（一）背景
俄羅斯是個酒類消費大國。隨著人民生活水平的提高，對各類酒品飲料需求增加的同時，酒類產銷過程中存在的一些亟待解決的問題也日益凸顯。制售假冒偽劣產品現象猖獗，假酒中毒事件時有發生；一些企業偷稅漏稅，使國家財政蒙受重大損失等嚴重擾亂酒類產銷秩序的現象屢見不鮮；飲酒使俄犯罪率和死亡率提高導致嚴重的社會危機，這都引起了俄政府和社會各界的廣泛關注。為此，俄擬加強對酒類產銷的調控，以維護國家經濟利益和保障人民健康、提高產品質量，并打擊和減少假冒偽劣。
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1995年10月俄聯邦政府出臺了《關于酒精及酒類產品的生產與流通國家調控聯邦法》（173-Ф3號），是俄對酒類市場進行監督管理的基礎文件。1999年該法更名為《關于酒精、酒類產品及含酒精產品的生產與流通國家調控聯邦法》（以下簡稱《調控法》），全文共分4章26條。隨著酒類市場的發展和新問題的出現，近年來，俄數次頒布法令，對《調控法》的內容進行修改和完善。2011年，有關對該法進行調整的方案仍在討論中。
�。ㄈ┘夹g標準和規范
目前，俄國內采用的是其自身的技術標準。俄白哈關稅同盟于2010年正式啟動，在關稅同盟條法框架下，俄正與其他成員國俄將參照國際標準（其中包括歐盟規范）和關稅同盟國各國標準，共同制訂關于酒類產品安全的技術規范草案。
�。ㄋ模﹪H公約和地區性條約
除關稅同盟外，俄與黑山共和國就葡萄酒及其他酒類產品的生產和流通簽署了諒解和合作備忘錄，并與國際葡萄和葡萄酒組織（O.I.V.）開展合作。
二、俄酒類管理情況
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俄于1996年和1998年分別成立了聯邦酒類產品壟斷保障局和壟斷保障委員會，對酒類產品生產、流通領域進行調節，后因國家對酒類市場管理政策調整，上述壟斷保障局和壟斷保障委員會被撤銷。有關職能分別轉至俄農業部、財政部、稅務局和稅率局等部門。2008年12月31日根據俄聯邦第1883號總統令規定，俄組建聯邦酒類市場調節局直接隸屬政府，該局共設15個司，52個處，并在8個聯邦區設有垂直管理分支機構，工作人員近2000人。2009年俄政府成立跨部門的酒類市場調節委員會（議事機構），就有關問題進行協調，俄第一副總理祖布科夫任該委員會主席。
（二）管理制度
根據現行的《調控法》，俄對酒精、酒類產品及含酒精產品的生產、批發和零售實行許可制度，對酒類產品的生產、流通、質量和安全進行監督，實行強制性消費稅標簽，制定酒類產品最低限價，確定征稅產品種類，制定標準和技術規范等，對酒類從生產到流通各個環節實行國家統一的自動化信息統計。
�。ㄈ┚祁愋袠I協會
俄酒類產品生產商協會是該領域最大的協會，其成員企業總產量占全俄酒類市場總量的一半。該協會主要致力于支持進一步發展酒類市場的文明性和合法性，與政府和社會組織開展建設性對話，保護合法生產者利益等。
（四）酒類稅收情況
根據俄聯邦《稅法典》有關規定，俄對酒類產品除征收增值稅、利潤稅等其他稅種外，按程序征收消費稅。2011年7月1日起，俄將對烈性酒實施新的征稅程序。
三、2010年1-10月俄酒類產品生產和進出口情況
2010年1-10月，俄共生產伏特加酒9.5億升，白蘭地9000萬升，威士忌7000升，葡萄酒8.2億升。
同期，俄出口伏特加（40度及以上）4000萬升、葡萄酒90萬升、啤酒1.96億升；進口伏特加（40度及以上）3000萬升、葡萄酒4.97億升、啤酒2.76億升。
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