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國務院安委會辦公室關于學習宣傳貫徹
《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步 加強礦山安全生產工作的意見》的通知 安委辦〔2023〕7號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：
為認真學習宣傳貫徹《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》（以下簡稱《意見》），推動礦山安全高質量發展，現就有關事項通知如下： 一、深刻認識《意見》出臺的重大意義 《意見》是新中國成立以來第一個經黨中央、國務院同意印發的礦山安全生產領域綱領性文件。《意見》的出臺實施，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對礦山安全生產工作的高度重視。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，既注重守正和創新相結合，認真總結近年來成熟經驗和好的做法，又注重問題導向和目標導向相統一，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，提出了一系列加強礦山安全生產工作的重大任務和措施舉措，為做好當前和今后一個時期礦山安全生產工作指明了方向和路徑，對推動礦山行業安全發展、高質量發展具有里程碑意義。各地區、各有關部門和各礦山企業要深刻認識《意見》出臺的重大意義，自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院重大決策部署上來，切實增強抓好貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把貫徹落實《意見》作為一項重大政治任務，動真碰硬、真抓實干，攻堅克難、善作善成，確保各項任務措施落地生根。 二、加強組織領導 各地區、各有關部門和各礦山企業要切實加強對《意見》貫徹落實工作的組織領導，緊密結合實際，建立重點任務清單，細化工作措施，逐項落實責任單位、責任人。各級安全生產委員會要發揮牽頭協調作用，組織專門力量，建立統一領導、部門聯動、齊抓共管的抓落實工作機制，形成工作合力。各省級礦山安全監察部門要增強工作主動性，強化責任擔當，督導地方黨委政府、礦山行業管理和安全監管部門統籌推進各項工作。要強化典型引路，針對重點難點問題，督促指導基礎較好、有條件的地區和企業大膽創新、先行先試、積極探索，為《意見》的全面貫徹落實提供可借鑒、可復制的經驗做法。 三、制定配套政策措施 各地區、各有關部門要強化系統治理，聚焦本地區、本領域礦山安全生產深層次矛盾和突出問題，抓緊制定實施一批針對性、協同性強的配套政策措施。要強化源頭治理，聚焦淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批“三個一批”措施和智能化礦山建設、隱蔽致災因素普查治理、安全風險監測預警處置等重點工作，加強頂層設計和整體規劃，加大配套政策和資金支持力度，加快礦山轉型升級，推進礦山安全治理模式向事前預防轉型，整體提升礦山安全生產水平。要強化依法治理，聚焦“切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”，加快完善法規標準制度體系，一體壓實地方黨委政府、行業管理部門、安全監管監察部門和礦山企業安全生產責任。 四、加強宣傳培訓 各地區、各有關部門和各礦山企業要迅速組織開展《意見》學習宣傳活動，積極營造濃厚社會氛圍。各級領導干部要帶頭學、深入學，深刻理解、準確把握《意見》的精神實質和政策要求，切實把《意見》精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。要充分利用政府門戶網站、主流媒體、微信微博、移動客戶端等，采取設立專欄、訪談等多種方式，主動發布權威信息，廣泛宣傳、集中報道，把《意見》的宣傳貫徹工作引向深入。要將《意見》納入地方各級領導、礦山行業管理和安全監管監察人員、礦山企業主要負責人培訓班重點內容。各級礦山安全監管監察部門要深入開展《意見》精神宣講進礦山活動，通過宣講培訓、專家講座等方式，深入解讀、全面闡釋政策要求。國家礦山安全監察局要抓緊起草《意見》解讀要點，組織開展巡回輔導，確保各地區、各有關部門和各礦山企業理解不走偏、貫徹不打折、落實不走樣。 五、強化檢查考核 各地區、各有關部門要切實加強對《意見》貫徹落實情況的督促檢查，主要負責同志要履行安全生產第一責任人責任，把《意見》貫徹落實情況作為各地區黨委政府及其有關部門的重大督辦事項，定期檢查、全程跟蹤。各級礦山安全監管監察部門要把《意見》落實情況作為執法檢查的重點內容，督促礦山企業抓緊健全安全管理機構、隊伍、人員、制度等，發現不具備《意見》所列安全生產條件的，要嚴格按照規定責令整改。要建立考核機制，把《意見》貫徹落實情況納入安全生產和消防工作考核巡查重要內容，作為檢驗下級黨委政府及其有關部門履行安全生產責任制的重要依據。國務院安委會辦公室將定期開展抽查和評估，對工作不力、落實不到位的地區及單位進行通報批評、嚴肅問責。
國務院安委會辦公室
作者:wl (責任編輯：wl) 點擊:
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2023年9月9日 |
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