qū)t(附錄IV);非認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品直接投放市場(chǎng)的技術(shù)法規(guī)(附錄V);關(guān)于有機(jī)質(zhì)量、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售方面信息的技術(shù)法規(guī)(附錄VI);建立專家名單的導(dǎo)則(附錄VII);農(nóng)業(yè)、家畜和食品供應(yīng)部官方檢驗(yàn)和控制文件的格式(附錄VIII)。

2008年5月13日第433號(hào)部頒法案。 該法案規(guī)定了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)則。

2008年5月8日第75號(hào)部頒法案。 該法案批準(zhǔn)了關(guān)于葡萄酒及葡萄和葡萄酒制品出口設(shè)施認(rèn)可規(guī)則、要求和程序的標(biāo)準(zhǔn)指令草案。

《關(guān)于對(duì)巴西衛(wèi)生用品通用命名中的名稱進(jìn)行增加、修改和刪除的技術(shù)程序和申請(qǐng)格式的技術(shù)法規(guī)》。 該草案就關(guān)于對(duì)巴西衛(wèi)生用品通用命名中的名稱進(jìn)行增加、修改和刪除的技術(shù)程序和申請(qǐng)格式的技術(shù)法規(guī)征求公眾意見。

《關(guān)于將醫(yī)療器械命名法(GMDN)的翻譯用作巴西衛(wèi)生用品通用命名基礎(chǔ)的技術(shù)法規(guī)》。該技術(shù)法規(guī)就將醫(yī)療器械命名法(GMDN)的翻譯用作巴西衛(wèi)生用品通用命名基礎(chǔ)征求公眾意見。

《關(guān)于E11土菌靈(etridiazole)的技術(shù)法規(guī)》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在煙草種植中使用土菌靈(土壤施用)。

2008年5月9日第76號(hào)部頒法案。該法案就有關(guān)大蒜進(jìn)口的補(bǔ)充程序征求公眾意見,評(píng)議期為30日。

2008年5月13日第422號(hào)部頒法案。該法案就以下內(nèi)容征求公眾意見:初級(jí)有機(jī)動(dòng)物和植物產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)中所使用的術(shù)語(附錄I);有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系一般要求的技術(shù)法規(guī)(附錄II);動(dòng)物生產(chǎn)體系的技術(shù)法規(guī)(附錄III);植物生產(chǎn)體系的技術(shù)法規(guī)(附錄IV)。

2008年5月13日第18號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。 該指令規(guī)定了觀賞性水生動(dòng)物進(jìn)口程序。

2008年5月13日第432號(hào)部頒法案。該法案規(guī)定了生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中可持續(xù)有機(jī)萃取的本土產(chǎn)品和副產(chǎn)品的有機(jī)生產(chǎn)要求。

《關(guān)于牛脂肪及其制品的進(jìn)口衛(wèi)生要求》。該草案規(guī)定了從第三國(guó)進(jìn)口牛脂肪及其制品的衛(wèi)生要求。

《關(guān)于中國(guó)產(chǎn)麻風(fēng)樹種子進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)指令草案》。該草案規(guī)定了上述產(chǎn)品進(jìn)口的植物衛(wèi)生要求。

2008年5月29日第27號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。巴西擬對(duì)2005年6月29日第13號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令(關(guān)于按容量計(jì)酒精濃度在80%以下的未改性乙醇、蒸餾酒、利口酒及其他酒精飲料特征和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī))作出修正。

2008年5月20日第78號(hào)部頒法案。 巴西就以下三項(xiàng)文件征求公眾意見:關(guān)于葡萄酒及葡萄制品和葡萄酒制品及其原料的收集和樣品使用程序(附錄I);關(guān)于進(jìn)口葡萄酒及葡萄制品和葡萄酒制品的取樣程序(附錄II);關(guān)于葡萄酒及葡萄制品和葡萄酒制品的進(jìn)出口程序(附錄III)。

2008年5月21日第30號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該草案制定了關(guān)于熱帶飼料植物種子生產(chǎn)和銷售的規(guī)則。

《關(guān)于烯酰嗎啉(dimethomorph)的決議》。該決議草案修正了2003年8月29日第165號(hào)決議,允許在以下作物種植中使用烯酰嗎啉(葉部施用):洋蔥(MRL: 0.1mg/kg,安全期14日);瓜(MRL: 0.03mg/kg,安全期14日);葡萄(MRL: 2mg/kg,安全期21日)。

2008年5月28日第34號(hào)標(biāo)準(zhǔn)指令。該草案批準(zhǔn)了動(dòng)物副產(chǎn)品加工和運(yùn)輸方式的衛(wèi)生和技術(shù)檢驗(yàn)的技術(shù)要求。

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