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一、主管部門

波蘭信息和外國投資局（PAIiIZ）是外商投資政策的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)和外資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為外國投資者提供法律和政策方面的咨詢及信息服務(wù)，協(xié)助企業(yè)選擇合適的投資目的地及申請獲得大額投資所享受的優(yōu)惠待遇，并協(xié)調(diào)解決投資中遇到的各種困難和問題。波蘭各省省長辦公室設(shè)地區(qū)投資服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)外商投資服務(wù)。波蘭駐外使領(lǐng)館也負(fù)責(zé)提供相關(guān)投資咨詢服務(wù)，并將重要投資項目向波蘭外交部對外經(jīng)濟(jì)政策司和經(jīng)濟(jì)部促進(jìn)與雙邊經(jīng)濟(jì)合作司報告。

二、投資行業(yè)的規(guī)定

（一）限制行業(yè)。

根據(jù)波蘭《經(jīng)濟(jì)活動自由法》,（Economic Freedom Act），從2005年1月1日起，從事下列經(jīng)濟(jì)活動須獲得特許權(quán)：礦藏勘探，礦物開采，在山體中（包括地下礦山巷道內(nèi)）進(jìn)行無容器的物質(zhì)儲藏或廢料存放，炸藥、武器、彈藥以及軍事和警用產(chǎn)品與技術(shù)的制造和經(jīng)營，燃料和能源的生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)送、分撥以及銷售，人身和財產(chǎn)的安保，航空運(yùn)輸，廣播電視節(jié)目傳播。上述活動必須獲得相關(guān)政府主管部門頒發(fā)的特許，有效期一般不少于5年，不超過50年。

此外，部分經(jīng)濟(jì)活動需滿足相應(yīng)條件并申請許可或執(zhí)照，如開設(shè)銀行、保險公司、旅行社、投資基金、養(yǎng)老基金、國內(nèi)或國際貨運(yùn)（包括客運(yùn)及貨運(yùn)）、從事賭場、彩票、博彩業(yè)及在經(jīng)濟(jì)特區(qū)開設(shè)公司等，這些活動由單獨法律做出規(guī)定，如銀行法、投資基金法、關(guān)于戒酒和反酗酒法等。還有約20種經(jīng)濟(jì)活動受特殊管制，需滿足相應(yīng)條件并登記注冊，如倉儲、電信、制酒、勞動中介等。

（二）鼓勵行業(yè)。

波蘭政府鼓勵外商投資的重點領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施、能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會的工業(yè)投資以及新興行業(yè)等，具體包括：①基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要是指高速公路建設(shè)、公路干線改造、原有鐵路現(xiàn)代化改造和通訊網(wǎng)絡(luò)更新?lián)Q代等；②能創(chuàng)造新就業(yè)機(jī)會的工業(yè)項目，包括投資設(shè)立新企業(yè)以及對現(xiàn)有企業(yè)并購和重組；③對國有企業(yè)的私有化項目，主要包括金融機(jī)構(gòu)、能源、電力、化工、造船、煤礦、冶金、機(jī)械、醫(yī)藥、食品等行業(yè)；④新興行業(yè)，如IT行業(yè)等；⑤技術(shù)創(chuàng)新投資，指高科技人才培養(yǎng)及對大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新交流中心、企業(yè)家孵化中心和科研基礎(chǔ)設(shè)施的投資；⑥環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括為推行歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)所需的投資，為提高再生能源比例、節(jié)約能源及原料等的投資；⑦對貧困地區(qū)和高失業(yè)率地區(qū)的投資；⑧農(nóng)食品產(chǎn)業(yè)；⑨綠色生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

三、投資方式的規(guī)定

（一）針對自然人的規(guī)定。

外國投資者在波蘭享受國民待遇，在投資行業(yè)、方式等方面沒有針對外國投資者的特殊規(guī)定。

（二）不動產(chǎn)入股。

波方國有企業(yè)以土地、工廠、部分車間等不動產(chǎn)作為與外資企業(yè)合作的投入時，須向負(fù)責(zé)私有化的政府部門——國庫部申請許可。

（三）跨國并購。

根據(jù)波蘭《經(jīng)濟(jì)活動自由法》,除限制行業(yè)需獲得政府許可外，允許外資并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。此外，《國有企業(yè)私有化法》（1990年）規(guī)定：外資參與并購波蘭國有企業(yè)，須由國庫部擬定轉(zhuǎn)讓的國有企業(yè)清單，并通過國庫部網(wǎng)站、報紙等途徑向潛在投資者（包括外國投資者）發(fā)布；國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式主要有4種：①公開出價轉(zhuǎn)讓；②公開邀請投資者通過協(xié)商談判轉(zhuǎn)讓；③公開出價轉(zhuǎn)讓和公開邀請投資者協(xié)商談判相結(jié)合轉(zhuǎn)讓；④公開招投標(biāo)轉(zhuǎn)讓。國庫部主要根據(jù)投資者出價和支付方式、投資承諾、對職工的社會責(zé)任承諾、環(huán)境保護(hù)投資計劃，以及是否符合波蘭入盟承諾及經(jīng)濟(jì)合作組織成員國義務(wù)等因素，決定是否對國有企業(yè)實施私有化。

（四）股權(quán)收購。

波蘭《證券法》規(guī)定，股票市場對外國投資者開放。外國投資者購買在波蘭證券交易所上市公司的股票，其購買量占上市公司股份10%以下的，不需向證券委員會報告；購買量占上市公司股份10%以上的，每增加購買5%都必須向證券委員會報告；購買量達(dá)到上市公司股份25%或以上的，需證券委員會許可。

（五）收購上市。

外國企業(yè)可以在波蘭收購企業(yè)上市。上市的程序是：企業(yè)向波蘭證券委員會提出上市申請報告，由證券委員會組織專家對申請企業(yè)進(jìn)行評估，通過專家評估后形成正式招股說明書。證券委員會成員對招股說明書進(jìn)行審核，通過審核后，發(fā)表上市聲明并進(jìn)行公開招股，最后向證券交易所申請掛牌上市。企業(yè)申請上市程序最快的可以三周之內(nèi)完成，一般需要5-6個月。

（六）BOT方式。

波蘭并無專門法律對BOT項目方式作出規(guī)定，但波蘭的《公私合營法》（ACT of the 19th of December 2008 on public-private partnership）和《工程服務(wù)特許經(jīng)營法》（The Act on Concession for Works or Services of 9 January 2009）準(zhǔn)許通過BOT方式進(jìn)行運(yùn)作。此外，波蘭收費高速公路和國家道路基金法（The Act dated 27 October 1994 on Toll Motorways and National Road Fund）對通過PPP方式、特別是通過BOT方式修建收費高速公路等做出規(guī)定。