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實施“走出去”戰略是我國在深刻分析國際國內政治經濟形勢的基礎上做出的重大決策，是關系我國發展全局和前途的重大戰略。為幫助我國內企業了解馬耳他投資環境，為企業實施“走出去”戰略做好服務，我們對馬工業區進行了調研，有關情況整理如下。

一、馬工業區的現狀

目前，馬耳他擁有10個工業區(見表)，9個在馬耳他本島,1個在戈佐島。另外還有1個高科技園區。馬耳他第一個工業區建于1974年，經過30多年的不斷完善工業區有了長足的發展，共有各類工業用廠房700多套，面積7,500,000平方米。工業區內的廠房功能多樣，可以適用于化工、制藥、電子、紡織、服裝加工、食品、家具等多種行業。截止到2004年，共有124家外國企業在馬耳他工業區內建廠，其中德國44家、意大利18家、英國10家、美國9家、法國７家、荷蘭５家、比利時５家。這些外國企業主要從事機械制造、塑料加工、醫療器械、制藥、化學制劑、通訊器材、服裝加工等。從行業上分，機械制造26家、塑料加工18家、化學試劑15家、通訊電子14家、服裝加工8家。

目前在馬耳他工業區有兩家中國企業－重慶萊悉服裝廠和凌仁羊絨衫廠。此外還有近300家馬耳他當地企業租用工業區的廠房，主要從事塑料加工、家具制造、食品、服裝、印刷、汽車維修、電器組裝等。在馬耳他工業區生產的產品出口占了馬耳他制造業出口總額的85%。

2000-2004年是外國企業在馬耳他投資快速增長的五年,共有129個項目通過馬耳他企業（主管審批外國投資項目的部門）的審批, 47家新的外國企業入駐馬耳他工業區,共吸引外國投資4.2億美元，比上世紀九十年代10年間所吸引的外國投資總額增長35%。在馬投資的外國企業投資領域也較上世紀九十年代出現了明顯變化。投資在醫藥、電子、通訊行業的外國公司明顯增加。2000-2004年，47家在馬投資的外國企業中，有11家制藥企業，8家電子和軟件企業，投資額占了外國投資總額47%。

表1

二、進駐馬耳他工業區的途徑

擬在馬投資建廠的外國公司, 需首先在馬耳他企業辦理項目立項和審批，經批準后, 可與馬耳他企業簽訂廠房租賃合同。合同最長期限為16年, 合同期內租金不變。一般情況下,馬主管部門將根據投資方的項目要求提供兩到三處廠房供投資方選擇。廠房設施比較齊全, 馬方將按投資方的要求, 配備相應的供水、電、氣設備。目前, 馬耳他工業區的年租金每平方米為6-10馬鎊, 水費、電費、 天然氣則采取市場浮動價。 近5年,馬耳他水費增長了24%, 電費增長了17%, 天然氣增長了18%。到2004年底, 工業用水1.99歐元/立方米、工業用電0.07歐元/度、 液化石油氣0.46歐元/公斤、 丙烷氣0.79歐元/公斤、汽油0.97歐元/升。

三、馬政府對工業區的管理

馬耳他企業是馬政府對外國投資項目立項審批的機構。工業區的經營、管理則由馬耳他工業區管理公司負責。管理公司還負責工業園區的衛生、綠化、道路交通設施的維護、廠房的日常維修、工業區內各類公共設施的維護等。同時, 在每個工業區還有由租戶推選代表組成的業主管理委員會。 業主管理委員會定期召開會議,將租戶對工業園區的意見反映給馬工業區管理公司。管理公司在條件許可下，積極回應，改進工作。

四、馬工業區的優勢

（一）廠房條件較好, 租金相對低廉。與歐洲其他國家的工業區相比,馬耳他工業區提供完整的廠房, 投資方無需再搞土建施工, 每個廠房都事先預埋了供水,供電管道, 馬工業園區管理公司可以根據投資方的要求,在較短的時間完成廠房的配套安裝,并投入生產使用。根據廠房的不同條件, 租金在6-10馬鎊/平方米/年,約合13.8-23歐元/平方米/年, 西歐國家的工業區廠房平均年租金為25歐元/平方米/年,東歐國家的工業園區廠房平均年租金為11歐元/年/平方米。

（二）交通運輸便利,費用少。馬國土面積狹小,道路交通條件較好。各個工業園區均與馬自由港近在咫尺,即便是最遠的戈佐工業區, 離自由港也僅有38公里。因此在馬耳他工業區制造產品與其他周邊國家相比，所需陸路運輸費用較少。

（三）技術工人的勞動力成本相對較低。縱觀馬耳他勞動力成本總水平(見表2), 非技術勞動力的成本并不低, 但技術工人, 白領文職人員, 公司高級管理人員的勞動力成本與西歐國家相比(見表3), 仍具有一定競爭力。

表2                                         平均周薪(歐元)

表3                                               （歐元）

（四）工業園區管理公司為外國投資企業提供充分的后勤保障。據馬有關部門負責人介紹,過去幾年里, 馬耳他十分重視工業區的管理, 全力為投資方創造良好的投資生產環境, 為企業提供良好的服務, 解除他們的后顧之憂。沒有發生過重大廠房租賃等糾紛事件。馬耳他企業不僅向外國租戶提供廠房服務, 還幫助外方職員解決住房問題(收費標準見表4)。                           表4 （歐元）

注: 以上住房全部配備家具, 水、電、氣俱全。

據向我國已在馬工業區落戶的兩家企業了解，他們都對馬工業區的設施、服務及其它條件表示滿意，通過與周邊國家工業區的綜合比較，他們表示將會繼續留在馬工業區，以便利用原有的銷售網絡拓展業務。

綜上所述，根據馬耳他吸引外資政策的導向以及目前工業區外國企業經營的情況，我國企業若選擇技術密集型產品（特別是醫藥、電子、軟件行業），市場定位在歐洲和北非的，利用馬耳他工業區投資辦廠還是具有一定的比較優勢。

                                  駐馬耳他使館經商參處

                                   二〇〇五年四月五日