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張家口分局根據(jù)省局統(tǒng)一安排部署，在對水害高風(fēng)險煤礦進行“體檢”的同時，始終不忘轄區(qū)“雙停”礦井不確定因素，深刻汲取西澗溝煤礦11·01事故和艾家溝煤礦2·28事故教訓(xùn)，緊緊盯住轄區(qū)“雙停”礦井關(guān)鍵點，以堅決遏制非法違法生產(chǎn)建設(shè)為著力點，以實施精準(zhǔn)執(zhí)法工程為發(fā)力點，多措并舉，狠抓根源，以六項舉措提升對“雙停”礦井的執(zhí)法效能，確保轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。 一是精細(xì)分類、精準(zhǔn)研判，讓“重拳”真正打在“要害”上。張家口分局轄區(qū)33處礦井中有30處礦井是“雙停”礦井，歷史經(jīng)驗表明，轄區(qū)“雙停”礦井非法違法生產(chǎn)建設(shè)是發(fā)生事故的重要因素，分局根據(jù)地方政府、煤礦企業(yè)駐礦情況和礦井現(xiàn)狀情況為三大類六小類，根據(jù)類別情況，分局研究、分析礦井可能非法違法生產(chǎn)風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)癥結(jié)，靶向執(zhí)法，從根源鏟除非法違法生產(chǎn)建設(shè)的“土壤”。分局將轄區(qū)“雙停”礦井精細(xì)分類，制定有針對性的監(jiān)察方案，采用有針對性的監(jiān)察執(zhí)法方式，確保監(jiān)察執(zhí)法的實效性。 二是堅持執(zhí)法創(chuàng)新，充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法信息化系統(tǒng) “千里眼”“順風(fēng)耳”作用。利用新投入使用的煤礦地理信息系統(tǒng)，創(chuàng)建煤礦現(xiàn)狀對比系統(tǒng)，利用每季度對“雙停”的監(jiān)察執(zhí)法，對礦井每個井口現(xiàn)狀進行拍照導(dǎo)入地理信息化系統(tǒng)，定期對礦井不同時間的照片進行對比，同時與煤礦視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時情況進行比對，不放過任何非法違法生產(chǎn)建設(shè)的蛛絲馬跡。 三是固化雙隨機零點夜查等執(zhí)法方式，加強對雙停礦井的監(jiān)察執(zhí)法。固化雙隨機零點夜查、四不兩直暗查暗訪等方式加強對雙停礦井的監(jiān)察執(zhí)法，對全部雙停礦井實現(xiàn)季度監(jiān)察執(zhí)法全覆蓋，對停產(chǎn)停建但通風(fēng)排水有人員下井、停產(chǎn)停建無人員下井但存在提升設(shè)備或能下人斜井的礦井實現(xiàn)季度雙隨機零點夜查、四不兩直暗查暗訪全覆蓋；緊盯地方政府部門和煤礦企業(yè)駐礦盯守情況突擊檢查，發(fā)現(xiàn)駐礦盯守不到位的立即向當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)進行通報。 四是盯住2019年關(guān)閉退出礦井，杜絕違規(guī)回撤設(shè)備行為。分局接到2019年關(guān)閉退出礦井計劃通知后，立即對轄區(qū)崔家寨礦北三井的安全設(shè)施設(shè)計進行撤銷，并及時抄送市、縣煤礦監(jiān)管部門；同時督促煤礦企業(yè)加強2019年關(guān)閉退出礦井的監(jiān)督管理，堅決防范對井下設(shè)備進行違規(guī)回撤。 五是制定聯(lián)席聯(lián)動機制，監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法形成合力。充分借助地方監(jiān)管部門的執(zhí)法優(yōu)勢，加大對“雙停”礦井的執(zhí)法力度，對通風(fēng)排水下人礦井每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法，對通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收礦井開工前開展一次聯(lián)合執(zhí)法，同時聯(lián)合地方監(jiān)管部門在重點時間節(jié)點開展暗查暗訪。 六是發(fā)揮示范效應(yīng)，督促煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實。為著力解決煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的問題，分局充分利用監(jiān)察執(zhí)法示范效應(yīng)，每次監(jiān)察執(zhí)法煤礦企業(yè)安全管理部門必須派員參加，并督促煤礦企業(yè)建立零點夜查、暗查暗訪安全檢查制度，讓主體責(zé)任干在實處、顯出實效、取得實績。 作者:滕君輝 (責(zé)任編輯：wl) 點擊: 次 |
迎難而上克堅 精準(zhǔn)執(zhí)法到位-張家口監(jiān)察分局實施六項有力執(zhí)法措施
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