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原標(biāo)題：美國(guó)起訴中國(guó)軍人網(wǎng)絡(luò)竊密的法律思考

作者：閆曉麗

2014年5月19日，美國(guó)司法部宣布起訴5名中國(guó)軍人。這是美國(guó)就“網(wǎng)絡(luò)竊密”問(wèn)題對(duì)中國(guó)的又一次發(fā)難，與之前的極力渲染、制造國(guó)際輿論不同，美國(guó)此次采取了新的招數(shù)，即法律手段。中國(guó)應(yīng)當(dāng)高度重視。

近些年來(lái)，美國(guó)一直在大力渲染“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)竊密”，并通過(guò)制造國(guó)際輿論向中國(guó)施壓。2013年美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司曼迪昂特發(fā)布報(bào)告，稱中國(guó)軍方多次發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊，竊取商業(yè)秘密等情報(bào)；同年美國(guó)白宮發(fā)布《減少盜取美國(guó)商業(yè)秘密的政府戰(zhàn)略》，宣稱將采取貿(mào)易和外交行動(dòng)的方式，嚴(yán)厲打擊日益嚴(yán)重的商業(yè)間諜活動(dòng)，并引用了16個(gè)涉及中國(guó)人的案例。此次美國(guó)針對(duì)5名中國(guó)軍人提起法律訴訟，指控他們運(yùn)用“釣魚(yú)郵件”、“設(shè)置后門(mén)”等手段，竊取Westinghouse等企業(yè)的商業(yè)秘密等，說(shuō)明美國(guó)對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)竊密不再以“指責(zé)和輿論為主”，而是意在“通過(guò)行使域外司法管轄權(quán)使網(wǎng)絡(luò)竊密行為人付出代價(jià)”。

其實(shí)，以法律手段尤其是域外司法管轄權(quán)，讓美國(guó)人指認(rèn)的行為人付出代價(jià)來(lái)維護(hù)美國(guó)的利益，一直是美國(guó)的重要手段。例如，美國(guó)確立了反壟斷法域外管轄權(quán)的“效果原則”，明確“有意影響并確實(shí)影響到美國(guó)貿(mào)易與商務(wù)”的行為，不管它發(fā)生在何地，以及行為主體是否是美國(guó)人，都可運(yùn)用美國(guó)法律予以規(guī)范。此次美國(guó)提起針對(duì)中國(guó)軍人的法律訴訟，也是基于其刑事法律的域外司法管轄權(quán)。美國(guó)一直將網(wǎng)絡(luò)空間視為“全球公域”，將互聯(lián)網(wǎng)界定為“不為任何一個(gè)國(guó)家所支配而所有國(guó)家的安全與繁榮所依賴的領(lǐng)域或區(qū)域”，鑒于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪跨越國(guó)界的特點(diǎn)越來(lái)越突出，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)美國(guó)將更多地采取此種手段，使美國(guó)人指認(rèn)的針對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)竊密等行為人付出法律上的代價(jià)。

中國(guó)應(yīng)該如何通過(guò)法律手段保障網(wǎng)絡(luò)空間利益呢？此次事件至少可以引發(fā)以下幾方面的思考：一是國(guó)家行為管轄豁免問(wèn)題。域外司法管轄權(quán)行使與國(guó)家主權(quán)理論密切相關(guān)，根據(jù)國(guó)際法相關(guān)原則，國(guó)家行為享有管轄豁免權(quán)。那么，中國(guó)軍隊(duì)人員是否享有豁免權(quán)？美國(guó)在國(guó)家行為管轄豁免上規(guī)定了一些商業(yè)例外，網(wǎng)絡(luò)竊密是否屬于商業(yè)例外范疇？

二是域外調(diào)查取證的問(wèn)題。域外司法管轄權(quán)行使必然會(huì)涉及域外調(diào)查取證。目前國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)范對(duì)未經(jīng)犯罪行為人所在國(guó)擁有權(quán)限人的許可而進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查取證行為，并不認(rèn)可。如《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》明確：僅在兩種情形下一國(guó)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)可跨界訪問(wèn)儲(chǔ)存在他國(guó)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，即訪問(wèn)公開(kāi)數(shù)據(jù)，或從擁有權(quán)限的人處取得了法律上的許可或自愿的同意。美國(guó)可能在未經(jīng)我國(guó)擁有權(quán)限人同意的情況下，訪問(wèn)了中國(guó)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以便獲取證據(jù)。這些非法取得的所謂證據(jù)效力如何？能否成為抗辯的理由？

三是中國(guó)刑事法律的完善問(wèn)題。從此次事件看，美國(guó)對(duì)信息和信息系統(tǒng)給予了充分的法律保護(hù)，一方面將商業(yè)秘密竊取等提升到國(guó)家安全高度予以保護(hù)，另一方面對(duì)針對(duì)信息和信息系統(tǒng)的各種行為和手段，如計(jì)算機(jī)欺詐與濫用、入侵計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、商業(yè)秘密竊取、經(jīng)濟(jì)間諜等，規(guī)定了相應(yīng)的罪名和處罰措施。而中國(guó)的刑法關(guān)于信息和信息系統(tǒng)保護(hù)的罪名還很有限，保護(hù)力度不夠。

(千龍網(wǎng))