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西夏開發區招商引資網
寧夏商務廳主要任務工作報告
來源:網群國際    瀏覽:

一、“開展‘高質高效招商引資年’活動,辦好2019年寧商大會,精準招商、園區招商、以商招商,吸引更多優勢企業來寧投資、更多優質項目落地建設。改革招商引資考評辦法,注重項目落地率和資金到位率,確保全年招商引資實際到位資金增長10%以上”任務落實情況

 

(一)精心籌備2019年寧商大會。一是制定大會方案。制定了《第四屆寧商大會方案(送審稿)》《第四屆寧商大會宣傳方案》《第四屆寧商大會自治區領導會見重要嘉賓實施方案》《第四屆寧商大會開幕式實施方案》《第四屆寧商大會各分項活動實施方案》《第四屆寧商大會招商合作方案》,《第四屆寧商大會方案(送審稿)》目前已經自治區博覽局局務會審議通過,待商務廳黨組會審議通過后報自治區人民政府審定。二是開展嘉賓聯絡工作。大會擬定19名發言嘉賓已全部落實。計劃邀請參會嘉賓500名,區外350名,區內150名。截至目前,北京、河北、廣東、福建等地40家異地商會表示參會,已落實區外參會嘉賓285名。三是推進項目對接工作。截至目前,已確定擬簽約合同項目18個,總投資43.37億元,其中,新技術項目2個,投資0.27億元;投資項目13個,投資41.5億元;貿易合作項目3個,投資1.6億元。四是加強宣傳報道。擬邀請人民網、新華網、光明網、新浪網、寧夏日報、寧夏電視臺等19家媒體。目前已與新浪網簽訂合作協議,借助媒體傳播優勢逐步開展宣傳工作。

 

(二)推動招商引資提檔升級。16月份,全區共實施招商引資合同項目741個,合同投資額4544.77億元,當年計劃投資1376.37億元,實際到位資金641.52億元。一是做好頂層設計。印發《寧夏回族自治區招商引資項目推進考核辦法》,起草《寧夏回族自治區招商引資項目推進考核辦法實施細則》和《2019年—2021年寧夏高質高效招商引資三年行動計劃》,待審定后印發。二是推進產業招商。圍繞6大重點產業,編制發布全區重點產業招商項目冊,制作全區招商引資宣傳片。聯合第三方研究機構,開展新能源、新材料、先進裝備制造產業等招商引資行動計劃編制工作。借助國內重點展會平臺,組織開展精細化工等重點產業專題招商引資活動。積極推進東西部共建園區,探索建立“飛地產業園”合作模式,銀川市與蘇州工業園共建蘇銀產業園,成功引進6個項目,打造西部首個蘇州工業園合作園區。三是深化區域合作。在杭州、上海、蘇州、南京組織了4場經貿合作交流活動,共簽約合同項目66個,計劃總投資649.60億元;組織開展了香港經貿文化旅游系列交流活動,成功舉辦寧港經貿合作主題推介會,簽約項目19個,計劃總投資252.34億元;舉辦了閩寧企業合作交流懇談會,簽約合同項目34個,計劃總投資131.2億元。四是開展項目督查。對全區2019年度招商引資項目情況進行調研,全面掌握年度招商引資目標任務底數。建立自治區重大活動簽約項目落實情況工作臺帳,截至6月底,我區與天津、山東、河北、浙江、上海、江蘇等六省(市)簽約的86個項目,已開工建設44個,累計完成投資48.28億元,26個項目正在辦理開工前期手續,16個項目正在對接落實中。

 

二、“加快綜合物流配送平臺建設,推動物流與交通、電商等融合發展,大幅降低物流成本”任務落實情況

 

一是研究出臺相關政策措施。制定《關于寧夏物流成本分析及對策措施有關情況的報告》;草擬了《加快都市圈物流發展實施意見》,已完成初稿并征求相關部門意見。

 

二是開展全區物流降成本大調研活動。在五市分別召開物流成本調研座談會,實地調研座談60余家生產企業和物流企業,基本摸清企業的物流成本情況,調研報告初稿已起草完成。

 

三是引導開展特色農產品寄遞業務。指導寧夏順豐開展“寧夏羊肉銀川—杭州全貨運包機”物流業務,通過航空運輸的方式,提升了快遞物流服務時效和質量。

 

四是積極為物流供需雙方搭建合作平臺。組織召開了2019寧夏公轉鐵物流洽談會,搭建了區內工業、商貿、物流企業與鐵路管理部門、鐵路公司及東南沿海港口的對接洽談平臺。

 

201915月,全區完成社會物流總額2418.38億元,同比增長3.5%;完成貨運量15436.6萬噸,同比增長5.8%;全區社會物流總費用132.16億元,同比增長7.2%,社會物流總費用與GDP的比率為17.5%

 

三、“支持固原推進生態城鎮建設、中衛建設區域性物流中心,形成特色化、差異化發展格局”任務落實情況

 

充分發揮中衛市區域性特點和產業基礎,利用自治區現代物流業發展專項資金,支持中衛市重點開展冷鏈物流和城鄉配送物流項目建設,項目資金已下達市縣,目前正積極評選試點項目。

 

四、“建好用好開放平臺。聚焦經貿,務實辦好2019年中阿博覽會,爭取落實一批合作項目,努力辦出水平、辦出效益、辦出影響力”任務落實情況

 

一是制訂了總體方案和實施方案。先后通過組織顧問委員研究討論,赴國家有關部委匯報對接,實地調研阿方使館和行業協會,與自治區相關單位座談等方式,多方征求意見建議,形成了《第四屆中阿博覽會總體方案》,48日全國清理和規范慶典研討會論壇活動工作領導小組正式批復同意。按照總體方案框架,制訂了《第四屆中國—阿拉伯國家博覽會實施方案(送審稿)》《第四屆中國—阿拉伯國家博覽會工作方案(送審稿)》,自治區人民政府常務會議已審議通過。二是制訂了各工作部方案和分項活動實施方案。中阿博覽會執委會下設的統籌協調部、展覽部、會議部、主題省活動籌備部、投資促進部、對外聯絡部、接待部、信息化服務部等已制訂了相應的部門工作方案,各分項活動實施單位也已制訂了分項活動實施方案,通過明確各部、各分項活動實施單位的工作職責和工作程序,為有序推進籌備工作提供保障。三是啟動對外聯絡和邀請工作。經征求有關單位意見,提出了國內外政要及其他嘉賓邀請的思路,明確了實施路徑;提請自治區黨委、政府批準同意以黨委政府主要領導名義,邀請國內省部級嘉賓出席第四屆中阿博覽會;商務部向40個駐外使館和商務系統發電,邀請外方部級嘉賓、國內外商協會和企業參會參展;出訪團組邀請成效初顯,埃及、阿聯酋、阿曼、突尼斯、波黑、老撾、泰國、摩洛哥、突尼斯、香港等國家和地區已明確組團參會參展。四是啟動招商招展工作。與科技部、農業農村部、衛生健康委、中國貿促會對接,充分調研國內大型商協會、知名專業會展機構,提出了重點參展企業和參展國別的招展范圍,初步擬定了采購商邀請方案;對接各展覽活動責任單位,統籌安排展覽活動場地,確定組織機構、展覽內容、場館設置、招展企業范圍等細節;明確了各展覽目標任務、實現途徑、推進計劃、職責分工、現場服務和工作原則,并對相關工作提出明確要求。五是推進宣傳和品牌推廣開發工作。自治區黨委宣傳部制訂了《第四屆中國—阿拉伯國家博覽會宣傳工作方案》,全面統籌第四屆中阿博覽會宣傳工作;自治區博覽局制訂了《第四屆中國—阿拉伯國家博覽會品牌推廣工作實施方案》《第四屆中國—阿拉伯國家博覽會品牌開發工作方案》,通過整合權威媒體和新媒體資源,進一步提升中阿博覽會在國內外的知名度和影響力。六是健全考核評價機制。結合自治區“項目提質增效”年活動,從國家層面、其他省(區、市)和寧夏等3個層面,制定了“任務清單”“成果清單”,明確了各項活動的既定目標成效;起草了第四屆中阿博覽會《綜合成效評估及簽約項目跟蹤評價工作方案》和《簽約項目考核暫行辦法》(目前正在征求相關單位意見),并安排了專項經費。擬通過建立督查考核機制,強化工作責任,提高工作效能,切實提升中阿博覽會簽約項目的項目落地率和資金到位率。七是廣泛開展簽約項目征集工作。截至6月底,共征集區內投資類合同和協議項目39個,擬投資總額415.44億元,其中,銀川市7個,投資總額73.8億元;吳忠市6個,投資總額31.86億元;石嘴山市7個,投資總額27.54億元;中衛市7個,投資總額24.82億元;固原市4個,投資總額3.17億元;寧東基地8個,投資總額254.25億元。征集上海、江蘇、安徽、黑龍江、浙江、貴州、江西、陜西等區外各省市投資類合同(協議)項目共33個,擬投資總額344.95億元。

 

五、“提升銀川綜合保稅區、各類開發區綜合功能,推進銀川國際公鐵物流港、石嘴山保稅物流中心、惠農陸路口岸中衛陸港聯動發展,加快肉類、水果、種苗等進口指定口岸建設,進一步增強開放平臺的承載集聚能力”任務落實情況

 

(一)提升綜合保稅區、開發區綜合功能。一是組織自治區發展改革委、銀川海關、稅務局、銀川綜保區等有關單位,召開促進銀川綜合保稅區高水平開放高質量發展協調會議、促進銀川綜保區高水平開放高質量發展專題培訓會;二是印發《關于做好2019年度外經貿發展專項資金申報重點工作的通知》(寧商發〔201924號),督促指導銀川、石嘴山經開區充分利用外經貿發展專項資金,改善銀川、石嘴山經開區招商環境、提升引資質量,承接高水平產業轉移;三是赴河南、廣西自貿區、經開區,調研學習自貿區成熟經驗,研究提升綜保區、經開區功能的差異化政策措施;四是加快起草落實自治區關于推進國家級經濟技術開發區創新提升打造改革開放新高地的實施意見。

 

(二)推進銀川、石嘴山、中衛陸港聯動發展。一是銀川、石嘴山、中衛國際貨運班列統籌發運。16月,寧夏國際貨運班列從銀川發運32列,從中衛發運10列,貨重約10.81萬噸,貨值約9005萬美元,612日,首列俄羅斯木材進口班列成功開通,保稅進口2428立方米木材至石嘴山保稅物流中心。二是銀川國際公鐵物流港項目穩步推進。銀川國際公鐵物流港一期(海關監管區)項目聯檢大樓、卡口、保稅倉庫、暫扣庫、熏蒸房完成主體封頂。正在全力推進信息系統建設、外墻裝修等輔助性項目建設。三是石嘴山保稅物流中心(B型)業務順利開展。2月份,石嘴山保稅物流中心正式實現封關運營。3月份,完成了6噸鉭鈮礦進口保稅物流業務;4月份,完成了1萬噸錳礦石的保稅物流服務;5月份,引入中外運集團公司入駐保稅物流中心,重點開展國際班列的發運、集裝箱集散中心建設、供應鏈物流金融等服務,并通過中外運的資源聯系對接了國內最大的糧食交易平臺糧達網;6月份,完成了約1800噸俄羅斯木材的保稅物流服務。

 

(三)督促推進肉類口岸項目。由于北京潤盈公司拖欠西部擔保和綜保區投資公司5000萬元借款債務,銀川中級人民法院已依法裁決綜保區投資公司公司勝訴并開始執行。口岸現場已查封。目前,法院已邀請第三方評估公司對肉類口岸項目在建工程進行清查核算,資產評估已結束,正在進行股權評估。同時,銀川綜合保稅區正在與原項目施工單位商談項目后續接盤事宜。

 

六、“拓展延伸開放通道。充分發揮中國—中亞—西亞、中蒙俄經濟走廊節點優勢,重點加強西向和北向通道建設,主動對接南向‘陸海新通道’,加快構建內暢外聯、通疆達海、多式聯運的貿易物流大通道。推進國際貨運班列場站建設,新開蒙古、俄羅斯班列,實現中亞、中歐班列常態化、品牌化運行。打造西部區域性航空樞紐,開辟銀川至香港、伊斯坦布爾等國際(地區)航線,開通直達所有省會城市航線,加密重點城市航班,航空旅客吞吐量力爭突破1000萬人次。大力發展臨空經濟和通航產業”任務落實情況

 

(一)陸路通道方面。一是寧夏中亞國際貨運班列穩定運行。16月,寧夏中亞國際貨運班列共計發運421849車,貨重約10.81萬噸,貨值約9005萬美元,主要貨物為鋼材、蛋氨酸。二是首列寧夏—蒙古—俄羅斯國際貨運班列成功開通。612日,首列寧夏—蒙古—俄羅斯國際貨運班列成功開通,始發地為俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克,經二連浩特口岸入境,保稅至石嘴山保稅物流中心(B型),主要進口貨品為白松板材,由寧夏中進班列貿易有限公司采購,總貨值約35萬美元,貨重約18002428立方米,主要滿足我區及周邊地區市場需求。三是南向“陸海新通道”穩步推進。與渝桂黔隴青新滇寧陜九省區市人民政府共同簽署了《關于陜西省加入中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目“國際陸海貿易新通道”西部省區市合作共建機制的補充協議》。四是班列始發到達場站建設穩步推進。班列始發到達場站銀川國際公鐵物流港一期(海關監管區)項目聯檢大樓、卡口、保稅倉庫、暫扣庫、熏蒸房完成主體封頂。正在全力推進信息系統建設、外墻裝修等輔助性項目建設。

 

(二)空中通道方面。一是銀川—香港航線成功開通,并穩定運行。2019131日,國航正式開通了銀川—香港航線。16月,銀川—香港航線已執飛60班,運送出入境旅客13963人次,其中,出境旅客6495人次,入境旅客7468人次。二是全面實現省會通。截至目前,銀川河東國際機場實現省會城市全部通航且直航比例達到100%,至三大城市群通航點已達18個,航線46條,建成至北京、西安、廣州、上海等4條空中快線。三是旅客吞吐量穩步增長。201916月,銀川機場旅客吞吐量489.49萬人次,同比增長17.24%,其中,出入境旅客吞吐量7.2萬人次,同比下降30.34%

 

七、“加快建設中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區暨寧夏樞紐工程(跨境電商)”任務落實情況

 

一是向自治區人民政府上報《關于報送銀川市人民政府申請設立中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區的請示》(寧商字〔201923)。《關于設立中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區方案》和《關于申請設立中國(銀川)跨境電商綜合試驗區基本流程的函》《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區方案》征求了相關部門意見,待修改完善后報自治區人民政府審定。二是推動銀川市跟阿里巴巴跨境電商運營中心合作開展銀川市跨境電商業務培訓,全力推動跨境電商人才隊伍建設。三是推動指導銀川市加快跨境電商孵化園選址和建設。引進廈門谷道集團外貿牛“互聯網+外貿”企業落地銀川絲路產業園,邀請專業機構以互聯網+外貿出海新方式,培訓全區外貿企業利用互聯網平臺開展外貿營銷推廣、大數據分析、客戶管理,開展外貿業務。

 

八、“發展提升開放型經濟。復制自貿區經驗做法,開展首創性、差異化改革探索。加快國際貿易‘單一窗口’推廣應用,促進投資貿易便利化”任務落實情況

 

(一)推廣復制自貿區經驗做法。一是向第五批復制推廣事項涉及的自治區相關部門報送了《自治區商務廳關于報送自由貿易試驗區第五批改革試點經驗復制推廣工作進展情況的通知》,最新復制推廣情況正在收集整理中;二是赴河南、廣西自貿區、經開區,調研學習自貿區成熟經驗,研究提升綜保區、經開區功能的差異化政策措施。

 

(二)加快國際貿易“單一窗口”推廣應用。一是通過企業微信群推廣了“單一窗口”原產地證自助打印、減免稅、許可證申報等新增功能;二是推動中國建設銀行寧夏分行等開展預約開戶、匯入匯款、匯出匯款、結售匯、跨境快貸、退稅貸等相關具體業務測試工作。目前,我區已開通企業資質、許可證件、原產地證、運輸工具、艙單申報、貨物申報等九大應用模塊,其中,貨物申報、空運運輸工具業務已實現100%全覆蓋。自試點以來,全區已累計完成貨物申報8369票,運輸工具申報(空運)7268票,艙單申報(空運)2413票,企業資質2236個,原產地證1211個。

 

九、“培育跨境電商、服務貿易、服務外包等新業態,實現進出口穩中提質、利用外資穩定增長”任務落實情況

 

(一)積極申建中國(銀川)跨境電商綜合實驗區。一是向自治區人民政府上報《關于報送銀川市人民政府申請設立中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區的請示》(寧商字〔201923)。《關于設立中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區方案》和《關于申請設立中國(銀川)跨境電商綜合試驗區基本流程的函》,《中國(銀川)跨境電子商務綜合試驗區方案》征求了相關部門意見,待修改完善后報自治區人民政府審定。二是推動銀川市跟阿里巴巴跨境電商運營中心合作開展銀川市跨境電商業務培訓,全力推動跨境電商人才隊伍建設。三是推動指導銀川市加快跨境電商孵化園選址和建設。引進廈門谷道集團外貿牛“互聯網+外貿”企業落地銀川絲路產業園,邀請專業機構以互聯網+外貿出海新方式,培訓全區外貿企業利用互聯網平臺開展外貿營銷推廣、大數據分析、客戶管理,開展外貿業務。

 

(二)推動服務貿易發展。一是組織召開服務貿易發展政策解讀培訓班。對區內16家服務貿易企業進行了服務貿易發展及政策解讀;二是支持我區服務貿易企業申報國家重點項目。向商務部上報了寧夏智慧宮文化傳媒有限公司、寧夏真吶中巴文化發展有限公司作為我區20192020年度國家文化出口重點企業;寧夏智慧宮文化傳媒有限公司“一帶一路”沿線國家數據庫建設項目作為我區20192020年度國家文化出口重點項目。向商務部、國家中醫藥管理局推薦寧夏馬氏醫藥科技有限公司為我區中醫藥服務出口基地。三是組織文化企業拓展文化出口平臺和渠道,積極參與“一帶一路”國際文化交流合作。組織區內6家服務貿易企業參加了2019年中國(北京)國際服務貿易交易會,共簽署合同項目2個、意向項目6個。

 

(三)優化利用外資結構。16月,全區新設外商投資企業14家,實際利用外資7303萬美元,較去年同期增長5.32%。其中,制造業實際利用外資2449萬美元,信息傳輸、軟件和信息技術服務業實際利用外資2000萬美元,交通運輸、倉儲和郵政業實際利用外資1088萬美元,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實際利用外資697萬美元,水利、環境和公共設施管理業實際利用外資609萬美元,批發和零售業實際利用外資370萬美元,農林牧漁業實際利用外資90萬美元。外資主要來自美國、韓國、新加坡、香港,其中美國投資2000萬美元,韓國投資1504萬美元,新加坡投資1088萬美元,香港投資1352萬美元,奧地利、臺灣省等國家和地區及投資性公司投資共計1359萬美元。

 

十、“穩步推進境外合作園區建設,不斷拓展發展空間,帶動我區優勢產業、特色產品盡快走出去”任務落實情況

 

一是在多地組織舉辦境外園區推介活動。利用2019中國企業走出去風險發布大會等平臺,在北京等地舉辦境外園區推介活動,為園區招商奠定基礎。二是積極爭取有關國家部委支持園區建設。分別于1月、3月赴國家發改委匯報產業園建設進展情況,并形成專報報送自治區領導審示。4月,國家發改委組織阿曼駐華大使阿卜杜拉等外方代表,自治區發改委、博覽局等部門召開座談會,聽取了我區推進產業園建設情況的匯報,促成雙方初步達成多項共識。三是主動對接中阿萬方、廣銀國際等境外產業園區實施主體,及時跟蹤了解園區建設情況,做好入園企業投資備案、風險提示及防范等工作。四是跟蹤園區建設情況。沙特(吉贊)產業園泛亞聚酯化工化纖一體化項目已正式開工,隆基綠能科技股份有限公司光伏產業鏈項目已完成可行性研究報告,正在制定實施方案。阿曼杜庫姆中國產業園商住綜合樓正在進行內部裝修,預計9月正式投入使用。

 

十一、“加強與長三角、珠三角、京津冀、港澳臺等地區合作交流,落實好部區、央地戰略合作協議,建設一批加工貿易承接轉移基地,推動開放發展上臺階、提水平”任務落實情況

 

(一)強化與京津冀、長三角、珠三角沿海發達區域合作,跟蹤落實自治區與江蘇、浙江、福建等省區重點領域合作協議,積極推進與經濟發達地區經貿合作。2月份,在自治區黨政代表團赴江浙滬考察期間,分別在杭州、上海、蘇州、南京三省四地籌劃組織了4場經貿合作交流活動,共簽約合同項目66個,計劃總投資649.60億元;4月份,組織開展了香港經貿文化旅游系列交流活動,成功舉辦寧港經貿合作主題推介會,簽約項目19個,計劃總投資252.34億元。

 

(二)借助閩寧對口扶貧協作第二十三次聯席會議,舉辦了閩寧企業合作交流懇談會,簽約合同項目34個,計劃總投資131.2億元。所簽約項目涉及新能源、新材料、裝備制造精細化工、現代服務業、工業園區共建等領域,具有規劃起點高、產業關聯強,科技含量高、市場前景好的特點,將有力促進我區產業轉型升級。為進一步提升第四屆中阿博覽會主題省系列活動成效,借助江蘇擔任主題省的有利契機,推動建立園區共建和產業轉移機制,組織開展了蘇寧兩省區重點產業園區合作交流對接活動。

 

(三)借助2019“津洽會”“西洽會”“豫洽會”“南亞東南亞投洽會”等平臺開展了化工新材料、文化旅游、現代農業、生物醫藥等產業專題推介活動,有力地宣傳推介了我區營商環境、投資政策和重點產業發展等情況,為吸引客商來寧投資考察打下了良好的基礎。

 

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