為期三天的第四屆歐盟-拉美峰會(huì)(EULAC)于5月11日-13日在維也納召開,此次會(huì)議是自1814年"維也納會(huì)議"(Wiener Kongress)以來規(guī)模最大的元首級(jí)會(huì)晤,也是奧地利擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間所組織的最重要的一場(chǎng)會(huì)議。歐盟25個(gè)成員國(guó)及羅馬尼亞、保加利亞、土耳其3個(gè)準(zhǔn)歐盟國(guó)家的政府首腦與33個(gè)拉美及加勒比海國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聚首維也納,就地區(qū)一體化、民主政治、人權(quán)、毒品、環(huán)保、能源、貿(mào)易及社會(huì)協(xié)作等問題進(jìn)行了磋商。
同期在維也納美景宮舉行的第一屆"歐盟-拉美商務(wù)高峰會(huì)議"(EULAC-Business-Summit)也取得了圓滿成功。此次會(huì)議的目標(biāo)是深化歐盟和拉美及加勒比海國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系。來自兩地區(qū)的500多位經(jīng)濟(jì)界代表如奧聯(lián)邦商會(huì)主席萊特和墨西哥外貿(mào)聯(lián)合會(huì)(COMCE)主席毛盧多(Valentín Diez Morodo)與會(huì)并發(fā)表了會(huì)議備忘錄,共同闡述了大西洋沿岸地區(qū)合作伙伴關(guān)系間優(yōu)先可持續(xù)發(fā)展的可能性。該備忘錄已被提交給歐盟-拉美國(guó)家首腦會(huì)議。
與會(huì)的奧地利經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)部部長(zhǎng)兼歐盟能源理事會(huì)主席巴滕施泰因博士認(rèn)為,為了在歐洲和拉丁美洲及加勒比海地區(qū)之間建立一個(gè)廣泛而有實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,需要各方共同構(gòu)建一個(gè)涉及面廣而富有多樣性的合作基礎(chǔ),而多哈回合談判的成功在這樣的背景下則具有決定性的重要意義。
拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5%,5.4%的通貨膨脹率是20年以來的最好水平。2004年歐盟企業(yè)在拉美地區(qū)的投資額約為2870億歐元。歐盟同時(shí)也是拉美地區(qū)繼美國(guó)之后的第二大貿(mào)易伙伴,2005年雙邊貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1260億歐元,比上年增加了13%,比1990年翻了一番,但這一貿(mào)易額卻只占?xì)W盟國(guó)家外貿(mào)總額的5.6%。巴滕施泰因部長(zhǎng)表示,貿(mào)易增長(zhǎng)仍有巨大潛力,積極促進(jìn)貿(mào)易和投資將有利于未來雙邊經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
萊特主席表示,"為了達(dá)到2012年歐盟和拉美地區(qū)貿(mào)易額及投資翻一番的共同目標(biāo),并以此來推進(jìn)兩地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè),會(huì)議備忘錄明確了具體的實(shí)施措施。"除了通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者資助、服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范和勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)代化來提升競(jìng)爭(zhēng)力,萊特主席還特別強(qiáng)調(diào)了兩地區(qū)在未來合作中存在巨大合作潛力的兩個(gè)行業(yè):能源環(huán)保領(lǐng)域和旅游文化領(lǐng)域,認(rèn)為這兩個(gè)行業(yè)將為兩地區(qū)的中小企業(yè)和跨國(guó)集團(tuán)提供更大的發(fā)展機(jī)遇,"經(jīng)濟(jì)全球化和洲際貿(mào)易不應(yīng)只被大集團(tuán)壟斷,對(duì)中小企業(yè)來講也是新的發(fā)展機(jī)遇和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。"而歐洲發(fā)展銀行(EBRD)也計(jì)劃對(duì)中小企業(yè)提供有關(guān)資助。
對(duì)奧地利企業(yè)而言,衛(wèi)生、環(huán)保和能源領(lǐng)域是取得商機(jī)的主要行業(yè)。2005年前三季度,奧地利出口至拉丁美洲的商品金額只有687億歐元,占奧出口總額的0.9%,而奧出口至北美和亞洲的產(chǎn)品卻分別占總出口額6.6%和6.5%。奧在拉丁美洲最大的出口市場(chǎng)是巴西,其次為墨西哥。
與會(huì)的墨西哥外貿(mào)聯(lián)合會(huì)(COMCE)主席毛盧多也表示,希望跨國(guó)企業(yè)在拉丁美洲的投資不要局限于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),而是要加強(qiáng)在技術(shù)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資,并共同致力于環(huán)境保護(hù)。
下一屆"歐盟-拉美峰會(huì)"將于兩年后在利馬召開,屆時(shí),兩地區(qū)間業(yè)已取得的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的成果將已書面報(bào)告的形式呈交給下一屆的峰會(huì)。
"歐盟-拉美峰會(huì)"已于5月13日落下帷幕,與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《維也納宣言》,在這份長(zhǎng)達(dá)24頁59條的聲明中,各方領(lǐng)導(dǎo)人一致同意:加強(qiáng)大西洋沿岸的戰(zhàn)略合作;在主權(quán)平等和相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)在民主政治和人權(quán)方面的對(duì)話;打擊毒品犯罪、反對(duì)恐怖主義,促進(jìn)地區(qū)和平與穩(wěn)定;加強(qiáng)在能源及環(huán)保領(lǐng)域的廣泛合作;歐盟與中美洲6國(guó)和安第斯共同體4國(guó)同意啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)談判;加強(qiáng)投資和貿(mào)易協(xié)作,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善就業(yè);共同努力消除貧困和不平等等。
另外,拉美國(guó)家之間出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)政策兩極化的趨勢(shì)而給此次峰會(huì)帶來的談判障礙也成為各界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。巴西等國(guó)家希望加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)步伐,但委內(nèi)瑞拉和玻利維亞則主張國(guó)有化政策。西班牙和巴西的企業(yè)是玻利維亞能源領(lǐng)域的主要投資者,而玻利維亞則希望將其天然氣產(chǎn)業(yè)國(guó)有化,而盡管玻總統(tǒng)莫拉萊斯在會(huì)議之初強(qiáng)烈抨擊了在玻國(guó)投資的西方石油公司,但也表示將努力用對(duì)話來解決分歧。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查維斯也希望在本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)方面限制美國(guó)等西方能源公司。
歐盟輪值主席國(guó)奧地利總理許塞爾在會(huì)議閉幕當(dāng)天對(duì)媒體表示,在本次會(huì)議期間共舉行了約250-300場(chǎng)雙邊會(huì)談,達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí),各與會(huì)國(guó)都對(duì)該峰會(huì)所取得的成果表示"非常滿意",他認(rèn)為該峰會(huì)取得的最大成果是促進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間的對(duì)話。
(周萌)
駐奧地利使館經(jīng)商參處
二○○六年五月十八日