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意大利總理蒙蒂正在經(jīng)受上任以來(lái)的第一場(chǎng)考驗(yàn)。他列出了一個(gè)三年計(jì)劃，其中包括增加稅收、減少支出、改革養(yǎng)老金計(jì)劃、采取促增長(zhǎng)措施，總值共計(jì)300億歐元（約合402億美元）。

這個(gè)一攬子計(jì)劃的總值相當(dāng)于意大利1.6萬(wàn)億歐元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.9%。之后，法國(guó)和德國(guó)可能會(huì)跟著在周一提出建立歐元區(qū)財(cái)政政策新機(jī)制的方案，這些方案可能會(huì)在12月8日至9日的峰會(huì)上被歐洲領(lǐng)導(dǎo)人采納。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人希望通過(guò)達(dá)成協(xié)議，為歐洲央行大規(guī)模干預(yù)國(guó)債市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。干預(yù)的目的，是阻止私人資本外逃，扭轉(zhuǎn)各國(guó)借款成本上升至過(guò)高水平的趨勢(shì)。

意大利國(guó)債市場(chǎng)是世界上最大的債券市場(chǎng)之一。在借款成本上升、投資者出逃的惡性循環(huán)之中，這個(gè)市場(chǎng)如果瓦解，將成為歐元能否生存下去面臨的最大威脅。如果意大利明年無(wú)法為其巨額債務(wù)提供再融資，歐洲其他國(guó)家就很難為它提供長(zhǎng)久支持，就算國(guó)際貨幣基金組織伸出援手也無(wú)法改變這一局面。

蒙蒂在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，我們的公共債務(wù)應(yīng)歸咎于國(guó)人，我們很有可能犧牲過(guò)去60年取得的一切。他還說(shuō)，他已經(jīng)決定不領(lǐng)取作為總理和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)應(yīng)領(lǐng)取的工資。在蒙蒂努力勸說(shuō)投資者和歐洲當(dāng)局的時(shí)候，意大利政府的方案將面臨強(qiáng)烈質(zhì)疑。他要讓他們相信，這些計(jì)劃中的措施有足夠的火力，能夠振興意大利停滯不前的經(jīng)濟(jì)，并逐步償還高達(dá)1.9萬(wàn)億歐元的債務(wù)。

法國(guó)興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮倫卡(Vladimir Pillonca)說(shuō)，考慮到蒙蒂內(nèi)閣才組建了大約18天，總體來(lái)看，這個(gè)方案可以說(shuō)是朝著正確方向邁出的迅速而有效的第一步。

隨著意大利政府推動(dòng)議會(huì)打破持續(xù)數(shù)月的政治僵局，以求迅速批準(zhǔn)該項(xiàng)提案，蒙蒂與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行會(huì)議期間還需要在國(guó)內(nèi)謹(jǐn)慎地把握平衡。

這將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，因?yàn)橐獯罄�的政黨對(duì)如何使該國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫持續(xù)了10年的困境存在嚴(yán)重分歧。與此同時(shí)，意大利強(qiáng)大的工會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)大力改革意大利支出巨大的退休體系。

根據(jù)蒙蒂的計(jì)劃，2018年前私營(yíng)部門(mén)女性的退休年齡將從目前的60歲提高至66歲，這樣男女退休年齡就一樣了。意大利勞工和社會(huì)政策部長(zhǎng)福爾內(nèi)羅(Elsa Fornero)在新聞發(fā)布會(huì)上情不自禁流下了眼淚，她說(shuō)，為了避免集體貧窮，調(diào)整退休年齡勢(shì)在必行。

歐洲和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心，假如意大利發(fā)生債務(wù)違約，事件的沖擊波可能引發(fā)歐洲金融和經(jīng)濟(jì)陷入低迷，將全球經(jīng)濟(jì)推入衰退。

歐洲政府正在討論擴(kuò)大救助資源的方法，以便在意大利和西班牙一旦需要救助時(shí)伸出援手，其中包括一項(xiàng)歐元區(qū)央行向IMF提供雙邊貸款的提案。官員們稱，這項(xiàng)提案正在獲得越來(lái)越多的支持，甚至在對(duì)救助持懷疑態(tài)度的德國(guó)也是如此。

不過(guò)，大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前只有歐洲央行擁有足夠的金融力量來(lái)讓投資者相信意大利將保持良好的流動(dòng)性。在必要的時(shí)候，歐洲央行可以無(wú)限量地發(fā)行歐元。

歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉(Mario Draghi)上周暗示，如果各國(guó)政府首先采取措施顯示自己將致力于整肅財(cái)政紀(jì)律，該行可能發(fā)揮更大的救火作用。德拉吉對(duì)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周五前達(dá)成的任何協(xié)議做出的反應(yīng)都將受到密切關(guān)注。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，各國(guó)政府與歐洲央行之間達(dá)成的一項(xiàng)新協(xié)議可能至少避免近期發(fā)生金融崩潰，爭(zhēng)取更多的時(shí)間使歐元的地位更加穩(wěn)固。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，政府將制定具有法律約束力的預(yù)算規(guī)定，以換取歐洲央行對(duì)債市更大力度的干預(yù)。