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監(jiān)察執(zhí)法二處積極探索常態(tài)化“四不兩直”提高執(zhí)法效能的方式方法，采取雙隨機(jī)夜查或“四不兩直”方式開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)守正創(chuàng)新，著力提升執(zhí)法效能。
作者:盧殿林 (責(zé)任編輯：wl) 點(diǎn)擊:
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嚴(yán)肅紀(jì)律，筑牢保密防線。引導(dǎo)監(jiān)察員和司機(jī)增強(qiáng)保密意識(shí)，時(shí)刻緊繃行動(dòng)保密這根弦，切實(shí)增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，真正做到知密守密，嚴(yán)防發(fā)生檢查前通知煤礦行為，確保監(jiān)察行動(dòng)絕對(duì)安全。 直奔現(xiàn)場(chǎng)，夯實(shí)監(jiān)察重點(diǎn)。針對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦，重點(diǎn)查處水害防治、瓦斯治理等重大災(zāi)害治理不到位、弄虛作假等違法違規(guī)行為，到礦后直奔防治水科、鉆探隊(duì)、通風(fēng)區(qū)，查看一線原始記錄；針對(duì)資源整合煤礦，重點(diǎn)查處“五假五超三瞞三不”非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，到礦后直奔采掘區(qū)隊(duì)、技術(shù)科，查看作業(yè)記錄和設(shè)計(jì)資料；針對(duì)有人入井的停產(chǎn)停建礦井，嚴(yán)查入井人員、井下作業(yè)情況，并調(diào)取抽查視頻記錄；針對(duì)無(wú)人下井停產(chǎn)停建礦井，重點(diǎn)檢查地面場(chǎng)所變化情況。 提前謀劃，做足充分準(zhǔn)備。一是用好遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)。監(jiān)察前，分組分頭面查看擬監(jiān)察礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，梳理存在問(wèn)題疑點(diǎn)。二是開(kāi)好執(zhí)法預(yù)備會(huì)。聯(lián)絡(luò)員從礦井各大系統(tǒng)、采掘部署等方面重點(diǎn)匯報(bào)，結(jié)合遠(yuǎn)程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)研判重大安全風(fēng)險(xiǎn)及可能存在問(wèn)題，確定檢查重點(diǎn)，帶著疑點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。三是帶全執(zhí)法裝備。要求監(jiān)察員每次執(zhí)法必須帶全執(zhí)法終端、盒尺、風(fēng)表等執(zhí)法裝備，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，第一時(shí)間固定證據(jù)；到區(qū)隊(duì)科室檢查，必須攜帶執(zhí)法記錄儀全程錄像。 打破常規(guī)，多種形式直奔現(xiàn)場(chǎng)。一是提高督政力度。督導(dǎo)檢查地方政府，提前對(duì)其監(jiān)管礦井開(kāi)展突擊檢查，確保真實(shí)了解監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。二是創(chuàng)新監(jiān)察方式。采用“雙先機(jī)”“回馬槍”等方式對(duì)礦井開(kāi)展“四不兩直”監(jiān)察。三是打破“8小時(shí)工作制”，堅(jiān)持夜查與晝查相結(jié)合、工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合，打破常規(guī)執(zhí)法時(shí)間，讓煤礦摸不到規(guī)律。 9月份，監(jiān)察執(zhí)法二處共對(duì)8處整合煤礦、2處國(guó)有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行了“四不兩直”監(jiān)察，有效查處了駐礦人員監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、礦井資料與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)不符等日常監(jiān)察不易發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成了嚴(yán)厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 |
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