基本情況
地理位置:秘魯位于南美洲西岸的中部,北靠厄瓜多爾和哥倫比
亞,東臨巴西和玻利維亞,南面智利,西瀕太平洋。國土面積128.5萬平方公里,國土面積在拉美居第四位。
秘全國分為三個自然地區,狹長的沿海地區,全長
秘魯人口2400萬,其中52.1%生活在沿海地區,36.9%居住在安第斯高原,只有11%的居民生活在亞馬孫平原地區。
根據權利分散的原則,政治體制三權分離:立法權歸國會(國會為統一院,即不分上院、下院或參院、眾院),國會議員120名;司法權歸最高法院,最高法院的法官由國家法官委員會任命;行政權歸政府,共和國總統是國家元首,由直選產生,任期5年。全國分為大區、省(全國分為29個省)、區(縣)。
秘魯的投資政策
1991年通過的外國投資促進法-即第662號法是秘魯吸收外資的法律基石。這項法律也奠定了將私人投資作為經濟發展的發動機的法律基礎。秘對投資政策進行了改革,改革內容包括稅收手續的簡化、取消一系列的準關稅壁壘、在兌換制度上政府不干預市場、雇工自由化、簡化行政手續、管理程序公開化,同時建立了一個監督市場競爭的機構。
為了建立一個穩定和可預見的投資氛圍,在以憲法原則,國內總體和各部門準則和國際協定為基礎的法律礦架內,秘魯的有關投資方面的法律目的是努力為國內外投資者提供一個有保障的非歧視性的待遇、合理的保護水平和充分的解決爭端的機制。秘魯對于能夠支持生產的基礎設施建設方面的投資以及在維護現有基礎設施以減少投資成本和促進更大經濟效益、生產率和競爭力和創造就業方面的投資給予優先。
外資待遇準則和經濟活動
外國投資者的投資與秘魯人的投資享有同樣的權利,任何政府當局都沒有權利對外國投資者以其國籍、所從事行業或經濟活動的類型、地理位置等為借口,也不能在兌換率、價格、非關稅措施、稅收、在公司的組成、自然人或法人的條件等任何問題上設置限制。
外國投資不需預先申請,外國投資可以沒有限制地進入大部分經濟領域并且可以在證券市場或證券市場之外購買本國企業的股票,投資者可以任何法律規定的方式組織和發展其業務。
產權
在產權方面,外國人,無論是自然人還是法人,與秘魯人擁有同樣的權利,但在距邊界
不允許剝奪任何人的產權,除事關國家安全或通過法律認可的公共需要之外,但事先要給予補償。
生產條件
秘魯尊重其向世貿組織所做的承諾,對外資的進入沒有任何條件。已經取消了有關對生產方式或生產率指標、對原材料或技術使用等所有在生產經營活動上的法律限制。但有關衛生、工業安全、環保等方面除外。
外匯兌換和匯款
外匯自由兌換,兌換率根據市場供求關系而定。從國外進入的外匯及企業活動所創造的外匯不需兌換成當地貨幣。外商可以自由兌換外匯并可在國內外開立賬戶。外國投資者有權通過金融機構將利潤、紅利、特許權使用費、公司清盤的全部或部分資金等匯出國外。
勞工制度
立法規定了不同的勞工合同方式,包括各種時間期限的合同、工程合同或服務合同。
在秘魯成立的公司可以雇傭其企業職工人數20%的外籍雇員,外籍雇員的報酬不能超過公司當地雇員的30%。外籍勞動者的合同必須是書面的并有確切期限的,期限一般為3年,可以相同的期限連續延續。
在涉及到專業或專門人才以及管理人員、經理時,顧主可以要求取消上述關于人員比例的限制。
爭端解決
外國投資者可以利用法律程序解決與他人或國家的爭端,但法律也同時承認通過非法律機制解決爭端,比如調解和仲裁。投資者與國家的爭端也可以提交仲裁法庭解決。秘魯是CIADI成員,并且已經批準了關于承認和執行外國仲裁的協定(紐約協定)和巴拿馬泛美協定。秘魯也是保護投資多邊委員會成員。
通過簽訂符合民法的據有法律-合同特點的協議,國家為投資者,無論是本國投資者,還是外國投資者提供在國內規則方面穩定的保障,如各級政府對外資的非歧視待遇、稅收體制、自由使用外匯、自由匯寄外匯、利用出口鼓勵措施和勞工雇傭機制。
到目前為止,秘魯已經與亞太地區、歐洲、拉美的29個國家簽署了投資促進和保護協定,與OPIC簽署了旨在方便其在秘魯投資的協定。
稅收制度和投資鼓勵措施
在稅收方面,外國投資與本國投資享有同樣的權利和義務,所有投資者均需交納下列稅金:
稅 種
所得稅 |
公司利潤 |
30%(農業和水產養殖15% ) |
紅利 |
4,1% | |
特許權使用費 |
30% | |
利息 |
4,99% | |
銷售稅(即增值稅) |
19% | |
金融交易稅 |
2005年0.08%,2006年0.06% | |
奢侈稅 |
最高稅率125%,所涉及的商品不多 | |
凈資產稅 |
0.6% | |
關稅 |
分0、4、7、12和20%五級,某些商品加征附加稅5%,平均稅率11% |
稅收鼓勵已經逐步減少,目前基本上是偏重落后地區和農業水產養殖業方面的發展。
在鼓勵投資方面,至目前為止,秘魯已經與智利、瑞士和加拿大等國簽署了避免雙重征稅的雙邊協議。
鼓勵在公共資產方面投資
秘魯鼓勵私人(包括外國投資)投資在公共資產方面的積極參與。在此政策下,私人投資可以自由地和不受任何歧視地進入各個行業,比如礦業、銀行和保險、公共通訊服務、能源,道路、港口和機場的基礎設施。
在此進程中,外國投資享有與本國投資一樣的待遇,除了那些通過證券交易機制鼓勵本國公民參與的少數領域之外。
投資機會
礦業:
礦業是秘魯的支柱產業之一,也是秘出口貢獻最大,創匯最多的部門(占全部外匯收入的40%),2003年出口額45.32億美元(占出口總額的46%)。該部門也是最近幾年吸收外資最多的部門。
礦業部門的主要生產企業有Yanacocha,其出口額占行業出口額的25%;其次是Southern Peru Copper Corporation,出口額占行業出口額的15%;據第三位的是Antamina,其出口額占行業出口額的10%;Doe Run和Barrick Misquichilca分別占8%和7%。秘魯的礦產品主要是金、銅、鋅、錫和銀。
秘魯礦產資源情況
金屬礦產品名稱 |
在世界排位 |
在拉美排位 |
銀 |
2 |
2 |
錫 |
2 |
1 |
鉛 |
4 |
1 |
鋅 |
3 |
1 |
銅 |
5 |
2 |
金 |
7 |
1 |
資料來源 USGS (2004年1月)
漁業:
因為漁業部門創造了18%的出口,它是秘魯的重要生產部門,秘魯具有多樣性的海洋資源,是世界上進行海洋捕撈的重要國家之一,也是世界魚粉和魚油的主要生產國和出口國,魚粉是該部門主要的出口產品之一,平均年產量180萬公噸。
秘魯近
在水產養殖方面存在巨大的投資和商業機會。在最北端可以養蝦,北部沿岸的熱水水域也適宜養殖tilapia和扇貝,而南部的冷水水域適宜養殖turbot,abalón和牡蠣,在高原湖泊可養殖鱒魚。
農產品加工業:
秘魯擁有世界上已知的104個生物區中的84個,多樣性的生態環境可在一年四季種植各種農產品。秘魯有800萬公頃適合農作物生長的土地,1790萬公頃適合也種植牧草的土地和4870萬公頃適合林業生產的土地。
2003年傳統農產品出口中,咖啡占據首席(出口額1.78億美元),非傳統農產品中蘆筍首屈一指(出口額1.08億美元),其他值得一提的有辣椒、洋薊、芒果、油梨、葡萄、橘子等。
2003年非傳統農產品出口
產 品 |
金額(萬美元) |
冷凍蘆筍 |
1,622 |
鮮蘆筍 |
991 |
罐頭蘆筍 |
8,197 |
咖啡 |
17,839 |
芒果 |
3,405 |
葡萄 |
2,373 |
資料來源:海關
紡織品:
1996年秘魯對美國出口服裝1.47億美元,2002年達到3.90億美元,在6年間增長了60%,秘魯的服裝出口價格為平均每平方米7美元,而其他50個向美國出口的主要國家的服裝平均每平方出口價格為米3.3美元。值得指出的是,這一成績是在ATPDEA安排之前取得的。2003年秘魯服裝對美出口增長倆30%,出口額為8.18億美元。
旅游業:
秘魯擁有眾多的歷史文化遺產和殖民時期的文化遺產,并是一個具有生物多樣性的國家。
有世界矚目的Machu Picchu 遺址,Chavín de Huantar和Kuélap堡壘及Nasca地畫等。
具有印第安土著居民風格的手工藝品、民俗節假日和祭祀活動、熱帶歌舞以及使游客大飽口福的烹飪術是秘魯吸引國際游客的靚點。