烏俄天然氣危機(jī)使得烏克蘭再次成為世人矚目的焦點(diǎn),經(jīng)歷短暫的停氣和艱苦談判后,雙方最終達(dá)成協(xié)議,為烏俄天然氣之爭(zhēng)暫時(shí)畫(huà)上了一個(gè)句號(hào)。但天然氣危機(jī),短期內(nèi)對(duì)烏克蘭的沖擊和對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深遠(yuǎn)的影響是不容忽視的。
淺析天然氣危機(jī)對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)的影響
今年年初的烏俄天然氣危機(jī)使得烏克蘭繼去年橙色革命之后,再次成為世人矚目的焦點(diǎn),在經(jīng)過(guò)短暫的停氣、高強(qiáng)度的談判后,烏俄最終就天然氣出口和過(guò)境達(dá)成協(xié)議。對(duì)此烏俄最高領(lǐng)導(dǎo)人均表示滿意,烏克蘭總統(tǒng)尤先科甚至認(rèn)為這是烏方的勝利。但對(duì)該協(xié)議的簽署,以亞努克維奇和季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派表示強(qiáng)烈反對(duì),認(rèn)為協(xié)議威脅到烏克蘭的國(guó)家安全,并在反對(duì)派主導(dǎo)下通過(guò)議會(huì)表決,解散了以葉哈努羅夫?yàn)榭偫淼恼蹩颂m總統(tǒng)尤先科及葉哈努羅夫?yàn)榭偫淼恼J(rèn)為議會(huì)無(wú)權(quán)解散政府,議會(huì)決議無(wú)效),烏克蘭媒體用“權(quán)力真空”來(lái)形容目前的局勢(shì)。雖然由天然氣危機(jī)引發(fā)政治危機(jī)是烏克蘭國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)和國(guó)際地緣政治斗爭(zhēng)的一個(gè)表象,但天然氣價(jià)格的大幅上漲對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的巨大打擊和長(zhǎng)遠(yuǎn)期深遠(yuǎn)影響是不容忽視的。
短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊巨大
一、 經(jīng)濟(jì)下滑,通脹壓力進(jìn)一步加大
烏克蘭天然氣資源相對(duì)缺乏,但又是一個(gè)消費(fèi)量較大國(guó)家,其年均消耗量在800億立方米左右,自給率在25%左右,其余約600億立方米需從俄羅斯(約250億立方米)、土庫(kù)曼斯坦(約320-340億立方米)、烏茲別克斯坦(約10-30億立方米)等國(guó)進(jìn)口。根據(jù)烏俄最新簽署的協(xié)議,烏克蘭通過(guò)烏俄能源公司(俄羅斯“天然氣工業(yè)”銀行占50%股份、Asosgas Holding Aktiengesellschaft和Centragas Holding Aktiengesellschaft占有另外50%股份)以95美元/千立方米的平均價(jià)格購(gòu)買俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦天然氣,對(duì)烏克蘭來(lái)講天然氣價(jià)格與上年相比上漲近一倍。據(jù)世界銀行分析報(bào)告預(yù)測(cè),天然氣價(jià)格的上漲將對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,2006年GPD的增長(zhǎng)將由此降低2.2%,2007年將降低1.6%。與此同時(shí),天然氣價(jià)格的上漲,將促使政府對(duì)在2005年底通過(guò)的國(guó)家預(yù)算進(jìn)行重新修改,預(yù)算赤字將進(jìn)一步擴(kuò)大,而預(yù)算赤字占GDP的比重預(yù)計(jì)也將由原來(lái)2.5%上升至4.2-4.7%左右,通脹壓力進(jìn)一步增大,據(jù)奧地利RAIFFEISEN金融集團(tuán)分析師預(yù)測(cè)2006年烏克蘭通貨膨脹將高達(dá)17-18%。
二、 工業(yè)生產(chǎn)成本增加,效益下降
天然氣在烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)非常重要的角色,工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域天然氣的消費(fèi)量占總消費(fèi)量的36%左右,天然氣價(jià)格的上漲,對(duì)烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大打擊,生產(chǎn)企業(yè)成本上升效益下降。據(jù)奧地利RAIFFEISEN金融集團(tuán)分析報(bào)告,以天然氣為主要原材料的化肥(主要是尿素)生產(chǎn)企業(yè)將幾乎沒(méi)有盈利,而烏克蘭工業(yè)生產(chǎn)中的支柱行業(yè)鋼鐵業(yè)的效益也將大幅下滑,據(jù)烏克蘭鋼鐵業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)預(yù)計(jì)2006年鋼鐵企業(yè)的平均利潤(rùn)率將由目前的20%左右下滑到5-7%左右,一些耗能較大的企業(yè)有可能面臨虧損的局面,烏克蘭國(guó)家安全和防務(wù)委員會(huì)國(guó)務(wù)秘書(shū)基納赫也警告說(shuō),烏克蘭主要工業(yè)基地的南部和東部地區(qū)有可能面臨大規(guī)模失業(yè)的威脅。
三、 對(duì)外貿(mào)易失衡,投資減少
2005年世界鋼鐵業(yè)產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大,但國(guó)際市場(chǎng)需求增長(zhǎng)趨緩,由此嚴(yán)重影響了占烏克蘭商品出口比重近三成的鋼鐵產(chǎn)品的出口,從而導(dǎo)致出口增速趨緩。同時(shí)2005年初烏克蘭央行做出的本幣格里夫納對(duì)美元的升值(升值約4%)的決定,使得烏克蘭產(chǎn)品成本進(jìn)一步上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降,進(jìn)口增速加快,貿(mào)易再次呈現(xiàn)出逆差的局面。據(jù)烏克蘭國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)統(tǒng)計(jì),2005年1-11月商品逆差已達(dá)13.40億美元。隨著天然氣價(jià)格的上漲,以耗能占工業(yè)生產(chǎn)耗能總量?jī)H七成的鋼鐵業(yè)為代表的烏克蘭產(chǎn)品成本將進(jìn)一步上升,出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降。而在出口下降的同時(shí),進(jìn)口將進(jìn)一步擴(kuò)大。單就天然氣一項(xiàng),根據(jù)協(xié)議,2006年烏克蘭天然氣進(jìn)口額為55.1億美元,同比增長(zhǎng)64%;即使扣除管道運(yùn)輸費(fèi)增長(zhǎng)的因素(管道運(yùn)輸費(fèi)收入約為19.4億美元,同比增長(zhǎng)46%),實(shí)際支出預(yù)計(jì)將增加35.7億美元,同比增長(zhǎng)76%,對(duì)外貿(mào)易將進(jìn)一步失衡。
隨著烏克蘭宏觀經(jīng)濟(jì)下滑,經(jīng)濟(jì)景氣度下降,必將影響投資者的信心,據(jù)奧地利RAIFFEISEN金融集團(tuán)分析師預(yù)計(jì)2006年烏克蘭外資凈流入量將會(huì)有所下降。
天然氣危機(jī)有可能成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的契機(jī)
天然氣危機(jī)在短期內(nèi)對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)的巨大打擊是毋容置疑,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)期來(lái)看,這種影響有可能是相當(dāng)正面的。首先,天然氣危機(jī)將促使烏克蘭政府通過(guò)提高自身油氣產(chǎn)能,促進(jìn)能源進(jìn)口多元化,努力發(fā)展核能和煤炭工業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的能源安全構(gòu)想,擺脫受制于人的局面,為今后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定牢度的基礎(chǔ)。其次,天然氣危機(jī),也將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度,降低能耗,降低成本,提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)世界銀行分析報(bào)告,目前烏克蘭單位GDP的能耗是德國(guó)的22倍,可以說(shuō)烏克蘭的節(jié)能潛力十分巨大。因此,通過(guò)政府和企業(yè)的不斷努力,烏克蘭經(jīng)濟(jì)完全有可能就此走上節(jié)能環(huán)保的良性發(fā)展道路。
價(jià)格走向不確定,對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有待進(jìn)一步觀察
雖然烏俄簽署了天然氣協(xié)議,危機(jī)得以暫時(shí)緩解,但未來(lái)天然氣價(jià)格的走向還存在著許多不確定因素。首先,根據(jù)烏俄天然氣協(xié)議俄方只保證在2006年上半年以95美元/千立方米的價(jià)格向?yàn)醭隹谔烊粴猓窈蟮膬r(jià)格,可根據(jù)雙方協(xié)商重新確定。對(duì)此近日俄羅斯總統(tǒng)普京及俄羅斯天然氣公司總裁米勒均表示,根據(jù)歐洲市場(chǎng)的價(jià)格,未來(lái)天然氣價(jià)格可上下浮動(dòng)。其次,據(jù)烏克蘭媒體分析,烏俄天然氣危機(jī)是俄羅斯對(duì)烏克蘭新政權(quán)進(jìn)一步“西進(jìn)脫俄”政策不滿反映,也是針對(duì)烏克蘭3月進(jìn)行議會(huì)大選提前表明自己的立場(chǎng)。因此,烏克蘭政壇的未來(lái)走向有可能左右烏克蘭天然氣的價(jià)格,因?yàn)?5美元/千立方米的價(jià)格與230美元/千立方米的歐洲市場(chǎng)價(jià)格相比畢竟還存在較大差距,再次發(fā)生天然氣危機(jī)并非沒(méi)有可能。由于天然氣價(jià)格未來(lái)走向存在不確定性,因此天然氣危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響還有待進(jìn)一步觀察。
撰稿人:馬玥 簽發(fā)人:李高