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冰島2006年經濟形勢綜述及2007年瞻望
來源:網群國際    瀏覽:
  一、2006年冰島經濟綜述

  

  (一)總體經濟形勢

  

  2006年初,繼2005年經濟持續增長的慣性帶動下,冰島個人消費和投資繼續增長,國內需求依然旺盛,貿易逆差繼續拉大。由于冰央行在2005年12月份和2006年3月份連續提高了政策性存貸款利率,旨在抑制通貨膨脹,一季度經濟增長速度有所放緩。尤其是在國外金融機構對冰島經濟形勢的負面評估以及國外媒體不良報道等因素的影響下,從3月份開始冰島經濟出現較大波動,冰克郎連續貶值,冰島在美國發行的數百億克朗債券遭遇擠兌。這些情況嚴重干擾了冰經濟正常運行。但冰政府及時采取措施,一是通過各種渠道加大冰島在國際上的正面宣傳,二是調整有關政策,加大對企業的扶持力度,抑制通貨膨脹,經濟形勢逐漸有所好轉。2006年冰島經濟發展態勢主要呈現以下幾個特點,一是上半年經濟出現較大波動和通脹率不斷攀升的情況下,冰政府堅持經濟緊縮政策,連續抬高政策性利率,控制貨幣流量,抑制銀行貸款,至年底,緊縮政策已初見成效;二是2006年城市地方選舉結束,2007年全國大選在即,為拉選票,聯合執政黨在投資所謂破壞生態環境的能源型工業大項目上,在政策實施上更加謹慎;三是通脹率和央行政策性利率均創近年最高,分別達7.3%和14%,雙雙成為歐洲國家之最;四是經濟增長速度明顯放緩,今年全年經濟增長率預計為4.2%;五是建筑和服務等行業勞力缺乏,導致歐盟新成員國勞工大量涌入冰就業市場,失業率仍維持在1%低位。

  

  (二)外貿增長逆差增大

  

  據冰國家統計局12月4日數據顯示,今年1-10月冰島對外貿易總額4956億克郎(約72.88億美元),同比增長11.7%,其中出口總額1932億克朗FOB(約28.41億美元),進口總額3024億克朗FOB(約44.47億美元),逆差1091億克朗FOB(約16.04億美元),超過貿易總額的20%,比去年同期818億克朗FOB(12.03億美元)的逆差增多三成。進口增長398億克朗(約5.85億美元),同比增長15.2%;出口增長125億克朗(約1.84億美元),同比增長6.9%。

  出口的產品及份額:海產品54%,工業制品38.6%,農產品1.6%,其它產品5.8%。 進口的產品及份額:工業原材料26.9%,資本貨物26.4%,交通工具15.9%,消費品15.1%。燃油和潤滑油9.4%,食品和飲料6.3%,

  

  (三)漁業仍居出口主導地位

   

  今年1-10月份,冰島漁業總捕撈量122.9萬噸,而去年同期總捕撈量158.4萬噸,產量相差28.8%。產量下降較大的魚種是低價值的毛鱗魚等,主要經濟魚種鱈魚等產量略有上升。雖然海產品總量降幅較大,但產值只下降0.9%。冰島魚產品主要市場是歐美國家及日本,2003年以來的年出口量穩定在75-85萬噸,貨值15.7-17.4億美元。今年雖然捕撈量減少,但1-9月出口額已達13.5億美元,預計比去年增長一成。漁業在冰國民經濟中份額逐年減少,但魚產品仍然是主要出口產品,占出口總額的50%以上。另外,今年高油價和匯率波動嚴重影響了冰漁業獲利幅度。

  

  (四)冰金融業對經濟影響增大

  

  2006年,冰金融業特別是多家銀行曾受到負面評論,冰島政府對此高度重視并采取有效措施消除銀行所面臨的不利影響。這些措施包括加大正面宣傳力度,展示冰島政府對銀行業的支持和信心,加強雙邊交流與相互了解,重樹冰島銀行在國際金融市場的良好信譽。冰島銀行2005年完成私有化后,部分被低估的發展潛力充分顯示出來。今年一季度,各銀行利潤連創新高。Landsbanki 銀行獲利2.04億美元,比去年增長135%;Glitnir 銀行1.30億美元,比去年增長了兩倍;KB銀行 2.59億美元,比去年增長69.5%;Straumur-Burdarás投資銀行2.72億美元。首季度四大銀行固定資產增值185.71億美元,這一數字超過了冰島年國內生產總值。

  

  二季度后,隨著部分資金還貸壓力增加,國際金融業對冰經濟發展存有疑慮,各銀行融資和獲利能力有所下降,Straumur-Burdaras投資銀行等二季度稅后微利。但銀行業發展仍呈強勁勢頭,入選歐洲銀行百強的冰最大銀行KB銀行今年1-9月份的利潤9.81億美元,而2005年冰島所有漁船全年捕撈總額只有9.91億美元。為此,經濟學家十分看好冰金融業,稱金融業在冰經濟活動中扮演著越來越重要的角色。

  

  另外,近年來,除了銀行業外,冰其它投資項目在海外快速發展,投資領域廣泛,收獲頗豐。2006年部分投資者獲利回吐,紛紛出售手中的股份或公司,年累計回收金額達21.3億美元。其中冰島首富Bj?rgólfur Thor Bj?rgólfsson出售其控股的捷克電訊公司,獲利7.06億美元,捷克電訊公司在短短二年之內市值增長了二倍。

  

  (五)能源密集型工業項目繼續發展

  

  能源充足而價格低廉并符合二氧化碳排放標準等因素,使冰島迅速成為鋁業發展的最佳轉移地區,成為歐洲大陸唯一仍在快速發展高耗能鋁業的國家。鋁業及其相關產業的高速發展為冰島經濟帶來了新的發展動力,同時負面影響如環境影響隨之而來。今年6月舉行的冰島地方選舉中,支持發展能源型工業的執政黨進步黨表現不佳,據分析原因之一是重工業政策影響環境導致選民的擔憂。Halldór ásgrímsson因此辭去總理和進步黨主席職務。2007年大選在即,執政黨政策更加謹慎,能源性工業發展政策調整的跡象初露。

  

  同時,能源型產業在不斷取得進展。意大利公司承建的冰島東部卡拉紐卡水電站項目進展順利,目前大壩工程基本結束,隧道工程也接近尾聲,預計2007年中期竣工。配套電站機組安裝已經完成。Nordurál鋁廠所屬Helguvík25萬噸級鋁廠供電問題已經解決,項目取得實質性進展。冰國家電力公司(Landsvirkjun)所屬的位于Thjorsa河流域的三個小型電站的相關手續現已辦妥,進入招投標階段。冰島北部的Husavik鋁廠進入勘探階段。

  

  目前冰島有兩個出口鋁廠,年生產能力分別是18萬噸和9萬噸,年出口量26-28萬噸,出口額占冰島出口總額的18%。冰島漁業作為國民經濟支柱產業,難有突破性的發展,預計鋁業將成為扭轉冰島貿易逆差的希望所在。繼2005年發展勢頭,冰島在建、擴建和新建電站、鋁廠項目正在有條不紊地加緊進行。

  

  加拿大鋁廠(ALCAN)代表和冰島能源集團雷克雅未克能源公司(RE)于今年5月份簽訂了一項合作協議,計劃于2010年中期開始,該能源公司向ALCAN在雷市衛星城Hafnarfj?rdur附近Straumsvík地區擴建的鋁廠供應40%(20MW)的電力。協議金額600億克朗(約8.4億美元)。

  美國鋁業公司ALCOA擬建的Husavik鋁廠籌備工作正全面展開,今年3月份,ALCOA代表和冰政府簽署了在冰島Husavik市就興建25萬噸級鋁廠開展可行性研究工作的協議。有四個高溫地熱地區可考慮為鋁廠提供能源。5月份該公司又與冰政府簽署諒解備忘錄,確定了建廠規劃和時間表。

  

  (六)外來勞工大量涌入

  

  今年歐盟新成員國勞工大量進入冰島,成為冰島就業生力軍,尤其是今年5月以來,EU8個新成員國公民不需工作簽證即可進入冰島就業市場,僅5-10月份外來人數就超過2440人。今年1-10月冰勞工管理局共頒發2772個工作許可,預計全年將有10000名外國勞工進入冰島就業。2005年外國人在冰居住人口總數為13778人,預計到今年底,將會超過25000人。冰島各界對外來人口的快速增長看法不一,冰雇主聯盟和雇工聯盟持相反觀點。

  

  10月份冰島就業數據顯示,冰島就業總人數約16萬,平均失業1645人,失業率約1%,是世界上失業率最低的國家之一。其中男性失業率0.8%,女性失業率1.4%。

  二、2007年冰島經濟展望

  

  (一)總體經濟增速趨緩

  

  據北歐經濟委員會12月初經濟報告預測,由于冰政府經濟緊縮政策和經濟風險不確定性,2007年冰島經濟增長速度將從2006年的4.2%降至1%。雖然目前冰島通脹形勢嚴峻,對外貿易存在巨額逆差,但冰政府始終認為冰經濟穩定,發展勢頭良好。雖經濟發展面臨暫時困難,但國內市場仍然富有活力和發展空間。克朗匯率調整不可避免地引起一些物價上漲,但匯率下調有利于出口、旅游及其它產業發展。冰政府在穩定經濟發展方面已做得相當成功,冰通貨膨脹來得比預計的早,但預計恢復得也快。冰政府已采取緊縮經濟政策,冰央行也提高了政策性利率,各大商業銀行亦提高了存貸款利率和購房貸款利率等。這些措施有利于抑制通貨膨脹,調整冰近期經濟增長速度。冰政府宏觀調控經濟政策已初見成效,冰島目前就業狀況穩定,居民有償還能力,購買力趨緩,消費漸趨理性。2007年冰島經濟增長速度將明顯放緩,在未來相當長的時間內,冰島經濟仍須執行經濟緊縮政策,以降低通脹率。冰政府會采取多種措施減少經濟波動,同時引導和抑制高漲的個人消費。

  

  (二)經濟結構難有變化

  

  冰島經濟結構將繼續保持以漁業為主,能源型工業、高科技產業、旅游業和農業并重的格局。貿易逆差的不斷增加,成為冰島經濟發展的一大障礙。由于出口資源匱乏,冰政府扭轉出口劣勢、爭取貿易平衡的措施和效果還有待觀察。2004年5月以來,冰央行連續17次提高政策利率,對回籠克朗貨幣、緊縮銀根有一定效果,但對減少貿易逆差作用不明顯。冰島漁業受配額和資源限制,有出口市場,但增長幅度有限。其它如軟件、生物制藥、旅游等產業正在逐步壯大,目前產值尚不足以推動國內經濟大幅度增長。快速規模地發展能源型工業項目是改善冰島經濟格局和扭轉外貿逆差局面的有效選擇。但2007年大選在即,過多地上馬能源型工業項目涉及敏感的環保問題,聯合執政黨目前尚不會貿然行事。為此,未來一段時間冰島經濟結構難有調整,國民經濟將會維持低速穩步增長。

  2006年12月13日

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