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“守護礦山和礦工兄弟的安全是我最大心愿”——記國家礦山安監局貴州局監察執法四處三級主任科員彭英華 2023-07-20 10:41 來源 : 中國應急管理報 打印 字體:【

       初識彭英華,他給人的印象是既清瘦又干練,話語不多但言簡意賅,有著和實際年齡不相符的沉穩和內斂。
       “或許和我的工作經歷有關吧。礦山安全監察執法工作責任重、任務多、壓力大,容不得拖泥帶水。”提起自己的性格,彭英華這樣說。
       今年32歲的彭英華是國家礦山安監局貴州局監察執法四處三級主任科員,與礦山安全有著不解情緣。
       毫不畏懼迎難而上——披星戴月工作是常態
       “我大學學的是安全工程專業,畢業后在一家煤礦企業工作了7年,從一名實習技術員干到主持工作的副科長。2021年,我考入貴州局監察執法四處從事礦山安全監察執法工作,一直到今天。”在彭英華看來,自己近十年的工作經歷都與礦山息息相關。正因為如此,對于做好礦山安全他有更深的感悟和體會。
       “作為一名礦山安全監察執法人員,我們肩上扛著沉甸甸的職責。督促幫助礦山企業落實安全生產主體責任,嚴厲打擊非法違法行為,促進地方經濟健康發展是我們的義不容辭的責任。”從光榮地成為一名國家礦山安全監察執法人員那天起,彭英華就暗下決心要全力維護轄區礦山安全秩序。

       短短一年多時間,彭英華迅速成長,辦理行政處罰案件50余起。
       貴州局監察執法四處轄區內現有煤礦130處,煤炭儲量349.6億噸,是貴州省重要產煤地之一。在擁有豐富的礦產資源同時,轄區內煤礦企業也普遍存在規模小、專業技術人員匱乏、瓦斯災害重等問題。今年上半年,織金縣煤礦瓦斯超限多發頻發,高居全省第一,而監察執法四處只有10名在崗監察員,要做好礦山安全監察工作壓力和挑戰不言而喻。
       “關鍵時刻沖得上去,危急關頭豁得出來!”這是彭英華對自己的要求,也是熟悉他的人對他的一致評價。
       為第一時間確保煤礦安全,彭英華多次在夜深人靜時從基地出發,驅車趕往煤礦現場督促撤人和核查瓦斯超限隱患:“不去不放心,瓦斯超限后必須第一時間撤人!”披星戴月工作對他和同事來說是常態。
       轄區內少數煤礦業主在利益驅使下,非法違法行為時有發生。為此,彭英華始終牢記上級要求,保持“打非治違”高壓態勢,對影響礦山安全秩序的違法行為給予嚴厲打擊、毫不留情。
       敢于較真碰硬——奮戰16天查實違法案件
       “打擊煤礦非法違法行為的過程,有時就像破案一樣,要求我們必須眼明心細,從種種跡象里發現端倪、抽絲剝繭,最終撥開云霧揭開事實真相。”彭英華說,多次執法經歷告訴他,監察執法務必要見微知著,不能放過任何一個可疑的細節。
       2022年4月的一天,彭英華和同事對納雍縣勺窩鄉小龍井煤礦進行檢查。通過查詢煤礦安全監控系統,細心的他發現礦井分別在3月4日中班和3月27日夜班時,甲烷傳感器監控數據存在異常情況。
       監控顯示,3月4日中班23時25分46秒至23時27分35秒,有人在甲烷傳感器T2處。在此期間甲烷傳感器T2上懸掛的布匹飄動幅度大于正常風流流動時帶動的布匹飄動幅度,但此段時間內監控數值卻始終不變隨后下降。3月27日夜班,監測數據曾在51秒內未發生變化,而此前一直處于上升狀態。
       “有問題!”彭英華立即敏銳意識到井下可能存在人為造成甲烷傳感器失效的違法行為。
       查明人為造成甲烷傳感器T2失效的直接責任人并非易事。彭英華一頭扎進煤礦,精心分析案情,反復查閱、對比、分析煤礦安全監控、瓦斯抽采記錄和測風報表、調度錄音、人員入井檢身等資料。
       功夫不負有心人。連續奮戰16天后,彭英華最終鎖定了遮擋物等關鍵物證和責任人員。通過動之以情、曉之以理、普之以法,他攻破了相關責任人的心理防線,最終查明了煤礦人為造成甲烷傳感器失效意圖逃避監管監察案件的真相,同時查出企業存在多條重大安全隱患,為確保煤礦安全生產清除了一個毒瘤。對該煤礦,該局開出了轄區年度最大監察處罰罰單——417.8萬元。之后,在公安等部門大力協作下,2名責任人員被移送公安機關嚴肅查處。
       此后,貴州局以此案為契機,積極協同推動了貴州省八部門“行刑銜接”聯合機制的建立,為從根源上徹底鏟除井下人為挪動、遮擋甲烷傳感器這一嚴重危害礦井安全生產的違法行為打下了堅實基礎。
       嚴格執法從來都是彭英華的底色。他充分發揮“監察執法處室、地方監管部門、煤礦企業”的上下聯動機制作用,共參與安全監察執法127礦次,制作監察文書1404份,下井60個,查出隱患611條,其中重大隱患8條,隱患立案204條,責令礦井停產整頓10礦次,停止采掘工作面生產作業47個,停止使用不符合要求的相關設備設施9臺,監察罰款1402.8萬元。
       同時,彭英華還積極參與了9起信訪舉報核查工作,對核查查實的相關單位和人員的違法違規行為共給予521萬余元罰款;對14處聯系煤礦報送的“三表兩圖一運”報告進行現場抽查核查,并對其中4處煤礦的違法違規行為給予28萬元罰款。
       工作中,彭英華始終堅持“以案示警”,共對14起執法案件進行了公開裁定,加大了對《中華人民共和國刑法修正案(十一)》和相關法律法規的宣傳貫徹力度,警示煤礦汲取教訓,認真履行全員安全生產崗位責任制。
       “一年多來,他堅持每月與監管部門召開轄區煤礦重大安全風險研判會,撰寫預警信息函對煤礦存在的重大安全風險下達預警提示13次,幫助煤礦查找安全風險,促進轄區礦山安全生產形勢穩定好轉,實現了所在執法組和所聯系煤礦生產安全零事故。”彭英華的同事說。
       謀實招、求實效——一腔熱血傾注于礦山安全
       “寓監管于服務,既嚴格執法也要傾心幫扶,監察執法人員和企業并非是‘貓和老鼠’的對立關系。”彭英華深知,只有真正幫助企業解決實際難題,才能切實督促企業落實安全生產主體責任,實現本質安全。
       為此,他撲下身子謀實招、求實效,參與了納雍縣“煤礦—電廠—監管監察部門黨組織結對共建”機制的構建,與同事共同完成了“納雍縣煤炭產能釋放提升空間及影響因素與對策建議”課題調研,多次對轄區高風險超限頻發煤礦開展專項督導幫扶,有力促進了轄區經濟實現高質量發展。
       監察員不僅要面臨高強度的工作壓力,更要面對諸多看不見的誘惑和拉攏腐蝕。彭英華始終牢記清廉要求,時刻警醒自身要做一名廉潔奉公的執法人員。
加入礦監隊伍后,彭英華的收入嚴重“縮水”,有人曾勸他要利用好時機“生財有道”。每每面對個別“好心人”的勸說,彭英華總是嚴詞拒絕:“當官就不要想發財、想發財就不要當官。我這里松一松,井下就有可能會有危險。”

       執法檢查時,有的煤礦負責人會說:“彭主任,這幾天檢查辛苦了,晚上咱們喝一點解解乏吧!”面對如此種種舉動,彭英華都不為所動堅決謝絕。他總是告誡自己要清清白白做人、干干凈凈做事,絕對不能觸碰廉潔自律的底線和紅線。
       “為什么這么拼,這份工作收入不高還容易得罪人?”時常有人這樣問他。面對旁人的不解,彭英華是這樣解釋的:“我曾在礦上工作過,比一般人更知道煤礦工人的辛苦和不易。現在我是一名礦山監察執法人員,守護礦山和礦工兄弟的安全是我最大心愿,也是每一名礦山監察執法人員的崇高使命和職責擔當!”
       在全體監察執法人員和地方黨委、政府及煤礦企業共同努力下,2023年以來,彭英華所在的轄區未發生煤礦生產安全事故,有力維護了礦山安全、促進了地方經濟健康平穩發展。
作者:張安妮 (責任編輯:wl) 點擊:

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