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斯洛伐克貿易投資指南(2010)
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  2008年下半年以來,全球金融危機的蔓延使以出口為導向的斯洛伐克經濟受到較大沖擊。2009下半年隨著國際主要經濟體,特別是歐盟等斯主要貿易伙伴經濟好轉,斯經濟出現回暖跡象。本《指南》盡可能提供了獲取最新信息的相關渠道,供讀者對所關心的問題和最近動態做進一步了解。

  1.1斯洛伐克的昨天和今天

  公元5-6世紀,大批西斯拉夫人遷至今捷克、斯洛伐克地區,并于7世紀建立西斯拉夫人第一個國家-薩莫公國。830年在摩拉維亞和斯洛伐克尼特拉地區建立大摩拉維亞帝國。906年帝國滅亡并淪于匈牙利人統治之下,后為奧匈帝國的一部分。1918年奧匈帝國解體,當年10月28日成立獨立的捷克斯洛伐克共和國。1938年慕尼黑協定后,德國法西斯占領捷克,并于1939年3月扶植建立了“獨立的”斯洛伐克共和國傀儡政權。1945年5月,在蘇聯紅軍的幫助下捷克斯洛伐克復國。1948年2月,捷克斯洛伐克共產黨開始執政。1969年,國家體制改變為由捷、斯兩個民族共和國組成的聯邦共和國。1992年12月31日,捷斯聯邦解體。1993年1月1日,斯洛伐克共和國成為獨立主權國家。2004年3月加入北約,5月加入歐盟。2007年12月加入申根區。2009年1月加入歐元區。

  1.2斯洛伐克的地理環境怎樣?

  1.2.1地理位置

  斯洛伐克位于歐洲中部,屬內陸國。南與匈牙利、奧地利相連,北接波蘭,東鄰烏克蘭,西與捷克毗鄰。國土面積49035平方公里,東西長428公里,南北寬226公里。西喀爾巴阡山橫貫北部和中部,平均海拔1000-1500米,南部為多瑙河平原。多瑙河流經斯南部邊境,是斯與匈牙利和奧地利的界河。

  斯首都布拉迪斯拉發屬于東1區,比北京時間晚7小時;每年3月到10月為夏令時,比北京時間晚6小時。

  1.2.2行政區劃

  斯共有8個州,79個縣,2883個鎮,8個州分別是:布拉迪斯拉發、科希策、特爾納瓦、特倫欽、尼特拉、日利納、班斯卡?比斯特里察和普雷紹夫。布拉迪斯拉發是其首都,人口61.6萬,是全國政治、經濟、文化和科研中心。其他主要經濟城市有:日利納、科希策、普雷紹夫、尼特拉、特爾納瓦、特倫欽、班斯卡?比斯特里察等。

  1.2.3自然資源

  斯自然資源主要有:褐媒、木材、鉛、鋅、銅礦等,褐煤儲量約1.5億噸;非金屬礦在歐洲名列前茅。

  1.2.4四季氣候

  斯屬海洋性向大陸性過渡的溫帶氣候,年平均氣溫9.8℃,1月最冷時為-10℃—15℃,7月最熱時為36℃,年平均降水量800-1300毫米。

  1.2.5人口分布

  截至2009年底,斯人口總數為542.5萬。斯現有華人華僑3000多人,其中華人800余人。華人華僑在各大中城市均有分布,首都布拉迪斯拉發最為集中。

  1.3斯洛伐克的政治環境如何?

  1.3.1政治制度

  1992年7月17日,斯洛伐克國民議會通過憲法,規定斯實行多黨議會民主制。憲法于同年10月1日起生效。斯實行三權分立的政治制度,立法權、司法權和行政權相互獨立,相互制衡。

  【議會】斯國民議會為最高立法機構,實行一院制,共150個席位,每屆任期4年。本屆議會于2010年6月大選后組成。得票率超過5%的6個黨派進入議會。議長蘇利克。

  【總統】總統為國家元首,是武裝力量的最高統帥,任期5年。現任總統伊萬?加什帕羅維奇,2009年6月就職。

  【最高法院和最高檢察院】斯最高法院是國家最高司法機關,總檢察院是國家最高檢察機關,其院長、副院長、總檢察長、副總檢察長均由議會選舉產生,總統任命。

  【政府】政府由總理、副總理和各部部長組成,由總統任免。本屆政府于2010年7月組成,共15名成員。總理伊?拉迪喬娃。

  1.3.2主要黨派

  斯現有各種黨派110余個,主要黨派有:

  (1)斯洛伐克民主基督教同盟—民主黨:主要執政黨。由原斯民主聯盟成員祖林達于2000年1月創立。2006年1月,民基盟與民主黨合并,正式更名為民基盟-民主黨。該黨主張建立基于基督教和民主價值觀的民主法制國家及穩定和高效運轉的自由市場經濟體制。2010年6月,該黨在議會選舉中獲得15.42%的選票,并同其它三個中右翼黨派組成新政府。

  (2)橋黨:執政黨,成立于2009年。該黨主張在斯的斯洛伐克族人和匈牙利族人之間的和解及合作。

  (3)自由與團結黨:執政黨,2009年成立。該黨為右翼自由黨,強調個人和經濟自由,主張社會團結。

  (4)基督教民主運動:執政黨,1989年11月30日成立。該黨崇尚基督教價值觀,主張建立公正、民主國家。

  (5)社會民主-方向黨:最大在野黨,前主要執政黨。由原斯民主左翼黨成員菲佐等人于1999年11月創立。2005年1月1日,方向黨與民主左翼黨、民主選擇黨和社會民主黨正式合并,更名為社會民主-方向黨。方向黨倡導走第三條道路,把建立有序、公正和穩定的社會作為黨的首要目標,其政策具有明顯的社會民主黨性質。2006年6月,斯舉行議會大選,方向黨在大選中獲勝。2006年7月,方向黨、民族黨和人民黨3黨組成聯合政府。3黨在議會150席中占85席。2010年6月,方向黨在議會選舉中獲得34.87%的選票,成為議會第一大黨,但因人民黨未進入議會而使執政聯盟失去了議會多數席位。

  (6)爭取民主斯洛伐克運動黨—人民黨:在野黨。該黨最早從公眾反暴力組織中分裂而來,于1991年6月15日正式成為政治運動組織,2000年3月由運動組織轉型為政黨。

  1.3.3外交關系

  斯奉行獨立自主的全方位外交政策,重點謀求同西方全面合作,已加入歐盟和北約,保持和加強同俄羅斯、烏克蘭等國的傳統關系,尋求同歐洲以外地區特別是亞太地區國家的合作。

  中國同原捷克斯洛伐克于1949年10月6日建交,1957年3月27日雙方簽訂了雙邊友好條約。1993年1月1日斯洛伐克共和國獨立,中國政府予以承認并與之建立了大使級外交關系,中國同捷斯聯邦簽署的條約和協定對斯繼續有效。斯獨立以來,中斯關系發展順利。中斯雙方保持高層接觸,各領域交流不斷,在國際組織中合作良好。全國政協常務副主席葉選平(1994年)、錢其琛副總理兼外長(1995年)、彭珮云副委員長(1998年)、****委員長(2000年)、****國務委員(2001年)、****副總理(2002年)曾訪斯。2003年,舒斯特總統訪華,兩國元首簽署了《中斯聯合聲明》。2005年12月,溫家寶總理對斯進行了正式訪問。2007年2月,菲佐總理對中國進行正式訪問。2009年6月,胡錦濤主席訪斯,期間簽署了金額達1億美元的5個合作項目,有力提高了兩國經貿合作水平。

  1.3.4政府機構

  政府由總理、副總理和各部部長組成,由總統任免。本屆政府于2006年7月組成,共16名成員。各部委分別是:外交部、經濟部、國防部、內務部、財政部、文化部、衛生部、教育部、司法部、勞動社會和家庭事務部、環境部、農業部、交通郵政和通訊部、建設和地區發展部。

  經濟部是斯主要經濟管理部門。其管理范圍包括:工業;電力(包括核能燃料管理和核廢料處理);熱能和天然氣生產;固體燃料開采和處理,石油、天然氣開采,金屬和非金屬礦勘探和開采,放射性原料勘查和開采;支持中小企業;制定商業政策;內貿、外貿、旅游和消費者保護;礦產資源保護和使用;生產安全監督;協調和指導重大經濟活動;國有資產管理。

  1.4斯洛伐克社會文化環境怎么樣?

  1.4.1民族

  主要民族為斯洛伐克族,占85.8%,匈牙利族占9.7%,羅姆人占1.7%,捷克族占0.8%,其余為烏克蘭族、日耳曼族、波蘭族和俄羅斯族。

  目前,華人在斯總人口中所占比例較小,多開展服裝、鞋襪、箱包及小百貨貿易批發業務,注冊的華人公司約2800余家。華商每年由國內進口商品金額約2億美元以上,庫區位于布拉迪斯拉發市2區的StaraVajnorska,集中了50余家華人批發商。

  1.4.2語言

  官方語言為斯洛伐克語。主要外語為英語、德語和俄語。

  1.4.3宗教

  斯68.9%的居民信奉羅馬天主教,6.9%的居民信奉斯洛伐克福音教,少數居民信奉東正教。

  1.4.4習俗

  斯洛伐克人熱情好客,講究謙遜禮讓和遵守公共秩序,在公共場合不大聲喧嘩擁擠。喜愛象征高貴的藍色和象征熱情的紅色。喜歡使用數字8、12、14等,忌諱13。喜食肉制品和奶制品,不喜海鮮。食用較多的蔬菜水果是西紅柿、圓白菜、土豆、洋蔥、蘋果、香蕉等。送花以單數枝為吉祥。小朵菊類花卉多為掃祭使用。認為柳樹雖美但枝條低垂象征悲哀。

  1.4.5教育和醫療

  【教育】斯實行九年制義務教育,國家對學生的食宿給予補貼。目前全國有20多所高等院校,其中最著名的是考門斯基大學。年輕人外語和計算機應用能力較強。世界銀行的“學生學習評價數據”顯示,斯學生在數學領域里超越其他中東歐國家的學生,在科技領域排第三位。良好的教育是高素質勞動力的保證。在勞動力人口中,大學學歷以上15.2%,中專學歷

  38.7%,高中學歷41%。

  【醫療】斯沒有典型地方傳染病。當地曾發現瘋牛病和禽流感,但沒有發生人感染的病例。斯醫療條件可滿足患者的基本需要。斯公民普遍享有醫療保險。

  1.4.6工會及其他主要非政府組織

  與波蘭等其他中東歐國家相比,斯工會力量相對較弱。影響力最大的工會組織是斯洛伐克工會聯盟(KOZSR),總部位于布拉迪斯拉發,由38家下屬工會組成,有會員48萬人,是國際勞工組織和歐洲工會聯盟成員,經合組織顧問委員會觀察員。

  1.4.7主要媒體

  斯有29種日報,日發行量約54萬份。主要日報有:《真理報》、《存在報》、《新時代》、《經濟報》、《民族復興報》等。通訊社有斯洛伐克通訊社和斯洛伐克信息通訊社。斯有38家電視臺和95個電臺。

  1.4.8社會治安

  斯社會治安狀況相對較好,但偷盜和搶劫案件以及針對外族人的暴力或辱罵案件時有發生。夏季小偷會在人流較多的旅游景點以及公共汽車、客運火車上偷盜現金、照相機、手機、手提電腦等。故意扎破汽車輪胎,趁駕車者檢查、更換輪胎之時伺機偷盜車內物品也是小偷團伙的慣用手段。

  1.4.9節假日

  1月1日,元旦,建國日;

  1月6日,三個國王節;

  4月,復活節;

  5月1日,國際勞動節;

  5月8日,反法西斯勝利日;

  7月5日,斯拉夫文字節;

  8月29日,斯民族起義紀念日(國慶日);

  9月1日,憲法日;

  9月15日,七傷節;

  11月1日,萬圣節;

  11月17日,爭取自由和民主日;

  12月24-26日,圣誕節。

  2.1斯洛伐克近幾年的經濟表現如何?

  2.1.1投資吸引力

  斯投資優勢主要有:政局穩定,經濟處于快速增長期;地理位置優越,地處歐洲中心,是連接東西歐市場的橋梁和通往巴爾干地區的門戶;基礎設施較完善,鐵路總長17916公里,高速公路總長407公里,河流運輸便捷,多瑙河流經布拉迪斯拉發,連接歐洲多個國家,電信和通訊基礎設施優良,有T-mobile、Orange和O2等國際知名運營商;國民受教育水平較高,擁有高素質且價格相對低廉的人力資源;政府鼓勵吸引外資,并制定了系列優惠政策;稅負在歐盟國家內較低,單一所得稅稅率為19%;相對寬松的勞務政策,勞動力流動自由;是歐盟、OECD、WTO及申根協定成員國,2009年1月1日加入歐元區,貿易做法符合國際慣例;國際標準普爾將斯信用評級定為A級,被世界銀行評為全球20個投資環境最好的國家之一。

  2.1.2宏觀經濟

  近年來,大量外國企業到斯投資,并形成了汽車、電子等以外資企業為主的支柱產業,成為推動斯經濟和出口快速增長的主要動力之一。在外資、出口和內需的拉動下,斯經濟快速增長,2007年GDP增速達到頂峰的10.4%。受金融危機影響,2008年GDP增速放緩至6.4%,2009年則下降4.7%。2009年2季度以來,由于歐元區經濟轉好,外需擴大,斯經濟下滑趨勢得到緩解,各項主要經濟指標降幅有所收窄。斯央行預計2010年經濟將增長3.1%。同時,歐委會預測斯經濟2010年可實現歐盟內2.7%的最高增速,2011年有望增長3.6%。

  重點/特色產業

  【汽車】汽車工業是斯主要支柱產業之一,在其經濟中占有重要的戰略地位。2009年斯汽車產量為46.3萬輛,產值170億歐元,占斯工業生產總值的37%,收入102.5億歐元,就業人數6.8萬人。在歐盟新成員國中,斯汽車產量僅次于捷克和波蘭,居第3位。在世界汽車生產排名中,斯則以1%的占比居第20位。目前,大眾、標志雪鐵龍和起亞三大世界知名汽車廠均在斯投資建廠。斯2007年產汽車57.1萬輛,平均每千人生產106輛,居世界首位;2008年產量57.5萬輛,較2008年增長4705輛;2009年受金融危機影響,汽車產量下降至46.3萬輛。預計2010年產量可超過50萬輛。

  【電子】電子工業是斯經濟的重要產業之一。近年來,在政府鼓勵政策支持下,斯電子工業外資增長迅速,三星、索尼等跨國公司紛紛在斯落戶。這些大型外資項目的實施給斯電子工業發展帶來了雄厚的資金、先進技術和管理經驗,使其產品質量得到提升,附加值增加。同時,斯汽車行業,特別是三大汽車廠的快速發展為汽車相關的電子產品,如車載通訊設備和車載娛樂設備的發展帶來了較大空間,進一步促進了電子工業的發展。2008年斯計算機、電子及光學產品產值60.4億歐元,同比增長4.3%,占工業總產值的8.3%;2009年該類產品成為斯工業為數不多的實現增長的領域之一,產值61.6億歐元,同比增長2.1%,占工業總產值的比例提高至10.7%。

  【冶金和機械制造】斯冶金和機械制造業歷史悠久,17世紀出現了采礦、冶金和金屬加工業。第一次世界大戰后,斯機械制造業有了較大發展,并在上世紀90年代成功轉型。目前,斯主要冶金企業是位于科希策的美國鋼鐵公司。機械制造業主要產品有:建筑機械、林業機械、電站及其他鍋爐、鐵路機車、車廂、機床、教練機發動機、醫療器械、軸承等。2009年冶金工業產值52.5億歐元,機械設備制造業產值20億歐元。

  【農業】斯農業保護區占總國土面積的49.7%,農業用地中,耕地占61.7%,主要作物有谷物(58%),飼料(19%)以及經濟作物(15.8%)等,主要農產品有小麥、土豆、牛奶、牲畜、家禽等。2009年斯農業占國民生產總值的2.9%,農業人口占全國總就業人口的4%。

  【旅游業】斯自然風光靜謐質樸,歷史文物景點眾多,擁有城堡、溫泉、雪山、森林、喀斯特巖洞等多種旅游資源。自斯加入歐盟和申根協定后,旅游業成為發展迅速、前景廣闊的產業之一。從地區結構來看,斯首都布拉迪斯拉發是斯游客訪問率最高的地區,其次是日利納、普雷紹夫、班斯卡比斯布里察以及科希策地區,游客大多來自捷克、波蘭、德國和匈牙利等周邊國家。2009年斯共接待國外游客129.8萬人,旅游外匯收入16.7億歐元,占GDP的2.6%。

  2.1.4經濟發展

  斯已成功實施了一系列結構性改革。當前任務是鞏固并利用改革所取得的成果,實現進一步發展。斯政府當前的重點是發展知識經濟、保持經濟快速增長、降低通脹率及失業率,主要目標是使斯逐漸趕上西歐發達國家生活水平;擁有更多高素質和具有創造力的勞動力,發展科技行業,生產出更多創新產品,提供高質量的服務。斯政府于2008年宣布啟動的“競爭力及經濟增長計劃”目標是幫助提高斯制造商的產品創新能力和競爭力,鼓勵開發新能源技術,提高資源利用率,以及促進旅游業發展。主要通過以下措施來實現:(1)教育和就業。制定現代教育政策,使教育項目靈活性強,實現高就業率,適應人口變化;(2)科技、研發和創新。對杰出的科技工作者提供支持和培訓,研究項目符合國際標準并與商業開發相結合,對研究和創新領域的商業活動積極提供支持;(3)信息社會。普及信息化知識,形成有效的電子政府和網上公共服務,提高因特網使用率;(4)商業環境:提高法律實施質量,使政府部門成為企業的合作伙伴而不是負擔,改善企業融資環境。

  2009年,金融危機的蔓延嚴重影響了斯經濟發展。為應對危機,斯政府采取了一系列積極應對措施:1、穩定金融領域。斯政府對銀行個人儲蓄提供無限額擔保,同時對銀行等金融機構進行更嚴格的監管。斯央行將基準利率連續下調100個基點。目前,斯利率已與歐元區一致為1.5%。2、出臺27條綜合措施。1、宏觀經濟政策:提高歐盟基金使用效率;確保高速公路等基礎設施項目的實施。2、預算:縮減公共支出;將財政政策對經濟發展帶來的風險降至最低。3、金融市場:提高國家政策性銀行資本金,加大對中小企業和出口的融資支持。4、勞動力市場政策:通過多種渠道支持被裁減人員;敦促享受了國家資助的外資企業履行新創建工作崗位和投資規模方面的義務。5、企業經營環境:加大在研究和創新應用方面的資金支持;實行企業員工療養券,促進國內旅游業發展;加強對電力、天然氣和供熱企業的控制,以使其價格合理;擴大內需,完成莫霍尼采核電站3、4號機組的建設和改造,建設并改造一些熱電站、氣電站。3、支持就業。在雇主被迫暫停營業,工人只能領取60%工資的情況下,政府將為工人支付養老和社會保險。對經營在一年以上的企業,如果聘用已登記失業3個月以上人員,一年內可獲得3634歐元補貼。4、刺激經濟增長。將年個人所得稅起征點由3435歐元提高到4027歐元。將增值稅退稅周期從60天縮短到30天。向斯進出口銀行及國家擔保和發展銀行注資,提高其放貸能力。修改現行的財會和稅務制度,簡化交易程序。修改投資法,使更多的企業受益。5、扶持汽車產業。為擴大內需、緩解經濟危機帶來的影響,3月4日斯政府通過了一項總額3300萬歐元的補貼計劃,鼓勵國民和企業報廢車齡滿10年的舊車和購買新車。購車者可獲得最高1500歐元用于購買2.5萬歐元以下的車輛。據斯汽車工業聯合會數據,在該補貼計劃下,2009年斯共約有3.9萬輛平均超過21年的車輛被換新。

  2.2斯洛伐克的國內市場有多大?

  2.2.1銷售總額

  據斯統計局數據,2009年斯商品批發(不含汽車)總額為227億歐元,同比下降26.8%;零售(不含汽車)總額為174.4億歐元,同比下降11.3%。

  2.2.2生活支出

  2009年斯人均月工資為754歐元,人均月支出352歐元,其中食品支出67.3歐元,占19.1%;住房、水、電、氣及其他燃料61.5歐元,占17.5%;交通26.6歐元,占7.6%;文化娛樂20.2歐元,占5.7%;郵政通訊14.9歐元,占4.2%;醫療保健7.4歐元,占2.1%;教育2.2歐元,占0.6%。

  2.2.3物價水平

  【住房價格】2009年12月,斯平均住房價格為1344歐元/平米,其中:布拉迪斯拉發地區1715歐元/平米、特爾納瓦879歐元/平米、尼特拉652歐元/平米、特倫欽760歐元/平米、日利納864歐元/平米、班斯卡?比斯特里察790歐元/平米、科希策917歐元/平米,普雷紹夫899歐元/平米。

  【主要食品價格】大米:1.65歐元/公斤,面粉0.5歐元/公斤,豬肉4歐元/公斤,牛肉5.6歐元/公斤,牛奶0.6歐元/升,西紅柿1歐元/公斤,土豆0.5歐元/公斤,蘋果1.2歐元/公斤,香蕉1.5歐元/公斤,礦泉水0.32歐元/升,食用油3.5歐元/升(冬季食品價格略高)。

  2.3斯洛伐克的基礎設施狀況如何?

  2.3.1公路

  公路總長17936公里,其中高速公路407公里。

  2.3.2鐵路

  鐵路總長3662公里,其中雙向鐵路1020公里,單向鐵路2489公里,電氣化鐵路1556公里。

  2.3.3空運

  斯機場分布在布拉迪斯拉發、科希策、皮耶什佳尼等地。由于最大的布拉迪斯拉發機場距離維也納只有65公里,運輸客源受到很大影響,年客流量約200萬人。從中國到斯洛伐克一般乘坐北京到維也納的直航,再乘車至布拉迪斯拉發,約40分鐘車程,每小時有一班客車往返布拉迪斯拉發和維也納機場。

  2.3.4水運

  歐洲第二大河流多瑙河流經斯,在斯境內長172公里,與匈牙利、奧地利界河長149.5公里。布拉迪斯拉發和科馬爾諾是主要的水運港口,年貨運量約150萬噸。

  2.3.5通信

  斯洛伐克電信業發展時間較早,普及程度高。2008年斯登記在用普通電話109.78萬部,移動電話552.00萬部,同期人口總數為540.6萬。目前,登記在用移動電話數量超過人口總數,覆蓋率大于100%。82萬戶裝有因特網,上網人數235萬人,互聯網已應用于政府公務、貿易、供氣、能源、交通和金融等領域。較大的電信運營商有T-Mobile、T-Com、Orange和O2等。

  2.3.6電力

  斯電力供應充足,2009供電量為300千瓦時,自供電為290千瓦時。其中87.7%為核電水力發電(水力發電約占13%-20%),12.3%為火力發電,0.3%為其它方式的發電,進口30億千瓦時。預計2010年斯供電量可達317千瓦時。斯電網已同歐洲電網聯網。

  斯天然氣和石油供應基本依賴進口,但有從獨聯體國家向西歐輸油、輸氣管道經過斯境內,并向法國、克羅地亞、德國、奧地利、俄羅斯、斯洛文尼亞、捷克以及意大利的多家公司提供天然氣輸送的中轉服務,獲取石油和天然氣方便。

  2.4斯洛伐克的對外經貿關系如何?

  2.4.1貿易關系

  【貿易總量】2009年,斯洛伐克外貿總額為782.4億歐元,同比下降21.6%。出口397.2億歐元,同比下降19.8%;進口385.3億歐元,同比下降23.4%。貿易順差11.9億歐元的,為1994年來出現的首次順差。歐盟以進口67.6%和出口85.7%的占比成為斯主要外貿市場,斯自歐盟進口260.3億歐元,同比下降23.4%,出口340.3億歐元,同比下降29.3%。歐盟國家中,德國和捷克分別以進口16.8%、12.3%以及出口20.1%、12.9%的占比居斯貿易國前兩位。

  【貿易伙伴】主要貿易伙伴有德國、捷克、意大利、奧地利、匈牙利、波蘭、英國、法國、俄羅斯、中國、韓國等。

  【貿易結構】斯主要出口商品有汽車及零部件、電氣設備及備件、電站鍋爐、鋼鐵制品等;主要進口產品有機械、電子設備、交通工具及零配件、礦產品和非貴金屬等。

  2.4.2輻射市場

  斯是WTO、經合組織和歐盟成員。原產于斯的商品可自由進入歐盟、歐洲自由貿易協定(EFTA)以及與歐盟簽有優惠貿易安排的國家或地區市場。歐盟是斯主要進出口市場。

  斯地處歐洲中心,是連接西歐和中東歐地區的樞紐,2004年加入歐盟,2007年加入申根區,2009年加入歐元區,斯產品市場可以覆蓋到歐盟成員國,同時還可以覆蓋烏克蘭和俄羅斯等東歐鄰國。

  2.4.3吸收外資

  斯于2004年加入歐盟后,進行了包括稅收、勞動力市場、社保、醫療、公共財政等一系列改革,投資環境得到全面改善,吸引了大批外商到斯投資,利用外資項目數量和金額逐年增長。2007年利用外資11億美元。截至2007年底,斯累計利用外資195.5億美元,主要投資國是意大利、奧地利、德國、荷蘭、韓國、捷克、塞浦路斯和匈牙利。外資主要投向金融、房地產和汽車、電子等制造業。主要跨國公司有西門子、大眾、三星、起亞、索尼、戴爾、聯想等。主要外資項目有大眾汽車制造廠、標致雪鐵龍汽車制造廠、起亞汽車制造廠、三星液晶顯示器廠、索尼液晶電視機廠等。

  2.4.4中斯經貿

  據中方統計,2008年中斯貿易額達29.5億美元,相當于1993年的72倍、2006年的3倍多。盡管受金融危機影響,2009年中斯貿易額出現較大下滑,為23億美元,同比下降22.2%,但仍然超過2007年全年水平。同時,雙邊貿易商品結構不斷優化,我對斯出口商品中機電產品占85%以上,主要有液晶顯示板、家電、電子產品、電工器材及汽車零配件等。據斯方統計,斯自中國進口前十位商品中,9類為機電產品。中國對斯出口商品主要有:計算機與通訊技術、自動數據處理設備及零部件、電工器材、鞋等;自斯進口商品主要有:汽車及汽車底盤、鋼鐵、電動機、加工機械等。

  2006年來,中斯相互投資快速增長。據中方統計,截至2009年底我對斯投資1555萬美元,2005年僅為40萬美元。斯在華投資項目55個,合同外資9155萬美元,實際使用3157萬美元,2005則為2942萬美元。中國在斯投資合作主要項目有聯想歐洲、中東和非洲地區支持中心、ZVLAUTO汽車軸承廠、華為3G核心網新建項目和青島高校軟控歐洲研發和技術中心等。

  【承包勞務】據中國商務部統計,2009年中國企業在斯洛伐克無新簽承包工程、勞務合作及設計咨詢合同。2009年完成營業額46萬美元,其中工程承包營業額46萬美元;年末無人員在斯洛伐克從事對外承包工程、勞務合作和設計咨詢項目。

  2.5斯洛伐克金融環境怎么樣?

  加入歐盟后,斯金融環境得到很大改善,外匯管制逐漸放寬,為外國投資者創造了良好的金融環境。

  2.5.1斯洛伐克貨幣

  斯當地原貨幣名稱為斯洛伐克克朗,可自由兌換。2009年1月1日斯加入歐元區,歐元對斯克朗的匯率中間價為1歐元兌30.126斯克朗。

  2.5.2外匯管理

  斯《外匯法》(No.202/1995Coll)規定,在斯注冊的外國企業可在斯銀行開設外匯賬戶,用于進出口結算。外匯進出需要申報。外匯匯出斯洛伐克無需交納特別稅金。攜帶現金1萬歐元以上出入歐盟外國家需要申報。在斯工作的外國人的合法稅后收入可全部轉出國外。

  2.5.3銀行機構

  斯洛伐克央行主要職責是保持價格穩定,制定貨幣政策,發行貨幣;控制、協調和保證貨幣流通及銀行支付系統的正常運轉;保持金融市場穩定、金融市場監督等。斯金融業開放度較高,主要商業銀行已基本被國際大公司控股,現有17家商業銀行和6家外國銀行分行。

  2.5.4融資條件

  在融資方面,外資企業與當地企業享受同等待遇。根據斯《商業法》(Actno.513/1991Coll),在斯境內注冊并經營的法人均可向斯銀行申請融資。

  2.5.5信用卡使用

  斯當地信用卡使用比較普遍。中國發行的VISA卡和萬事達卡在當地可以使用。

  2.6斯洛伐克證券市場的發展情況如何?

  布拉迪斯拉發證券交易所(BSSE)成立于1991年,1993年4月開始交易,是斯洛伐克唯一的證券交易市場,經營股票、期貨、債券交易等。股票交易實行會員制,僅有會員可以在該證券交易所直接進行交易。2004年6月1日成為歐洲證券交易所聯合會正式會員。該證券交易所注冊資本1100萬歐元,共有13位股東,斯國有資產基金會是其最大股東,占74.2%的股份。2009年交易額為117.9億歐元,比2008年下降51.6%。

  2.7斯洛伐克的商務成本有競爭力嗎?

  2.7.1水、電、氣價格

  斯水、電、氣供應充足,價格在歐盟國家中屬于中上。2009年12月,家庭用電0.197歐元/度(年用電量低于1172千瓦時),工業用電0.134歐元/度(年用電量高于1172千瓦時);家庭用氣0.38歐元/立方米,工業用氣0.34歐元/立方米;家庭用水1.0626歐元/立方米,工業用水1.06262歐元/立方米,再生水1.0672歐元/立方米。

  2.7.2勞動力供求及工薪

  2009年斯平均工資為754歐元。個人所得稅為19%。就業人數236.6萬人,同比下降2.8%。其中,尼特拉州就業降幅最大,達7.1%,科希策是唯一就業人數出現增長的州,同比上漲0.5%。

  2.7.3外籍勞務需求

  斯加入歐盟后,由于歐盟內勞動力市場逐漸放開和東西歐國家間存在很大工資差距,部分技術人員流向西歐國家就業。同時,外資持續進入,斯技術工人需求增加,導致其汽車、電子及機械等行業均面臨技術工人短缺問題。金融危機爆發后,情況有所改善。

  2.7.4土地及房屋價格

  【土地價格】2009年12月:斯中部和東部地區土地價格較便宜,約10歐元/平米,西部20歐元/平米,布拉迪斯拉發地價高,約500-660歐元/平米。

  【租金】布拉迪斯拉發每年租金約120歐元/平米,科希策、班斯卡比斯特里察及特倫欽約84歐元/平米,普雷紹夫、特倫納瓦、日利納及尼特拉約72歐元/平米。

  【房屋售價】公寓價格:布拉迪斯拉發地區1778歐元/平米、特爾納瓦947歐元/平米、尼特拉890歐元/平米、特倫欽738歐元/平米、日利納855歐元/平米、班斯卡?比斯特里察845歐元/平米、科希策976歐元/平米,普雷紹夫851歐元/平米。別墅價格:布拉迪斯拉發地區1428歐元/平米、特爾納瓦584歐元/平米、尼特拉332歐元/平米、特倫欽266歐元/平米、日利納541歐元/平米、班斯卡?比斯特里察456歐元/平米、科希策373歐元/平米,普雷紹夫324歐元/平米。

  具體信息可登錄http://reality.zoznam.sk網站查詢。

  2.7.5建筑成本

  2009年底斯廠房的造價約500歐元/平米,辦公樓造價約660歐元/平米。主要建材價格:鋼材(線材):63-73歐元/噸,水泥4.2歐元/包(25公斤),沙石:33-40歐元/噸。

  3.1對外貿易的法規和政策規定有哪些?

  3.1.1貿易主管部門

  斯洛伐克經濟部是斯貿易主管部門,負責內貿、外貿政策制定及消費者保護等。

  3.1.2貿易法規體系

  斯洛伐克國家小,資源短缺,經濟對國外市場依存度大,對外貿易在國民經濟中占有重要位置。斯貿易政策的主要任務是,通過國際商品交換促進經濟快速增長,提高就業和居民生活水平。前捷克斯洛伐克共和國是關貿總協定發起國。1993年1月,斯洛伐克共和國成立,成為關貿總協定成員,1995年又轉為世貿組織首批成員。2004年5月,斯加入歐盟,開始執行歐盟的對外經濟政策。

  加入歐盟后,斯貿易管理主要發生了以下變化:開始實施歐盟的配額、反傾銷、反補貼等限制措施和關稅措施;照搬歐盟的非關稅貿易限制措施,統一了同歐盟的技術標準、衛生檢驗檢疫措施和消費者保護措施等;開始執行歐盟的對外關系戰略,配合歐盟的國別和地區政策發展對外經濟關系;執行歐盟新的普惠制國別政策及援助政策。

  斯貿易管理政策有以下特點:貿易管理不僅是圍繞進出口環節進行的管理,而是涵蓋進出口和國內流通整個商品流通環節;貿易管理手段不斷發展,目前已涉及關稅、進出口配額、許可證和其他限制、動植物檢疫、國內市場規范、商品標準、檢驗和進入市場認證、衛生檢驗、環保、以及知識產權保護和消費者保護等;斯貿易管理部門除了負責對外經濟關系及進出口貿易管理外,還負責國內市場管理和消費者保護,并下設市場檢查部門,代管國家技術標準部門等。此外,斯有關部門內還設有部門間協調機構,用于協調部門間的貿易政策。完備、合理的部門職能為斯貿易管理創造了條件,提供了便利。

  從管理的措施形式來分,斯的貿易管理大體可分為鼓勵性政策和限制性政策兩大類。鼓勵性政策主要涉及出口鼓勵政策,其中包括提供出口貸款和擔保,建立信息服務系統,資助國內企業到國外參展等。限制性政策主要包括對部分商品實行進出口配額和許可證、反補貼、反傾銷和超量進口保護措施等,也包括實行產品技術安全標準、衛生標準及衛生檢驗檢疫制度;對武器、危險化工品等實行特許經營等。

  為了保證斯經濟的穩定,部分產品進出口仍需得到斯經濟部的許可。當前,需要獲得進口許可的產品主要有褐煤、黑煤、電力、牲畜、部分農產品、香煙等,需獲得出口許可的產品主要是原油、天然氣等原材料產品。此外,汽車等產品要進口到斯市場還需通過認證。為證明產品符合斯技術標準,斯海關可能要求在進口產品前提供產品認證。如果該產品已通過符合斯洛伐克標準的外國認證,則不需要測試即可發給產品一致性證書。

  斯與貿易相關的法規主要有:歐盟在1994年12月頒布的《EC3286/94規則》及1995年2月公布的《EC356/95規則》,斯洛伐克《商業法典》(ActNo.513/1991Coll)、《保護競爭法》(ActNo136/2001Coll),《海關法》(ActNo.13/1993Coll)等。

  3.1.3進出口商品檢驗檢疫

  斯對各類動植物產品的進口有檢疫要求,要求對進口產品的特征及進口商等相關信息進行檢查。動物及動物制品、植物和蔬菜進口到斯,進口商需向海關提供斯檢驗機構出具的檢驗檢疫證明。斯農業部下屬的國家獸醫和食品局負責動物及動物制品的檢驗檢疫工作(www.svssr.sk),國家農業監測所負責植物產品的檢驗檢疫(www.uksup.sk)。中斯簽有《動物檢疫和動物衛生協定》和《植物檢疫及植物保護的合作協定》。

  3.1.4海關管理規章制度

  斯于2004年5月1日加入歐盟后,開始采用歐盟的統一關稅稅率。斯與歐盟成員國之間的進出口產品享受零關稅,但出口商應提供交貨核對證明;非歐盟成員國出口貨物到斯,根據商品價值按歐盟共同關稅稅率(CCT)征收。一般而言,制成品平均關稅為4.2%,紡織服裝和食品關稅(平均關稅

  17.3%)仍較高,而且受配額和其他限制措施的制約。關稅稅率可查ec.europa.eu/taxation_customs/dds/tarhome_en.htm

  進口增值稅可查詢:VATratesappliedwithintheEuropeanUnion。

  3.2對外國投資的市場準入有何規定?

  3.2.1投資主管部門

  1www.economy.gov.sk)

  斯經濟部主要負責投資資助政策的制定和實施。

  2投資貿易發展局(www.sario.sk)

  為促進外來投資和外貿出口,斯政府于2001年成立了投資貿易發展局(SARIO)。該局為獨立法人,局長由政府任命,受經濟部長領導,下設外國直接投資、對外貿易和歐盟結構基金三個部門,在斯各州設有辦公室。

  3.2.2投資行業的規定

  限制的行業:軍品生產、博彩業、廣播電視、部分礦產資源開采及影響環保的行業,投資者需滿足相關行業要求并得到政府部門的許可后方能注冊。

  鼓勵的行業:工業生產、技術中心、戰略中心(IT研發、客服中心等)及旅游業。

  3.2.3投資方式的規定

  外國投資者可在斯新設企業,也可通過收購斯現有企業股權或資產方式進行投資。斯法律對外國公司和個人并購當地企業沒有限制。在企業并購方面與斯國內企業和公民享有同等權利。但是一些特定的行業并購需經過斯有關主管部門批準,如并購商業企業需經斯反壟斷辦公室批準,并購銀行需經斯央行批準。根據斯法律規定,并購斯企業可以通過多種方式進行,其中最常用的是收購有限公司或股份公司的股權,其他并購方式包括收購選定資產、購買企業的全部或部份等。

  3.3斯洛伐克關于企業稅收的規定是什么?

  3.3.1稅收體系和制度

  為創造良好的商業環境,斯建立了簡單、公平、高效的稅務系統,對所有的收入種類征收19%的所得稅,無雙重征稅和股息稅,稅率在歐盟成員國中較低。斯稅種主要有:關稅、企業所得稅、個人所得稅、增值稅、房地產交易稅、房地產稅、消費稅(啤酒、葡萄酒、酒精、煙草制品以及礦物油)等。

  3.3.2主要稅賦和稅率

  【海關關稅】斯執行歐盟的統一關稅稅則。海關關稅稅率分為普通稅率、最惠國稅率(協定稅率)和普惠制稅率。此外,歐盟同中歐自由貿易協定成員國、土耳其等國家簽有關稅減免協定,相互提供關稅減免。

  【增值稅】斯增值稅稅率為19%(書籍和藥品為10%)。征收范圍涉及斯境內的貨物和服務貿易以及進口商品和服務。

  【增值稅退稅】法人和自然人申請退稅的條件如下:在斯設有注冊辦公機構、分支機構,并被批準從事經營活動;出口的貨物和服務,及從斯境外為出口而進口的貨物;在報稅期內,申請退稅人沒有出售的已納稅的貨物和服務。在一個年度內,當提供的應稅貨物和服務金額達到33歐元,納稅人可以向布拉迪斯拉發稅務局提出退稅申請。退稅申請只能在上一年度過后6個月內提交。如果退稅申請金額超過265歐元,并且連續3個月提出退稅申請,退稅申請可以在年度結束前提交。如果退稅申請被批準,退稅款在填表后6個月內到賬。

  【企業所得稅】企業所得稅稅率為19%。國外企業所得稅繳納原則是:在斯境內獲得的收入須繳納企業所得稅。需要繳納企業所得稅的外國公司是在斯設有分支機構或固定經營場所,或須代扣代繳在斯境內收入所得稅的外國公司。避免雙重征稅通過兩國政府間避免雙重征稅協定解決。中斯兩國簽有政府間避免雙重征稅協定。

  【個人所得稅】個人所得稅的稅率統一為19%。下列人員被認為是斯納稅居民:有證件證明在斯擁有永久居所(具有斯國籍),或者在斯有居留權(在斯旅居),在斯累計時間或連續停留時間超過183天的。非斯洛伐克納稅居民是指不符合上述條件,但在斯境內獲得收入者。斯納稅居民在世界范圍內的全部收入須繳納個人所得稅,避免雙重征稅協定或斯法律有規定的例外。非斯洛伐克納稅居民只繳納在斯境內收入的個人所得稅。納稅范圍:工資收入、投資收入、經營企業收益或個人經營收益、利息收入、特殊許可費、租賃或買賣在斯的財產,以及通過博采獲得的收益。

  【消費稅】消費稅的征收對象包括:煙草制品、酒類、礦物油等

  【土地稅】斯法律規定,在斯登記的土地所有人需繳納土地稅。土地稅涉及耕地、草地、花園、森林、魚塘、建筑用地等。外交用途、社會或宗教組織,或未開發的林地等非商業經營用途的土地免征土地稅。土地登記的所有者、國有土地的管理者或者土地承租人負責繳納土地稅。如果土地所有者不明確,由土地的實際使用者繳納土地稅。

  【建筑稅】根據斯法律規定,地上和地下建筑物均需繳納建筑稅。國家、地方政府、學校、科研機構、宗教組織等非盈利性機構免繳建筑稅。新建的家庭住房免征15年的建筑稅,文物保護建筑改建成住房的,免征15年建筑稅。

  3.4對外國投資有何優惠?

  3.4.1優惠政策框架

  斯洛伐克是歐盟成員國,其吸引外資的優惠措施須滿足歐盟相關法律法規的要求,斯洛伐克根據歐盟法律制定本國的投資資助法,其投資優惠標準不能高于歐盟規定的標準。《國家資助法》是斯洛伐克為縮小地區差異,吸引外資而制定的基本法律,所有相關配套措施以此為準。該國家資助又稱國家地區資助,其實質是地區鼓勵政策。

  3.4.2行業鼓勵政策

  斯沒有專門針對行業的外商投資優惠政策

  3.4.3地區鼓勵政策

  斯于2008年1月1日開始實施新的《國家資助法》,其適用范圍是特定地區,旨在解決地區間發展不均衡和扶持欠發達地區經濟發展,向欠發達地區提供引資和創造新就業崗位支持。

  (1)資助比例。資助比例根據當地具體條件和特點而決定。在斯中部、東部人均GDP較低的地區(與歐盟的平均水平相比),最高國家資助比例可達到認定投資支出的50%。根據歐盟通過的國家資助地區分布圖,斯洛伐克被劃分為四個地區:布拉迪斯拉發地區、西部、中部和東部地區。國家資助措施的高限是根據地區人均GDP決定的。其它指標僅具有參考價值。根據上述指標,在四個地區中,有三個地區人均GDP低于歐盟平均水平的75%。因此,根據2007年1月1日公布的地區分布圖,不同地區國家資助措施的高限如下:中部地區50%、東部地區50%、西部地區40%和布拉迪斯拉發地區10%。

  (2)認定投資支出。認定投資支出包括:土地、廠房建筑和機械設備等有形資產;許可、高新技術和商標等無形資產,其比例可以達到有形資產的50%;新工作崗位兩年的工資,包括全部社會醫療保險。無論申請人申請何種形式的資助措施,其總金額不得超過全部認定投資支出的50%。

  (3)投資資助項目分類。投資資助法根據項目內容和享受資助措施的條件,將投資項目分為四類:工業生產、技術中心、戰略服務中心和旅游。

  (4)申請享受投資資助的條件。①工業生產。建立新設施,為了實施新生產項目而對原有設施進行升級,對現有設施進行根本性的改造和并購瀕于破產的企業;80%以上的銷售收入來自該投資企業;在失業率低于或等于平均失業率地區投資,項目金額不低于2650萬歐元,其中投資者至少投入1325萬歐元;用于購買新技術、新設備的投入至少占其有形資產和無形資產的60%;根據項目特點符合環保要求。在失業率高于斯平均水平地區投資,項目金額不低于1325萬歐元,其中投資者至少投入660萬歐元。如果當地失業率高于斯平均水平的50%,項目金額不低于660萬歐元,其中投資者至少投入330萬歐元。為應對全球金融危機,斯政府規定2009年4月至2010年12月31日期間,申請國家資助的工業生產項目最低投資額減半。

  ②技術中心。包括研究開發及對現有設施的升級。設立新設施,對現有設施進行升級;項目金額不低于132萬歐元,其中投資者至少投入66萬歐元;至少60%的員工具有大學學歷。

  ③戰略服務中心。包括IT程序研發中心、客戶支持中心及跨國公司總部等,旨在為客戶提供高附加值服務,在服務領域提供軟件技術及涉及高級人才的高科技。設立新設施,對現有設施進行升級;項目金額不低于116萬歐元,其中投資者至少投入56萬歐元;至少30%的員工具有大學學歷;

  ④旅游。旅游服務設施至少提供三種不同的服務,如:客房、體育健身及餐飲服務。建立新設施,對現有設施進行升級。在失業率低于或等于平均失業率地區投資,項目金額不低于1660萬歐元,其中投資者至少投入830萬歐元;80%以上的銷售收入來自該投資設施;根據項目特點符合環保要求;如果當地失業率高于斯平均水平,項目金額不低于850萬歐元,其中投資者至少投入830歐元。如果當地失業率高于斯平均水平的50%,項目金額不低于330萬歐元,其中投資者至少投入165萬歐元。

  (5)資助方式

  國家資助是指為投資項目的啟動提供公眾財政支持,以便創造新的就業崗位。根據新法,資助方式包括以下幾種:所得稅的減免、對投資者創造就業機會予以補貼、以低于市場的價格轉讓國有或地方政府所有的不動產和財政饋贈補貼。

  ①稅收減免。享受稅收減免的投資者,根據上述資助比例,在提交納稅申報單時可以申請稅收減免。享受稅收減免的期間最多為連續的5年,從獲準享受資助時算起,最遲不晚于獲準享受資助后3年。

  ②新就業崗位補貼。補貼比例根據當地失業率決定。對新就業崗位的補貼金額不得超過一定比例,補貼期間不超過2年。

  如果投資者雇用就業競爭力較弱的人員(如長期失業者、剛剛畢業的學生及殘疾人員),補貼按月發放。按所在地失業率高低,每個就業崗位的補貼金額995歐元-5311歐元。補貼比例等于當地資助比例。因此,如果投資者在斯東部投資,當地最高資助比例為50%,申請的補貼比例也為50%。

  ③對新就業崗位員工培訓的補貼。該項補貼在新法中沒有規定,但在歐盟相關法律中有規定。培訓和教育被分為特殊教育類型和一般教育類型。補貼金額不得超過認定投資支出的一定比例:特殊教育類型的比例為35%,一般教育類型的比例為60%。

  (6)申請國家資助審批程序

  申請人向斯經濟部提供包括各種附件在內的投資計劃書;斯投資貿易發展局(SARIO)對內容完整的計劃書進行審查;如果申請合格,SARIO準備專家評估意見,對申請人的商業計劃、申請國家資助的金額、預計財政收入及財政饋贈補貼提出意見;經濟部在其基礎上提出國家資助措施的報價,包括資助金額和資助方式;投資者就上述報價做出承諾;對投資人的國家資助申請批準與否及資助金額等條件,最終由斯政府決定。整個申請過程從提交投資計劃書之日起,需要6個月。

  需要指出的是政府決定給予國家資助,并不意味著政府有義務履行其做出的承諾。特別是資助金額的確定,政府將根據現有財政情況、投資金額、新就業崗位的數量、新建廠的廠址、失業率以及當前各地區經濟社會整體情況等因素進行綜合考慮后決定。

  3.5斯洛伐克關于勞動就業的規定是什么?

  3.5.1勞動法的核心內容

  斯洛伐克《勞動法》(ActNo.311/2001Coll)對勞工關系的產生、勞資雙方的權利、義務、福利、報酬、就業及保護、勞資糾紛的處理作了規定。

  【簽訂工作合同】雇用員工的依據是工作合同。工作合同分為定期、無限期、工作時間少于8小時、留職及特殊任務等5種。如果是定期合同,一般不超過3年,否則被視為無限期合同。

  【解除工作合同】解除勞動合同必須提前2月書面通知員工,如果員工工作滿5年以上,須提前3個月書面通知。員工辭職不需說明原因,雇主辭退員工須符合勞動法規定。在書面通知中須包括以下理由中的一條:(1)企業或企業部門被解散或改組;(2)在組織結構變化基礎上雇主作出的關于該員工被裁員的書面決定;(3)因為健康原因,員工不適合長期工作;(4)員工沒有達到該工作要求的條件;(5)其他主要原因,如企業重組。如果員工犯罪或嚴重違反工作紀律,雇主可馬上終止合同。

  【試用期】試用期不超過3個月。

  【勞工報酬】每周工作時間40個小時,每周加班不超過8小時,雇主一年內不能讓員工加班150小時以上,如果確實有原因需要加班,須征得員工同意,但加班不超過250小時。加班時間除正常工資外,雇主還應支付相當于其平均工資25%的加班費。在國家法定假日加班,雇主應支付不低于其平均收入50%的加班費。

  【勞動保險】斯洛伐克現執行108/2009號關于社會保險的法律。該法律規定的雇主和雇員繳納社會保險的義務如下:雇主須為其雇員向醫療保險基金和社會保險基金投保,雇員需要繳納的部分,由雇主在其工資中扣除。

  1醫療保險。雇主支付10%,雇員支付4%,個體從業人員支付14%,國家支付4%;雇主有義務在與其雇工建立勞動關系8日內,將其雇工向社會保險機構注冊,或與其雇工解除勞動關系后8日內注銷注冊。如果雇工受雇于多個雇主,雇工只能選擇一個保險機構注冊保險。

  2社會保險。社會保險包括:疾病保險、養老保險、意外傷害保險、傷殘保險、失業保險、保障基金和儲備基金。

  3①疾病保險。雇主支付1.4%,雇員支付1.4%;②養老保險。雇主支付14%,雇員支付4%;③傷殘保險。雇主支付3%,雇員支付3%;④意外傷害保險。意外傷害保險完全由雇主支付,根據危險情況分為1級-10級,雇主根據不同等級所需支付的比例為:0.3%-2.1%;⑤保障基金。保障基金由雇主支付,比例為0.25%;⑥失業保險。雇主支付1%,雇員支付1%,自愿支付2%。⑦儲備基金。雇主支付4.75%。

  3.5.2外國人在斯洛伐克工作的規定

  斯洛伐克勞動、社會事務和家庭部為斯勞動政策主管部門,斯地方勞動局根據勞動力市場情況簽發工作許可,并定期公布崗位空缺情況。勞動局須在失業登記系統查詢是否有斯洛伐克公民適合這一崗位的情況,如果可以找到當地合適的應聘者,將優先考慮本國公民。

  斯對部分國家勞工申請工作許可的數量有配額限制。該配額在雙邊的協定中予以規定。有關協定可以在地方勞動局查詢。外國勞工需要遵守《勞動法》和勞動政策主管部門的規定。

  3.6外資公司參與當地證券交易有何規定?

  根據斯《證券法》www.nbs.sk/LEGA/A5662001.PDF在斯注冊的外國公司可參與證券交易,享受本土公司待遇。外國證券公司在獲得批準后可在斯提供投資服務。

  3.7對環境保護有何法律規定?

  3.7.1環保管理部門

  斯環境部(www.enviro.gov.sk)是其環境保護主管部門,負責擬訂并組織實施環境保護規劃、政策和標準;監督管理環境污染防治等工作。

  斯環境局(www.sazp.sk)是斯環保部下屬部門,負責環境檢測、信息收集和歸檔,廢物處理和包裝;環境保護和環境風險管理;環境評估;編制環境功能區劃和土地生態規劃;環保項目規劃和實施;環保教育、培訓和推動;環境管理。

  3.7.2主要環保法律法規名稱

  A、《環境法》(17/1992:Coll.ActonEnvironment)www.sazp.sk/english/tematika/vztahy/legislativa/time/1992_017.html

  B、《自然和景觀保護法》287/1994Coll.(ActOnthe

  PreservationofNatureandLandscape)faolex.fao.org/docs/texts/slo42939.doc

  C、《環境影響評估法》(ActNo.127/1994Coll.–EnvironmentalImpactAssessment)www.enviro.gov.sk

  3.7.3環保法律法規基本要點

  任何人都應當在源頭采取措施避免對環境造成破壞,將其活動對環境可能造成的不良影響盡量最小化。任何人在使用一塊區域或自然資源,建設項目、修建或拆除建筑物時,都應當在對環境的影響做出評價后才能開展,并且應當在法律法規規定的區域內開展。任何想引入技術、產品和原料進行生產、流通或消費,或者進口這些技術、產品和原料的人,有義務保證其達到法律法規所規定的環保要求。任何對環境造成污染或破壞的人,或者使用自然資源的人都有義務用自己的資金來對將來的影響和可能造成的后果進行監測。如企業商業活動在法律法規規定的需要上報范圍內,企業應當向有關環保部門報告其商業活動對環境造成的影響。任何對環境造成破壞的人都有義務將其恢復,如果不能恢復,有義務通過其他方式進行補償。環保部門可以對破壞環境的人進行處罰。在處罰同時,對違反有關刑事法律的,還應追究其刑事責任。

  3.8斯洛伐克對外國公司承包當地工程有何規定?

  斯洛伐克項目建設分為兩個部分,即公共采購部分和私人建設項目部分。公共采購部分主要是依靠政府和歐盟資金,建設公共領域內的基礎設施及其它項目,主要為基礎設施建設、貨物及服務的采購,采購方式為公開招標。中國企業如參與這一領域的競標,需滿足各種準入條件。私人建設項目部分指私人企業及自然人為自己建設的項目,這部分項目金額相對較小,采購方式及條件由業主根據自己的需要制定且不透明。采購方式有小范圍招標及直接采購。工程建設不論采取何種方式采購,工程質量必須滿足當地要求。因此,本部分內容介紹納入公共采購范圍的承包工程的許可制度,即準入制度。

  3.8.1許可制度

  斯《公共采購法》(ActNo25/2006OnPublicProcurementandonModificationandAmendmentofCertainActs)于2006年2月1日生效。出臺該法的目的是為了增加公共采購過程中的透明度,減低費用,加快進程并將產生腐敗的機會最小化。該法規定了:

  【采購范圍】公共領域的供應、建設及服務合同;建設工程特許權;設計及公共采購行政管理。

  【采購管理機構】斯公共采購辦公室(www.uvo.gov.sk)。監督采購過程是否透明,采購項目的基本和具體條件是否已得到滿足。為了保證采購的透明度,公共采購辦公室定期公布采購信息、采購結果及相關信息。

  【采購基本原則】采購的標準主要有:(1)報價最低;(2)從經濟的角度講是最有利的條件,具體通過評估采購方提出的下列具體要求:價格、技術要求、實用性、環保要求、運營費用、運營費用及效率、后續服務保證、技術援助以及交工期等。采購方提出的要求必須是非歧視性的,而且支持公平競爭。

  3.8.2禁止領域

  涉及提供或利用電子通訊網絡;涉及保密;與國防有關;與國際協定有關;涉及不動產購置或租賃;與廣播電視有關;涉及證券買賣、轉讓;涉及除招標方或中標方外第三方的研究開發等。

  3.8.3招標方式

  招標方式包括公開招標、限制招標、協議招標、競爭性對話。公開招標:不限制投標候選人數量的招標。限制招標:不限制投標候選人數量,但投標方可能只選擇其中幾家來投標。協議招標:投標人與選擇的投標候選人對合同內容進行談判的招標。不限制投標候選人數量,但招標人可能只選擇其中

  幾家來遞交標書或進行協商。競爭性對話:不限制投標人候選人數量,但招標方可能只選

  擇其中幾家來進行對話,通過對話產生滿足招標人條件的一個或幾個解決方案,在此基礎上,選出可以遞交標書的投標候選人。

  3.9中國企業在斯洛伐克投資合作有何保護政策?

  3.9.1中國與斯洛伐克簽署雙邊投資保護協定

  1991年12月與原捷斯聯邦簽署了《中華人民共和國和捷克斯洛伐克聯邦共和國關于投資保護的協定》;2005年12月,中斯雙方簽署了《投資保護協定附加議定書》。

  3.9.2中國與斯洛伐克簽署避免雙重征稅協定

  1987年6月與原捷斯聯邦簽署了《中華人民共和國和捷克斯洛伐克社會主義共和國關于避免雙重征稅的協定》。

  3.9.3中國與斯洛伐克簽署的其他協定

  1994年2月中斯雙方簽署了《政府經濟貿易協定》,2004年修改為《政府經濟合作協定》。中斯簽署的其他經貿協定還有:《動物檢疫和動物衛生協定》(2001年2月);《植物檢疫及植物保護的合作協定》(2001年2月);《信息通訊領域合作協議》(2005年12月)。

  此外,兩國還簽有海關事務合作協定,技術標準化、計量和質量控制合作協議等部門間合作協議和協定等。

  3.9.4其他相關保護政策

  1994年,建立了中斯兩國政府間經濟合作聯合委員會(簡稱“聯委會”)。聯委會為雙邊磋商解決投資、貿易過程中出現的問題提供了一個平臺,同時在促進雙邊投資、貿易便利化方面發揮了積極的作用。

  3.10斯洛伐克有何保護知識產權的規定?

  3.10.1斯洛伐克有關知識產權保護的法律法規

  斯政府十分重視知識產權保護,是許多多邊和雙邊知識產權保護協議的簽署國。斯法律對專利、商標、注冊設計、版權和商業秘密都提供保護。知識產權保護的主要法律有1990年11月27日通過的《發明、工業設計和合理化建議法》、1997年通過的《商標法》ActNo.55/1977,及ActNo.577/2001和ActNo.14/2004修正法案。

  【專利】有創新步驟并可以用于工業化應用的技術發明都可以獲得專利保護。專利要獲得保護,必須在斯工業產權辦公室(www.upv.sk)或歐洲專利局注冊。專利保護期限20年。

  【注冊商標】需在斯工業產權辦公室、世界知識產權組織國際局或歐洲內部市場協調局注冊。商標保護期限10年,可申請延期。

  【注冊設計】需在斯工業產權辦公室或歐洲內部市場協調局注冊。保護期5年,可申請延期,但最高期限不超過25年。

  【版權】斯《版權法》對作者的創造性的文學、藝術和科學作品提供保護。版權不需注冊。在作者有生之年和逝世后70年期間版權受到保護。

  【商業秘密】商業秘密指的是對企業而言,在其行業內一般不能得到的有潛在價值的貿易、制造及技術信息。如果沒有企業授權商業秘密被公開,企業可要求公開信息方賠償損失。商業秘密沒有具體時間限制。只要該商業秘密存在就受到保護。

  3.10.2知識產權侵權的相關處罰規定

  如果發生知識產權侵權行為,知識產權所有者有權向侵權人提出賠償。除法律授權斯工業產權辦公室裁決的事項除外,知識產權的爭端由法庭或者相關仲裁機構來裁決。在斯境內無固定居所也無總部的人員享有與斯公民同等的權利,并履行同等義務。

  3.11與投資合作相關的主要法律有哪些?

  《國家資助法》(GOVERNMENTDRAFTACTof29.10.2007oninvestmentaidandamendmentstocertainacts)規定了在斯投資鼓勵的行業、國家資助比例、資助方式、申請方式及程序等內容。網址:www.sario.sk/?rules-for-state-aid-provision

  《商業法典》(CommercialcodeNo.513/1991)及其修訂案。規定了在斯注冊公司的種類、程序及要求等。網址:www.sario.sk/?legislation-frame

  《所得稅法》(No.595/2003onincometax)。規定了企業和個人所得稅及上繳辦法。網址:www.sario.sk/swift_data/source/dokumenty/act_on_income_tax_595_2003.pdf

  《勞動法》(ActNo.311/2001Coll)及其修訂。規定了雇傭關系、工作和休息時間、工資和平均收入、勞工保護、企業社保政策及損害賠償等。網址:www.employment.gov.sk/new/index.php?SMC=1&id=12045

  4.1在斯洛伐克投資注冊企業需要辦哪些手續?

  4.1.1設立企業的形式

  根據斯《商業法典》,在斯可設立以下形式的公司:有限責任公司(s.r.o.)、股份公司(a.s.)、普通商業合伙公司(v.o.s)、有限合伙公司(k.s.)和外國企業代表機構等。

  4.1.2注冊企業的受理機構

  斯商業登記注冊主管部門是法院企業注冊處。該機構負責其行政轄區內的商業注冊登記。根據行政區劃,該類機構共設有8個,分別位于:布拉迪斯拉發州、特爾納瓦州、尼特拉州、特倫欽州、日利納州、班斯卡?比斯特里察州、科希策州和普雷紹夫州,有關詳情請登陸斯商業登記注冊網址(www.orsr.sk)。

  4.1.3注冊企業的主要程序

  1申請出具《無犯罪記錄證明》。時間:當地人1個工作日,外國人2周。出具機構:當地司法機構,費用3.3歐元/人。該證明主要用于申請營業執照。(2)核對公司名稱單一性。通過公司注冊管理機構查詢,費用3.3歐元;通過www.orsr.sk查詢,免費。時間:1個工作日(3)《公司章程》及公證。時間:1個工作日,收費1000-1660歐元。

  2營業執照。標準執照:5個工作日,費用33歐元。特別經營許可執照:30個工作日,費用66歐元。申請人必須在斯有永久或臨時居所。營業執照發放單位:營業執照局。布拉迪斯拉發地區營業執照局地址:Hviezdoslavova2254/36,91501NovéMestonadVáhom,Slovakia。

  3開立銀行賬戶。時間:1個工作日,費用17歐元(因不同銀行而異)。在辦理公司注冊之前,申辦人必須開立銀行賬戶,并存入資本金。如果是個人獨資企業,需要全部一次存入;如果幾個股東共同設立公司,每人需要存入全部資本金的30%。有限責任公司最低注冊資本為5000歐元,股份公司最低注冊資本為25000歐元。

  在地方法院申請注冊登記。時間:5個工作日,費用332歐元。須提交公司注冊申請表。所有公司發起人需要在文件上簽字,并需要公證。公司注冊代碼將由注冊法院頒布。

  稅務登記(所得稅及增值稅)。時間:30個工作日,免費。增值稅登記,在斯注冊或在斯擁有固定經營場所的經營機構。營業額12個月內達到5萬歐元的,須進行增值稅登記。外國公司在斯境內從事經濟活動,在開展業務前,必須辦理增值稅登記。公司在辦理完公司登記后30日內,必須辦理公司所得稅登記,辦理地點為公司附近的稅務局。如果公司有雇員,還需辦理個人所得稅登記。該登記必須在其第一個雇員領取工資后15日內完成。公司所得稅和個人所得稅可以一并申辦登記。

  社會保障登記。雇主必須為雇員在當地社會保險公司辦理養老、疾病、傷殘、失業保險登記和工傷保險登記。時間:1個工作日,免費。有關登記表格可以從社會保障局網站(www.socpoist.sk)下載。雇傭超過20名以上雇員的雇主必須每月向社會保障局報告社會保險情況。

  健康醫療保險登記。雇主必須根椐雇員選擇的保險公司為其辦理健康醫療保險。辦理登記的時間為雇員正式開始工作的8日內。辦理時間:1個工作日,免費。

  4.2承攬工程項目的程序是什么?

  4.2.1獲取信息

  斯主管公共采購的部門為公共采購局。有關基礎設施項目的公共采購招標信息通常在下列網站發布:

  FinancialandContractUnit(CFCU),網站:www.government.gov.sk;

  公共采購局PublicProcurementOffice(úVO),網站:www.uvo.gov.sk;上發布;

  公共采購項目一般分為貨物類、工程類和服務類,根據不同項目分類,規定有不同的最低金額限制,凡達到公開招標數額標準的,必須采用公開招標方式。有關詳情,請參閱公共采購局網站。

  4.2.2招標投標

  根據斯新修訂的公共采購法,所有在斯實施的基礎設施建設項目,都需要通過招投標程序進行采購,招標方式包括公開招標、限制招標、協議招標、競爭性對話。在法律規定和技術標準方面,斯全面施行歐盟的規定和標準。項目投標商須具備相應資質。招標單位在公司業績、公司財務狀況和企業資質等方面對競標者提出要求。

  4.2.3許可手續

  公共采購法對投標商作了如下規定:

  1投標人要求:僅有滿足下列條件的個人或法人才能參與投標:

  ①投標人、其法定組織或法定組織成員沒有貪污罪紀錄,沒有損害過歐盟的金融利益,沒有為犯罪團伙洗錢,沒有建立、策劃和支持犯罪組織;

  ②投標人、其法定組織或法定組織成員沒有因職業商業行為被判罪;

  ③沒有在進行破產宣告程序,沒有破產或已難以再繼續經營;

  ④未拖欠醫保、社保和養老金;

  ⑤無欠稅;

  ⑥已被批準可以提供供應、開展建設工程和提供服務;

  ⑦之前5年內,無非法雇工行為;

  ⑧之前5年內,沒有犯過招標人可以證明的嚴重行業操作錯誤。

  2投標人應當通過以下資料來證明其滿足上述條件:

  ①和②提供司法紀錄簡介信;

  ③法院確認信;

  ④社保和醫保機構證明函;

  ⑤當地稅收部門開具的證明函;

  ⑥經營范圍的證明文件,或加入專業組織的注冊文件;

  ⑦勞動巡查員出具的證明函。

  3如果投標人沒有在斯營業,其所在國不能提供上述要求的文件或相對應文件,可以由其所在國法律規定生效的鄭重聲明代替。

  4如果投標人是在其他歐盟成員國營業,成員國法律如果沒有規定鄭重聲明的,可由成員國法律規定生效的在法庭、行政部門、公證人、專業機構或者貿易機構所作的聲明。

  5投標人資信證明。由銀行或外國銀行分支機構出具的資金證明;需要提供保險證明時,可提供職業責任保險藍卡或商業責任保險藍卡;資產負債表或資產和債務目錄;連續3年的營業額概況,或者和投標內容相關的營業額概況。

  6投標人技術能力和專業要求。可由已提供過的供應、建筑和服務的類型、數量及重要性等的書面材料來說明,包括之前三年所提供的供應或者服務,應說明價格、日期和客戶等主要內容,并提供由客戶確認的執行情況;此前5年執行的建設項目情況,并附上包括價格、地點、完工日期、施工情況等內容的建設工程滿意度證明;在建設項目中將要被投標方聘請執行該項目的負責工程質量的工程人員或者技術機構;在建設項目招標時,應提供項目管理人員的教育和職業經驗或者職業資格;執行項目時所要采取的環保措施;此前三年的年度職工和管理人員數量;機械和硬件情況。

  7質量保證。當招標人要求提供由獨立機構出具的質量證明時,可能會優先選擇歐盟標準的質量保證體系。歐盟成員國相應機構出具的質量證明應獲得招標人承認。招標人也應當承認投標人提交的根據相關證書標準頒發的等同于質量保證的證明文件。

  8招標程序。公布采購公告;投標人提出參與投標意愿;資格審查;投標;成立評標委員會;開標;評標;公布評標信息;結標。

  4.3如何申請專利和注冊商標?

  4.3.1申請專利

  負責專利管理的部門為斯洛伐克工業產權局。該局負責發明、實用新型及外觀設計專利的授予與管理。如下:

  電話:0042148/4300131,傳真:0042148/4300350

  電子信箱:infocentrum[ta]indprop.gov.sk

  網址:indprop.gov.sk

  申請專利所需文件:

  專利申請表;

  說明書:說明書應當對專利做出清楚、完整的說明,以所屬技術領域的技術人員能夠實現為準;

  權利要求書:權利要求書應當以說明書為依據說明專利的技術特征,清楚、簡要地表述請求專利保護的范圍;

  說明書附圖:說明書附圖是專利申請的必要文件。專利申請如有必要也應當提交附圖。附圖應當使用繪圖工具和黑色墨水繪制,不得涂改或易被涂擦;

  說明書摘要及摘要附圖。

  辦理手續:有關專利申請的程序,請參見斯洛伐克專利法(DecreeoftheIndustrialPropertyOfficeNo.223/2002Coll.implementingtheActNo.435/2001Coll)。有關申請文件的內容要求和格式請參見TheInstructionofthePresidentoftheIndustrialPropertyOfficeoftheSlovakRepublic。文件可在工業產權局網站下載。

  申請專利可以通過兩種途徑:直接制或代理制。直接制是指申請人自備申請文件,直接郵寄或遞交到斯工業產權局專利處。代理制是指申請人委托專利代理機構、公證處以及商務律師辦理申請手續,名單可在下列網址查詢:www.patentattorneys.sk。

  發明專利申請經實質審查、實用新型和外觀設計專利申請經初步審查,沒有發現駁回理由的,工業產權局應當作出授予專利權決定,發給專利證書,并同時予以登記和公告。專利權自公告之日起生效。在授予專利權之前,工業產權局應當發出授予專利權的通知書。

  4.3.2注冊商標

  斯工業產權局負責商標的注冊與管理。該機構的如下:電話:0042148/4300131,傳真:0042148/4300350電子信箱:infocentrum[ta]indprop.gov.sk

  【申請注冊商標所需文件】

  注冊商標申請表(可以到indprop.gov.sk下載);

  提供商標圖樣;

  提供營業執照復印件一份;

  提供申請商標在斯洛伐克及在本國的首次使用時間,所提供的時間應力求準確。

  如果申請的商標已在國內取得注冊,應提供申請注冊商標的國內注冊證復印件。

  注冊商標申請程序請參見ActNo.55/1997Coll.onTrademarksasamendedandbyImplementationDecreeNo.117/1997Coll.asamended。

  【申請注冊商標可以通過兩種途徑】直接制或代理制。直接制是指申請人自備申請文件,直接郵寄或遞交到斯工業產權局商標處。代理制是指申請人委托專利代理機構、公證處以及商務律師辦理申請手續,名單可在下列網址查詢:www.patentattorneys.sk。

  【注冊商標程序】

  注冊準備:注冊方式選擇;商標在先注冊權利的查詢工作;申請商標資料的準備;

  申請注冊:按商品與服務分類申請;商標申請日的確定;

  商標審查;

  初審公告;

  注冊公告;

  領取商標注冊證。

  【通過馬德里體系在歐盟注冊商標】根據《商標國際注冊馬德里協定》,申請人可以向位于西班牙阿里根特市的內部市場協調局(OHIM)申請歐盟注冊商標,經核準注冊后可在歐盟成員國受到保護,不需再向每個國家分別申請。申請人可以直接向協調局申請,也可以通過中國國內代理機構申請。有關規定請詳見國家工商總局第7號令《馬德里商標國際注冊實施辦法》。在斯申請歐盟商標的機構為斯工業產權局。歐盟商標費用3500歐元,包括申請費及代理費。

  4.4企業在斯洛伐克報稅的相關手續有哪些?

  4.4.1報稅時間

  【增值稅】納稅人以1個月為一期納稅的,自期滿之日起25日內申報納稅。納稅人以1個季度為一期納稅的,自期滿之日起25日內申報納稅。

  【個人所得稅】納稅人以1年為納稅期,于次年3月31日前申報納稅。【公司所得稅】按年申報,應納稅款必須在下一個納稅年度第3個月底前交付完畢。

  4.4.2報稅渠道

  納稅人報稅途徑有:直接報稅、郵局報稅和電子報稅。

  4.4.3報稅手續

  直接報稅:納稅人到就近的稅務局遞交報稅材料;

  郵局報稅:

  ①應使用統一納稅申報專用信封;

  ②以郵政部門收據作為申報憑據;

  ③申報日期為寄出的郵戳日期。

  電子報稅:

  ①指稅務機關確定的網絡傳輸等電子方式;

  ②按照稅務機關規定的期限和要求保存有關資料,并定期書面報送稅務局;

  ③申報日期以稅務機關計算機網絡系統收到該數據電文的時間為準;

  ④與數據電文相對應的紙質申報資料按稅務機關規定的期限報送。

  4.4.4報稅資料

  納稅人辦理納稅申報時,應當如實填寫納稅申報表,并根據不同的情況相應報送下列有關材料

  <納稅申報表》;

  財務會計報表及其說明材料(公司企業納稅人);

  與納稅有關的合同、協議書及憑證;(4)《外出經營活動稅收管理證明》和異地完稅憑證;

  境內或者境外公證機構出具的有關證明文件;

  其他有關證件、資料。

  4.5赴斯洛伐克的工作準證如何辦理?

  4.5.1主管部門

  斯勞動、社會事務和家庭部為斯勞動政策主管部門,斯地方勞動局根據勞動力市場情況簽發工作許可。

  4.5.2工作許可制度

  【工作許可(非歐盟成員國公民)】

  工作許可有效期最長可為2年,季節性工作許可有效期為6個月。如果在原工作單位繼續工作,需要延長工作許可有效期,須在到期前30日提出申請。雇主只能雇傭持有居留許可及工作許可的外國人,法律另有規定的除外。如果在斯停留超過3個月,需要辦理臨時居留許可。

  【不需要申請工作許可的情況】

  在斯洛伐克境內有永久居所的外國人;

  因與家庭團聚而獲得暫時居留許可的外國人;

  因參加特殊項目而獲得暫時居留許可的外國人;

  斯洛伐克外僑;

  被批準申請庇護的外國人;

  被批準難民身份的外國人;

  下列人員,可連續在斯工作連續不超過7天,或1年累計不超過30天,而無需工作許可:①從事教育、科學研究及學術研究的學者,為從事某項具體的研究工作;②藝術工作者參加某項具體的活動;③26周歲以下的學生;④執行合同項下提供貨物或服務工作,或提供保修期內的維修服務。

  根據國際公約規定,在斯無需工作許可的外國人;

  外交使團及國際組織成員家屬,根據其所屬國與斯洛伐克簽訂的互惠協議;

  國際援助救助機構人員根據國際協議提供救助工作;

  被位于歐盟成員國境內的雇主派往斯洛伐克境內工作;

  在斯從事投資業務合伙組織或合伙企業的外國合伙人;

  受雇于國際運輸組織,并被外國雇主派往斯洛伐克工作的外國人。

  外國記者。

  雇主和勞動者之間的法律關系必須通過合同方式確定。合同簽訂前,被雇者應先到指定醫院體檢。雇傭雙方簽訂書面工作合同后,才產生雇傭雙方的勞動關系。合同主要內容包括:工作內容、地點、工作時間、報酬、勞動保護、工作條件和專業發展、雇主和勞動者之間的權利和義務等。

  4.5.3申請程序

  外國人在斯境內就業,需要向當地勞動局申請工作許可。勞動局將視當地就業情況和申請人自身條件,決定是否簽發工作許可。勞動局須在失業登記系統查詢是否有斯公民適合這一崗位的情況,如果可以找到當地合適的應聘者,將優先考慮本國公民。斯對部分國家勞工申請工作許可有配額限制。地方勞動局負責審批勞動許可的工作,其分布圖可到網址www.upsvar.sk查詢,審批時間為30天。電話咨詢:00421-800191222。

  工作許可申辦材料可以由工作者本人遞交,也可由雇主遞交。如果通過雇主遞交,需要出示委托證明。

  4.5.4提供資料

  申請工作許可所需文件:

  合法有效的勞動合同或者雇主雇傭承諾書;

  斯勞動局關于勞動力市場情況的結論(該崗位是否有合適的斯公民);

  雇主雇用的說明函;

  學歷學位證明,需要由斯法院宣誓翻譯譯成斯文;

  申請者護照復印件;

  斯洛伐克無犯罪記錄證明;

  雇主承擔各種稅務保證;

  工作許可申請表。

  4.6能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構有哪些?

  4.6.1中國駐斯洛伐克大使館經商參處

  中國駐斯洛伐克使館經濟商務參贊處致力于促進中斯雙邊經貿合作的發展,為中斯兩國工商界提供投資貿易咨詢服務,協調中國企業到斯參展和進行商務活動。要想獲得更多的信息,登錄經濟商務參贊處網址:http://sk.mofcom.gov.cn/。

  經濟商務參贊處:

  英文名稱:TheEconomic&CommercialCounselor'sOfficeoftheEmbassyofthePeople'sRepublicofChinaintheSlovakRepublic地址:Sasinkova8,81108Bratislava,theSlovakRepublic電話:00421-2-52920152、154、215傳真:00421-2-52920153電子信箱:sk[ta]mofcom.gov.cn

  4.6.2斯洛伐克駐中國大使館

  地址:建國門外日壇路,郵編:100600電話:010-65321531傳真:010-65324814網址:www.mzv.sk/peking

  4.6.3斯洛伐克投資促進機構

  (1)斯洛伐克投資貿易發展局(SARIO)

  主要職能為:提供與投資相關的經濟、法律信息;協助投資者尋找合適的合作伙伴、供應商,提供適宜的投資場所;在投資過程的每個環節提供建議,包括:為外國投資者提供信息和法律政策的咨詢服務;協助外國投資者選擇合適的投資地點和合作伙伴;協助外國投資者與斯洛伐克政府部門聯系和溝通;向國外推介斯洛伐克經濟發展情況和投資環境。:

  名稱:SlovakInvestmentandTradeDevelopmentAgency

  地址:Martin?0ekova17

  電話:00421-2-58260100,101

  傳真:00421-2-58260109

  網址:www.sario.sk

  郵件:sarioantispm[ta]antispm.sk[ta]sario.sk

  (2)斯洛伐克工商會(SOPK)

  斯洛伐克工商會成立于1992年,是斯洛伐克最大的具有獨立法人資格的商業自律組織,下屬9個地區分會和6個辦公室。主要負責:企業與政府的溝通,改善企業發展的環境,為國內外企業建立合作提供協助,為企業提供商業中介、法律政策咨詢等服務,通過在國內外舉辦和參加各類大型國際展覽,舉辦各類經濟研討會,邀請和接待國外來訪團組,建立和加強與國外同行業組織的聯系,促進斯洛伐克對外貿易。

  :名稱:SLOVAKCHAMBEROFCOMMERCEANDINDUSTRY地址:GORKEHO9,BRATISL****A電話:00421-54131228傳真:00421-54131159網址:www.sopk.sk.

  (3)斯洛伐克雇主協會(AZZZ)

  斯洛伐克雇主協會成立于1991年,是企業雇主自律組織。主要職能是:與政府有關機構協調,反映企業家意見,改善企業發展的環境,提供信息服務,推進國際合作等。

  :地址:Nobelova18,83102Bratislava,theSLOVAKREPUBLIC電話:00421-2-49231240傳真:00421-2-44258530電子郵件:imb[ta]azzz.sk網址:www.azzz.sk

  5.1投資方面

  (1)熟悉當地的法律法規。投資者在斯投資系屬地化經營,投資者需熟悉當地的法律法規,特別是有關投資優惠政策、稅務、工作許可與居留許可及勞動保護方面的規定。

  (2)在經營中遵守當地的法律、法規及規章等規范性文件。斯加入歐盟后,在經濟、貿易方面全方位與歐盟接軌,實行依法治國。建議投資者聘請當地律師處理與投資業務有關的業務,以便保護投資者的利益。

  (3)適當調整優惠政策期望值。斯頒布實施了《投資資助法》,為投資者提供了優惠的投資鼓勵措施,但該法律是在歐盟投資鼓勵法律框架下形成的,因此,所給予的優惠條件以歐盟標準為限,特別是在投資金額、投資地區和投資目的地失業率等方面的要求比較嚴格。整個申請過程從提交投資計劃書之日起需要6個月。因此,投資企業要詳細了解斯優惠政策的相關條件,適當調整對優惠政策的期望值,科學地進行成本核算。

  (4)有效控制工資成本。斯的工薪成本包括工資和社保資金兩部分。自2004年1月1日起,斯執行461/2003號《社會保險法》。該法律規定的雇主和雇員繳納社會保險的義務如下:雇主須為其雇員繳納醫療保險和社會保險;雇員繳納部分由雇主在其工資中扣除。

  投資者到斯投資要了解當地勞動法關于工資和社保資金的具體規定,精心核算工資成本,提高勞動生產率。

  (5)投資等生產合作項目務必注意選好合作伙伴并注意勞動力和相關配套設備和零部件的本土化。

  (6)設立投資企業應以我為主,獨資為好。

  4參與基礎設施等項目競標,應積極考慮與當地合作伙伴組成聯合體競標斯公共采購項目招投標要求以斯文書寫,而且準備標書的時間很緊迫,一般從發標到截標日期只有20天左右,包括標書澄清的時間,在較短時間內完成標書的翻譯工作有相當大的難度。與當地合作伙伴共同競標,可以有效地解決這一問題。

  5充分核算稅賦成本。根據斯稅收體制,企業一般需要繳納增值稅、公司所得稅和個人所得稅等稅,企業的稅收成本需認真考慮。為了應對當地紛雜的財務、稅務及審計要求,建議投資者聘用當地如KPMG等財務咨詢公司作為財務方面的顧問。

  5.2貿易方面

  斯是世貿組織的成員國,全面遵循世貿規則。在貨物貿易、服務貿易及與貿易有關的知識產權方面遵守國民待遇和最惠國待遇原則。

  斯采取的貿易管制措施。斯對貿易采取的管理措施為:關稅、進口限制、技術性貿易壁壘、衛生與植物衛生措施、貿易救濟措施及出口限制。

  關稅措施。歐盟商品在歐盟內部各成員國之間流動不征收關稅。但是,商品增值稅仍然在歐盟有關原則指導下,由各成員國依照本國稅法單獨實施。對于從非歐盟國家進口的貨物,進口商可以選擇在進入歐盟的第一個進口地海關進行清關,也可以選擇到進口目的國海關進行清關。

  進口限制。斯洛伐克對汽油、柴油、燃油、葡萄酒以及其它含酒精飲料、煙草制品等進口采取數量限制措施。進口槍支、彈藥、放射性物質、某些化工產品、含酒精飲料和某些食品和農產品則必須申辦經營許可證和特許執照。

  技術性貿易壁壘。在全球經濟一體化及關稅壁壘逐漸減弱的情況下,技術性標準正在形成新的貿易壁壘。斯洛伐克非食品安全法與歐盟銜接,其中產品質量安全指標完全與歐盟標準接軌。歐盟對大部分市場中流通的產品頒有產品指令。根據指令要求,下列商品進入歐盟市場須標有CE標識:低電壓產品、壓力容器、玩具、建材、燃氣爐具、防護設備、醫療器械、民用爆破器材、升降機、壓力設備、索道裝置、休閑船只及機械設備等。帶有CE標識產品意味著符合歐盟關于健康、安全與環境保護等標準。

  貿易救濟措施。斯是世界貿易組織的成員國,世貿組織協議規定的各項貿易措施同樣適用于斯洛伐克,具體救濟措施有:反傾銷、反補貼以及保障措施等。我產品向斯出口時,需要注意避免貿易摩擦,避免反傾銷訴訟。

  注意防范支付風險。在向斯的出口業務中,需要仔細審查進口商開立的信用證。截止到2008年8月31日,在斯洛伐克中央銀行(NBS)注冊的商業銀行有:Citibank(Slovakia)、Ceskoslovenskaobchodnabanka、CSOBstavebnasporitelna、DexiabankaSlovensko、ISTROBANKA、KomercnibankaBratislava、OTPBankaSlovensko、Postovabanka、Privatbanka、Prvastavebnasporitelna、Slovenskasporitelna、Slovenskazarucnaarozvojovabanka、Tatrabanka、UniCreditBankSlovakia、VOLKSBANKSlovensko、Vseobecnauverovabanka和Wüstenrotstavebnasporitelna。

  上述銀行可經營國際結算業務。其它分行以及外國銀行在斯分支機構或代表機構的信息可到斯央行網站:http://www.nbs.sk/INDEXA.HTM查詢。

  斯銀行開立的信用證適用《跟單信用證統一慣例》UCP600(ICC’sNewRulesonDocumentaryCreditsCommerciallettersofcredit)的約束。

  在出口貿易中,應盡量減少使用承兌交單的遠期信用證,此種方式為風險最大的支付方式,如果無法避免需要注意以下幾個方面:①遠期商業匯票一定要由議付行承兌,出口商需妥善保管該承兌匯票,以便到期向議付行提示;②易腐爛食品,如水果等,可采用福費庭方式,將遠期承兌匯票貼現;③采用信用保險方式規避風險。

  注意貿易合同的簽訂和仲裁地點的選擇。斯是《聯合國國際貨物銷售合同公約》的締約國,但對該公約第一條第一款b)項——國際私法規則導致適用某一締約國的法律,做了保留,但對口頭合同形式沒有保留,這一點與我國所作的書面合同保留有較大的不同,因此,在與斯方簽定進出口合同時,一定要注意明確對公約的適用及合同形式的要求。

  在起草解決合同爭議的仲裁條款時,應盡量將仲裁地點選擇在中國,以便仲裁機構適用中國法律進行仲裁。此外,斯是《承認及執行外國仲裁裁決公約》(1958年紐約公約)的締約國,將仲裁機構選在國內,有利于仲裁裁決的承認和執行。

  合理運用信貸。中斯兩國都設有進出口銀行,且合作密切,其主要宗旨為向貿易商提供與貿易有關的融資服務。為此,中國貿易公司可以有效地運用這些服務,特別是出口信貸中的買方信貸和賣方信貸,以便解決貿易流通中資金短缺的問題,擴大雙邊貿易的發展。斯洛伐克進出口銀行網址:www.eximbanka.sk

  5.3承包工程方面

  承包工程需要注意以下幾個方面的問題:

  1(1)工程質量及施工安全。斯洛伐克在建筑工程方面有著嚴格的要求,工程承包人需為在建工程及施工人員繳納基本保險。

  (2)避免對工程項目的周邊環境造成過度的影響。

  2在保證施工進度的同時,需要遵守當地的勞動法規,保障勞動者的權益,有關工程項目的執行與爭議需要適用當地的法律和法規。

  3盡量租用當地的施工機具,外來機具需滿足當地的各項安全指標。

  4處理好與工程監理之間的關系。工程監理公司對承包工程具有重要作用,工程的驗收及付款指令的簽發,都有賴于監理公司的合作。處理好與監理公司的關系,有利于項目的順利進行及最終的驗收。

  5做好承包工程的規格標準與國內標準之間的換算。歐洲承包工程大多采用國際計量標準,有些甚至采用德國或英制標準,與國內標準及單位有較大的差異。

  6做好金融風險,特別是匯率風險的防范。承包工程大多施工周期較長,采用分期支付方式,面對當今動蕩的全球金融環境,如何做好風險預測及管理是承包商需要面對的課題。

  7正確選擇施工材料的供應來源。歐洲地區原材料價格受供需及環保等因素的影響,相對較貴,特別是水泥等原材料。如果依靠國內供應,又會遇到運輸瓶頸的問題。為了解決這一矛盾,建議采用分包或者包工不包料的合作模式。材料的認證問題,需符合當地標準。

  5.4勞務合作方面

  勞務合作需注意以下幾個方面的問題:

  (1)中方公司與斯方進行勞務合作時,應認真做好市場調研,搞清相關法律法規,了解斯方合作伙伴及用人單位的實力和資信,并按國內規定進行項目審查。

  (2)簽訂好對外勞務合同,注意完善合同條款,對勞務人員的工資待遇、生活安排以及法律保障等做出切實可行的規定,避免對合同條款理解不一致產生的糾紛。

  (3)加強對外派勞務人員的在外管理,配備領隊和翻譯負責與外方的溝通和協調工作。

  (4)加強對勞務人員出國前的培訓工作。

  (5)外派勞務人員須遵守當地法律、法規,尊重當地的文化和習俗。

  5.5防范投資合作風險

  斯于2009年1月1日加入歐元區,經營者需要注意外幣與歐元的匯率變化所帶來的匯率風險。

  在斯洛伐克開展投資、貿易、承包工程和勞務合作的過程中,要特別注意事前調查、分析、評估相關風險,事中做好風險規避和管理工作,切實保障自身利益。包括對項目或貿易客戶及相關方的資信調查和評估,對投資或承包工程國家的政治風險和商業風險分析和規避,對項目本身實施的可行性分析等。建議相關企業積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構和其他專業風險管理機構的相關業務保障自身利益。包括貿易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產保險、人身安全保險等,銀行的保理業務和福費庭業務,各類擔保業務(政府擔保、商業擔保、保函)等。

  建議企業在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業風險在內的信用風險保障產品;也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業擔保服務。

  如果在沒有有效風險規避情況下發生了風險損失,也要根據損失情況盡快通過自身或相關手段追償損失。通過信用保險機構承保的業務,則由信用保險機構定損核賠、補償風險損失,相關機構協助信用保險機構追償。

  6.1處理好與政府和議會的關系

  斯洛伐克負責經貿事務的主管部門是斯洛伐克經濟部。經濟部管轄范圍較為廣泛,負責制定并具體實施貿易政策,貿易法律法規,組織與其它國家和國際組織開展多雙邊經貿合作,負責貿易促進、投資促進、推動擴大出口,實施反傾銷調查并采取相應措施保護國內市場免受進口產品沖擊,對部分進出口商品進行配額和許可證管理。有關斯經濟部的部門設置及,請登陸:www.economy.gov.sk

  斯議會一般通過掌握立法權來體現自己的地位,同時也是借助于立法來實現對政府和法院的約束。因此,處理好與議會的關系,有利于開展經貿活動。有關斯議會的詳細情況,請登陸:www.nrsr.sk

  6.2妥善處理與工會的關系

  工會與企業的關系不是對立的,而應該是相互支持和相互尊重的。企業應當支持工會依法開展工作,工會應當支持企業依法行使經營管理權。企業要尊重工會的民主權利,工會要尊重企業的行政管理和生產指揮權利。只要這樣才能平衡兩者的關系。

  斯洛伐克工會聯盟(www.kozsr.sk)是斯主要的工會組織。該組織還與其它行業性的工會組織有合作關系,如:斯洛伐克獨立基督工會(IndependentChristianTradeUnionsofSlovakia)www.nkos.sk和藝術與文化聯合會(theConfederationofArtsandCulture)。必要時,企業或者勞動者可以通過其解決工會與企業、企業與勞動者之間的矛盾。

  6.3密切與當地居民的關系

  斯洛伐克與中國關系良好,兩國不存在利益上的沖突,當地居民對中國人比較友善,對中資企業不存在偏見。中方人員需尊重當地居民的文化生活習慣,特別是宗教上的習俗,愛護和保護環境,待人接物方面,需要有禮貌,懂得謙讓。

  6.4尊重當地風俗習慣

  斯洛伐克人熱情好客,迎賓的最高禮節是穿著民族服裝的青年請客人品嘗面包和鹽,在宴會中穿插民族歌舞表演,送客時贈送有紀念意義的禮品。在商務交往中應當注意:希望與對方見面必須事先約好,貿然到訪屬于不禮貌行為。無論是商務還是私人約會,一定要準時。見面交談時忌諱涉及個人收入、年齡、宗教信仰、情感等隱私。

  6.5依法保護生態環境

  斯洛伐克注重保護生態和環保,保護環境已成為斯洛伐克人的自覺行動。自覺保護環境,美化環境已經成為良好的社會風尚。斯洛伐克城市干凈整潔,交通有序,空氣清新,陽光燦爛,氣候宜人。城市中到處留有大面積的綠地,供人們休閑、游覽。斯政府每年撥出巨額資金,用于文化遺產的保護、大氣污染和水污染的治理、有毒廢棄物的處置和生物多樣性的保護以及綠色植被的維護。有多條河流流經斯洛伐克,其中較為著名的是多瑙河。多瑙河系國際河流,流經布拉迪斯拉發,屬于斯著名景觀,河水水質干凈,河道兩邊干凈整潔。在公路交通方面,斯洛伐克執行歐盟標準,汽車尾氣排放要求嚴格,排放黑煙的汽車禁止上路,司機行車時,很少鳴笛。在垃圾處理上,斯洛伐克有嚴格的規定,垃圾必須分類投放,主要生活垃圾的分類方式為:紙張、塑料、玻璃及其它。斯洛伐克人文明禮貌,講究整潔衛生,大街小巷較少見到隨地吐痰、亂扔果皮、亂丟垃圾的現象。斯洛伐克賓館、酒店從環保角度出發,一般不備一次性拖鞋和洗漱用具。自來水可以直接飲用。公共場所和賓館、酒店到處貼著禁煙標志,吸煙范圍受到嚴格的限制。

  中方人員抵斯后,應當注意當地有關環保的規定,尊重當地良好的環保習慣。

  6.6承擔必要的社會責任

  企業需重視社會責任,做好以下工作:

  1支付合理工資,杜絕勞資沖突。杜絕過度追求經濟效益,為節省成本而降低用工標準,給當地工人支付過低的工資,避免發生勞資沖突。

  2注重環保投入,保護當地資源。企業須在環境和資源保護方面的作出一定的投入,保護當地的環境。

  3加強安全生產意識。企業需加強安全生產意識,杜絕安全事故的發生,切實維護生產安全。

  6.7懂得與媒體打交道

  如有媒體采訪,中方公司人員需認真回答對方提出的問題,態度不卑不亢,做到客觀、公正,并且要維護國家利益。尊重當地的文化生活,不宜對其做負面評價。

  6.8學會和執法人員打交道

  首先要做到遵紀守法,盡量避免與執法人員發生沖突。其次,備好相關證件備查,以減少不必要的誤會。若發生對方執法不公或越權執法等問題,可以向其派遣部門投訴、申訴乃至向上級申請行政復議。不要試圖向執法人員行賄,其效果可能適得其反。

  6.9其他

  1如在當地私人住所居住,應在抵達后三日內到就近的外事警察部門登記注冊。

  2軍事和安全設施禁止拍照,違反規定者可能會被沒收照相器材、受到訓斥或罰款甚至被驅逐出境。

  7.1尋求法律保護

  中國公民在斯工作、生活和學習,對當地法律了解較少。如何采取法律保護自己的權益,對一般人而言有較大的困難。在此情況下,可以依靠當地律師的力量。保護自己的權益。根據斯洛伐克律師法的規定,斯洛伐克注冊律師需是斯洛伐克律師協會(TheSlovakBarAssociation)的成員,律師實行自律管理,有關律師的信息可在斯律師協會的網址上查詢www.sak.sk

  7.2尋求當地政府幫助

  1密切聯系。中國企業在斯洛伐克投資合作當中,要與所在地政府相關部門建立密切聯系,并及時通報企業發展情況,反映遇到的問題,尋求所在地政府更多的支持。

  2尋求支持。遇到突發事件,除向中國駐斯洛伐克大使館、公司總部報告以外,還應及時與斯洛伐克所在地政府部門聯系,取得支持。

  表7-1:斯洛伐克有關部門聯系電話

  匪警電話:158

  急救電話:155

  火警電話:150

  交通事故:154

  內務部總機:00421-2-50941111

  邊防和外國人管理局:00421-96150701

  移民局:00421-2-48254105

  機場邊防:00421-2-43423781或43428820

  斯洛伐克航空公司:00421-2-48704807,00421-905488023

  法律咨詢:00421-2-59353111轉法律咨詢處

  維權咨詢:00421-2-48287239(斯民間公共維權辦公室);傳真:00421-2-48287203

  7.3取得中國駐斯洛伐克使館保護

  (1)保護責任

  中國公民在其他國家境內的行為主要受國際法及駐在國當地法律約束。遇有中國公民(包括觸犯當地法律的中國籍公民)在當地所享有的合法權益受到侵害。中國駐外使、領館有責任在國際法及當地法律允許的范圍內實施保護,具體內容請參見外交部領事保護服務網:www.fmprc.gov.cn/chn/lsfw/lsbh/default.htm

  (2)報到登記

  在進入斯洛伐克市場前,中國企業應按規定征求中國駐斯洛伐克使館經商處意見;投資注冊之后,及時到使館經商處報到備案;日常情況下,保持與經商處的業務聯系。

  (3)服從領導遇到重大問題和事件發生,應及時向公司總部和使館報

  告;在處理相關事宜時,要服從使館的領導和協調。中國駐斯洛伐克大使館電話:00421-2-62804283;傳真:00421-2-62804285地址:Jan?0ova8,81102Bratislava網站:sk.china-embassy.org

  7.4建立并啟動應急預案

  建議中國在斯企業建立應急預案。企業內部須設立應急處置領導小組,統一領導、指揮和協調,負責發布預警信息、預案啟動、處置任務下達、對外新聞發布以及向使領館匯報。應急事件包括:中方勞務人員與斯方公司之間、勞務人員與斯方雇主之間群體暴力事件和因戰爭、災害等不可抗力造成的緊急事件以及企業人員受到危害,財產受到重大損失的和對外合作項目發生重大質量安全事故等情況。

  所有駐外人員須備有當地警察、火警、醫院、移民局、使領館及商務處電話。保持通訊暢通,節假日設有專人留守或值班。遇到問題立即向使領館報告。駐外企業人員須將個人信息、護照信息、聯絡方式和住址情況向使領館登記報告。

  7.5其他應對措施

  可以尋求斯洛伐克華僑華人商會的幫助

  斯洛伐克華僑華人商會經斯內政部批準于2008年6月成立,宗旨是保護旅斯華僑華商合法權益,促進華商融入當地社會,推動中斯經貿關系進一步發展。該商會如下:

  電話:00421-244637507

  傳真:00421-244637508

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