一、招商引資與投資指南
地理位置:秘魯共和國(英語:The Republic of Peru;西班牙語:La República
del Perú)是南美洲西部的一個國家,北鄰厄瓜多爾和哥倫比亞,東與巴西和玻利維亞接壤,南接智利,西瀕太平洋,是南美洲國家聯盟的成員國。安第斯山脈縱貫國土南北,西部沿海地區則為干旱的平原,東部有亞馬遜盆地的熱帶雨林。
氣候與面積:全境從西向東分為熱帶沙漠、高原和熱帶雨林氣候。秘魯西部屬熱帶沙漠、草原氣候,干燥而溫和,年平均氣溫 12—32℃;中部氣溫變化大,年平均氣溫 1—14℃;東部屬熱帶雨林氣候,年平均氣溫 24—35℃。首都平均氣溫 15—25℃。年降水量西部不足 50 毫米,中部 200-1000 毫米,東部在 2000 毫米以上。國土面積 1285216 平方公里。
城市與人口:秘魯共和國在古印第安語中,秘魯意為“玉米之倉”,因此地盛產玉米而得名。利馬是秘魯的首都,同時是最大的港口。位于秘魯西部的利馬瀕臨太平洋,終年少雨,是世界有名的“無雨城”,冬季多霧潮濕。利馬是全國的文化中心。圣馬科斯大學是秘魯全國最有名的高等學府,是美洲歷史上第一所大學。全國劃分為 24 個省和 1 個直屬區(卡亞俄區)。首都利馬(lima)人口 3081 萬(截止至 2014 年 8 月),其中印第安人占 45%,印歐混血種人占 37%,白人占 15%,其他人種占 3%。官方語言為西班牙語,一些地區通用克丘亞語、阿伊馬拉語和其他 30 多種印第安語。96% 的居民信奉天主教。人口:30946000 人(2013 年)主要城市還有庫斯科、特魯希略等。
歷史:公元 11 世紀,印第安人以庫斯科城為首府,在高原地區建立了“印加帝國”。
1533 年,秘魯淪為西班牙殖民地。1542 年,西班牙王室在利馬設總督府,建立秘魯總督區,成為西班牙在南美殖民統治的中心。
政治制度:秘魯是總統制議會民主共和國,實行多黨制,政治體制為三權分立。議會稱國會,一院制,由 130 名議員組成。議員由選舉產生,任期 5 年,可連選連任。
法院分四級:最高法院、高級法院、一審法院和調解法院。國家檢察院為獨立機構,檢察長由最高檢察團選舉產生,任期 3 年,可連選連任一次,但第二任期不得超過 2 年。
內閣由部長會議主席和 18 名部長組成。總統主持部長會議并任命內閣。
友好關系:1971 年 11 月 2 日,中華人民共和國和秘魯共和國正式建立外交關系。
1972 年 2 月,中國在秘設使館;同年 3 月,秘在華設使館。2002 年 5 月,秘在上海設總領事館。
建交以來,雙邊關系長期穩定健康發展。兩國高層互訪頻繁,經貿合作不斷擴大,文化、科技、教育、旅游等領域的交流日益增多。在國際事務中,雙方相互理解,密切合作。
在臺灣問題上,歷屆政府均堅持一個中國政策。2008 年 11 月胡錦濤主席訪秘期間,中秘宣布建立戰略伙伴關系。
二、經濟概況自然資源:礦業資源豐富,是世界 12 大礦產國之一。主要有銅、鉛、鋅、銀、鐵和石油等。
鉍、釩儲量居世界首位,銅占第三位,銀、鋅占第四位。石油探明儲量為 4 億桶,天然氣71000 億立方英尺。森林覆蓋率為 58%,面積達 7710 萬公頃,在南美洲僅次于巴西。水力和海洋資源極為豐富漁業資源豐富,魚粉產量居世界前列。
經濟指標:秘魯是傳統農礦業國,經濟水平居拉美中游,秘魯經濟快速增長。2014年 GDP 達到 2029.03 億美元,增長 2.35%。
貿易總量:根據秘魯海關稅務總局統計,2013 年,秘魯貨物進出口額為 854.34 億美元,比 2012 年同期下降 2.96%。其中,出口 417.64 億美元,下降 8.21%;進口 436.70 億美元,增長 2.64%。貿易逆差 19.06 億美元,同比下降 164.55%。
雙邊貿易協議:秘魯已與美國、智利、加拿大、新加坡、中國、韓國、墨西哥、泰國、日本、巴拿馬、歐盟、哥斯達黎加、古巴和委內瑞拉等簽署自貿協定等雙邊貿易協議。同時,與危地馬拉和太平洋聯盟的自貿協定也已簽署,將于近期生效。
雙邊貿易:秘魯實行自由貿易政策。主要出口礦產品和石油、農牧業產品、紡織品、漁產品等。主要貿易伙伴為中國、美國、巴西、加拿大、瑞士等。秘魯出口產品結構主要分為傳統產品和非傳統產品兩大類。傳統產品包括:棉花、糖、咖啡等農產品,魚粉和魚
油等漁業產品,銅、錫、鐵、金、銀、鉛、鋅等礦產品,原油和原油衍生品等能源產品;非傳統產品包括蔬菜、水果等農業產品,冷凍和其他經過加工的魚、扇貝等海產品,服裝、紗線、織物和纖維等紡織產品,板材、家具、紙、紙板等木材產品,塑料、橡膠等有機和無機化工產品,水泥、肥料、玻璃和陶器等非金屬礦產品,汽車零件、機器、工業設備、辦公設備、家用五金等冶金機械產品等。秘魯進口產品主要是資本貨物、原材料、消費品、原油等。
外國資本:1991 年 3 月,秘魯政府修改外資法,取消了對外國投資的某些限制措施,允許外商在能源、電信、自來水等部門投資,利潤自由匯出。由于經濟穩定增長,投資環境適宜,秘魯近年來流入資金不斷增加。據拉加經委會統計,2012 年秘魯的外國直接投資總額達到 122.4 億美元。根據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(CEPAL)最新統計,2014 年秘魯上半年秘吸收外國直接投資(FDI)同比下降 18%,為 46.80 億美元。西班牙、英國、美國是秘主要投資來源國。
外國援助:2007-2013 年度,歐盟向秘提供 1.32 億歐元援助,主要用于提高政府執政能力和發展社會事業。
中秘貿易:中秘于 1971 年 11 月 2 日建交以后,雙邊經貿關系呈現快速發展的態勢。近 10 年來,雙邊貿易曾保持快速增長。但是近兩年來,受國際大宗商品價格下跌、秘魯內需增長放緩等影響,雙邊貿易出現減速甚至下滑。
據中方統計,2014 年雙邊貿易額為 143.15 億美元,下降 2.09%。其中我對秘魯出口61.01 億美元,下降 1.41%;從秘魯進口 82.15 億美元,下降 2.59%。秘魯是我在拉美第六大貿易伙伴。2015 年 1 至 3 月,雙邊貿易額為 32.68 億美元,同比下降 10.28%。其中我對秘魯出口 14.20 億美元,同比增長 8.92%;從秘魯進口 18.49 億美元,同比下降 20.99%。
據秘方數據,2014 年秘中貿易額為 158.33 億美元,增長 0.49%,其中秘自中國進口88.76 億美元,增長 5.49%;對華出口 69.70 億美元,下降 5.23%。我是秘魯最大的貿易伙伴、出口市場和進口來源國。2015 年 1 至 2 月,秘中雙邊貿易額 25.43 億美元,同比下降 8.56%。其中秘對華出口 10.45 億美元,同比下降 27.58%;秘魯從中國進口 14.99 億美元,同比增長 11.93%。
我從秘主要進口銅、鐵、鉛、鋅和魚粉等大宗商品,此外還有海藻、大魷魚、酸性水果、葡萄等;對秘出口產品主要有通訊和視聽等電子設備、汽車和摩托車及其零配件、鋼材及鋼鐵制品、服裝鞋類等。
雙向投資:2009 年 4 月,中秘簽署自貿協定。2010 年 3 月 1 日,兩國自貿協定正式生效。
秘魯是中國在拉美重要的投資目的國,中國是秘魯主要投資來源國之一。我在秘投資始于上世紀九十年代,首鋼收購秘魯鐵礦公司和中石油中標秘魯 6、7 石油區塊合同,分別是我國礦業和油氣領域的第一個海外投資項目。2005 年后,在秘中資企業逐步增多,投資規模迅速擴大,合作領域不斷拓寬。據商務部統計,截至 2014 年,中國在秘實際投資總額已超過 140 億美元,中國是秘主要投資來源國之一,秘是中國在拉美第二大投資目的國。
能礦開發是我在秘投資的主要領域,主要企業有五礦、中鋁、中石油、首鋼秘鐵、金兆、白河(紫金)等。此外,中資企業涉足貿易、建筑業、房地產、漁業、林業、農業、金融、物流、水利電力等領域。
在工程承包方面,近年來,中國承攬實施了伊基托斯城市給排水項目、萬薩水電站等項目。
三、秘魯與山東省經貿合作情況
(一)秘魯與山東省進出口貿易情況2014 年山東省與秘魯進出口總額 181074 萬美元,同比增長 4.81%;其中出口 48186 萬美元,增長 11.39%,進口 132888 萬美元,增長 2.61%。主要出口商品:運輸工具、機械設備、電器及電子產品、儀器儀表、金屬制品、紡織服裝等;主要進口商品:糧食、鐵礦砂、未段軋銅及銅材、銅礦砂、原油、紙漿等。
(二)秘魯在山東省的投資情況截止到 2014 年底,秘魯在山東投資的項目數達到 14 個,占整個拉美地區在山東省投資的 0.02%;合同外資額 1584 萬美元,實際到賬外資額 582 萬美元,占整個拉美地區在我省實際到賬額的 0.00%。
(二)山東省在秘魯的投資情況2014 年,山東省備案核準在拉丁美洲設立境外企業 27 家,中方投資 3.0324 億美元,主要涉及礦產資源開發和油料作物種植等領域;其中秘魯 2 家,共 900 萬美元。
四、投資環境
(一)政府服務秘魯主管對外貿易的政府部門主要是對外貿易和旅游部、海關總署。此外,外交部、農業部和衛生部等也對相關產品進出口擁有一定的管理權。
對外貿易旅游部的主要職責是:制定、領導、實施、協調和監督對外貿易、旅游和手工業政策。海關總署主要是執行貨物、運輸工具、人員等進出境管理和關稅征管。
(二)基礎設施1996 年之前,秘魯國內的基礎設施建設全部是由政府來完成的。1996 年之后,秘魯國內進行了經濟和法律方面的改革,允許私人機構和國外企業對其國內基礎設施進行投資并獲得回報,私人投資因此逐年增長,基礎設施得以不斷改善。2011 年秘魯總理府下屬的國家戰略規劃中心 (CEPLAN) 制定了《2010-2021 年秘魯國家發展戰略規劃》。按照規劃,未來 5 年,秘魯年均國內生產總值增長率不低于 6%,用于基礎設施建設的投資將達 69 億美元,主要分布于交通運輸、電信、能源電力及市政工程等領域。
1. 公路:秘魯現有公路總里程 7.85 萬公里,其中國道 1.7 萬公里,省道 1.46 萬公里,市鎮級公路 4.69 萬公里。在公路總里程中柏油路 1.1 萬公里,其中國道 857 公里,省道1240 公里,市鎮級公里 976 公里。秘魯共有約 300 公里的高速公路,主要集中在從首都利馬向泛美公路南北兩端延伸的部分路段。秘魯的主要公路是縱貫南北的泛美公路和橫跨東西的中央公路。目前,秘魯的公路營運權已經售出了很大一部分。2013 年,全國機動車保有量合計約 420 萬輛。秘魯主要公路是縱貫南北的泛美公路和橫跨東西的中央公路。
2. 鐵路:秘魯是南美最早擁有鐵路的國家,早在 1851 年就建成了第一條利馬至卡亞俄的鐵路,長度 13.7 公里。19 世紀下半葉到 20 世紀初,又興建了一些鐵路。但此后受地理條件和經濟原因的制約,沒有再建新的鐵路。目前秘魯的鐵路總里程 2021 公里,主要有中部鐵路、南部鐵路和東南部鐵路,全部為私營。秘魯鐵路長期疏于維護和維修,設備老化嚴重,行車速度很慢,主要用于山區農產品和礦產品運輸。南部鐵路主要用于旅游客運。秘魯鐵路是其國內最弱的運輸方式。
3. 航空業:秘魯位于南美洲中部,瀕臨太平洋,是南美地區空運的樞紐。秘魯有大小規模不等的 14 個適于商業運輸的機場,有 10 個國際機場,國際航線可通美國多個城市、歐洲部分國家和拉美各主要國家。最主要國際機場有豪爾赫·查維斯機場和阿雷基帕、奇克拉約、伊基托斯、庫斯科機場等。在秘魯,基本上所有的機場都是由私人企業來經營的。2001 年,首都利馬機場出售給法蘭克福機場管理公司,經營管理水平得到極大提高,2009-2014 年連續 6 年當選南美最佳機場。
4. 水運:秘魯瀕臨太平洋,內陸河網縱橫,水陸交通條件較好。秘魯共有 24 個港口,其中海港 19 個、河港 4 個和湖港 1 個,水運比較發達。但是隨著秘魯經濟連續多年快速
增長,對外貿易規模大幅提高,其現有港口能力越來越難以滿足需求。最主要的港口是與首都利馬毗鄰的卡亞俄港,該港口被稱為南美地區太平洋沿岸最重要的港口,設備比較先進,管理比較規范,現代化程度較高。秘魯國家港務局(APN)數據統計顯示,2012 年 12月進港船只為 1,444 艘,其中 820 艘為內河港口船只,624 艘通過海港進入。其中,伊基多斯港運送了 37.3% 的全國貨物,吞吐量在全國各大港口中排首位。
(三)金融服務隨著秘魯政府對其金融體系進行不斷改革,金融業發展環境日益優化,金融企業運營穩定。目前,已經形成由國家金融機構宏觀引導,私人金融機構包括外資金融機構自主經營的格局。與中國合作密切的當地金融機構有秘魯信貸銀行、秘魯國際銀行、秘魯豐業銀行、秘魯 BBVA 大陸銀行等,其主要功能包括:吸收活期存款、定期和儲蓄存款;提供質押、抵押、保證、信用等各類貸款;開展各類貿易融資業務,開展保理業務;匯票、本票和其他票據的貼現,遠期票據承兌;開立、通知、保兌、議付即期或遠期信用證,對外提供擔保;經營外國貨幣,開展外幣兌換等業務;提供金融咨詢服務等。
(四)商務成本勞動力供求:秘魯勞動力供應充足,但勞動人口的素質參差不齊。據秘魯國家統計信息局 ( IN El) 數據,2012 年,全國就業人口中具有小學及以下文化程度的 417 萬(占27%),中學文化程度的 644 萬(占 41%),非大學高等教育的 236 萬(占 15%),大學及以上高等教育的 255 萬 ( 占 16%),后三者同比高于 2011 年。
勞動力成本:2012 年 6 月 1 日起,秘魯法定最低工資水平增至 750 新索爾。據 INEI
發布的統計數據,2012 年,秘城市勞動者平均月收入 1285.9 新索爾,比 2011 年同期提高 98.1 新索爾,同比增長 8.3%。建筑業從業人員平均月收入最高,為 1482 新索爾,同比增長 7.7%;其次是服務業,為 1443 新索爾,同比增長 13%;再次之為制造業,1327 新索爾,增長了 4.1%;商貿業人員平均收入最低,為 1088 新索爾,增長了 3.2%。
土地及房屋價格:秘魯土地和房屋的價格十分復雜,不同城市區別很大、同一城市不同區域、同一區域不同居住環境、建筑等級等均影響房地產價格,甚至同一幢房屋的不同部位價格都不一樣。另外,經濟形勢變化對房地產價格的影響也十分明顯。新房銷量從 1999 開始總體呈逐年上升趨勢。2003 年至 2011 年期間,平均房價從 425 美元/平方米低點不斷上漲至 1000 美元/平方米。
土地價格2013 年底,在利馬下列區域土地價格分別為:SAN ISIDRO(商業區),4500 美元每平方米;CHACARILLA 或者 SAN BORJA 區,2500 美元每平方米;SURCO 區,2300 美元每平方米;SAN MIGUEL 區,2000 美元每平方米;CALLAO 區,1000 美元每平方米。
建筑成本:2013 年 4 月,秘魯水泥消費同比增長 24.47%,為兩年來最高水平,保持了 17 個月連續增長的勢頭。其主要推動力為公共工程、居民住房和商業中心的建造。
(五)文化教育秘魯政府重視發展教育事業。實行強制小學和中學教育,公立學校免費。現行教育體制為:學前教育 1 至 2 年,小學 6 年,中學 6 年,大學 5 年。2012 年,15 歲以上人群全國識字率估計為 93.8%;其中,城市和郊區識字率分別為 96.7% 和 84.1%。秘魯全國著名高等院校大多集中在首都利馬。主要國立大學是圣馬科斯大學,建于 1551 年,也是拉美歷史最悠久的高等學府。排名前 5 位的私立大學分別是:天主教大學、利馬大學、圣馬丁·德彼雷斯大學、里卡多·帕爾馬大學和太平洋大學。
五、產業情況
(一)產業結構產業結構:據估算,2013 年秘魯第一產業、第二產業和第三產業占 GDP 的比重分別為:9%、30% 和 61%。
2013 年,秘魯私人投資占國內生產總值的 21.5%,同比增長 3.9%,主要得益于礦業、石化業、電力、制造業、漁業等部門的增長;公共投資占 GDP 的 5.8%,同比增長 14.9%;建筑業占 GDP 的比例為 8%、商業占 17%、水電部門 2%、農牧業 8%、漁業 1%、能礦業 5%、制造業 15%、其他服務業 44%。其中,建筑業、漁業系推動 GDP 增長的主要動力。
(二)優勢產業秘魯是發展中國家,經濟發展在拉美居中等水平。秘魯歷史上是農牧業國家,出產咖啡、可可、魚粉等,后來礦業逐漸取代農業地位,成為銅、金等礦產品重要生產國和出口國。
工業以輕紡、加工裝配業等為主,石油化工、冶金等也有一定發展。
1. 礦產采掘業:秘魯礦產資源豐富,是世界 12 大礦產國之一。主要礦產有銅、銀、鋅、錫、金鐵、鉬、鎢、鉍、鉛,其中銅儲量居世界第三位,銀、鋅居第四位,錫、金居第五位。
上述行業為秘魯貢獻了國內生產總值的 14.4%,財政收入的 23%。2014 年礦產品和石化產品出口額達 256.32 億美元,約占出口總額的 65.17%。
在秘魯從事礦產資源勘探開發主要是來自美國、澳大利亞、英國、加拿大及瑞士等國的大型跨國礦企或當地企業集團,包括嘉能可、必和必拓、力拓等全球 500 強企業在秘魯均有重要投資:在秘魯從事礦產資源勘探開發主要是來自美國、澳大利亞、英國、加拿大及瑞士等國的大型跨國礦企或當地企業集團。目前重要的礦業公司有綠山銅礦公司 ( Cerro Verde)、南秘魯銅業公司 (Southern Peru CooperCorporation)、布艾那本圖拉礦業公司(Buenaventura)、亞納科恰礦業公司 ( Yanacocha)。