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礦山安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視，并始終把礦山作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。但一些地方和礦山企業(yè)置礦工生命于不顧、安全治理空泛混亂、責任制落散落慢落虛，頻繁發(fā)生礦山重特大事故，嚴重沖擊人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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9月26日，國家礦山安監(jiān)局工作組在盤江精煤股份有限公司山腳樹煤礦督導(dǎo)“9·24”重大火災(zāi)事故調(diào)查期間，分兩個監(jiān)察小組“四不兩直”突擊檢查了盤江精煤股份有限公司火燒鋪煤礦、盤州市紅果煤礦，深入井下采掘一線現(xiàn)場抽查和逢查必考。針對發(fā)現(xiàn)的68條問題和重大隱患，國家礦山安監(jiān)局面對面約談了貴州能源集團、貴州省國資委、六盤水市委市政府、貴州省能源局主要負責人，指出發(fā)現(xiàn)的突出問題，提出嚴肅批評，明確整改要求，督促礦山企業(yè)主體、出資人、屬地黨委政府、安全監(jiān)管部門切實加大整改力度、深度、廣度，壓實安全生產(chǎn)末梢層面責任，強化隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理、重大風險管控、重大隱患整治，全力保護住礦工生命安全。 約談會上，國家礦山安監(jiān)局深入剖析了山腳樹煤礦“9·24”重大火災(zāi)事故發(fā)生原因、暴露出的突出問題以及應(yīng)該深刻吸取的慘痛教訓(xùn)，特別是事故發(fā)生后，地方黨委政府已經(jīng)明令各礦山企業(yè)必須要舉一反三，認真徹查風險隱患，但仍有礦山企業(yè)麻木不仁、敷衍塞責、我行我素，反映出貴州省一些地方、部門和礦山企業(yè)在落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神上存在政治站位不高、統(tǒng)籌發(fā)展和安全不到位、吸取事故教訓(xùn)不深刻等問題；暴露出山腳樹煤礦安全紅線意識不強、隱患排查流于形式、監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)、應(yīng)急處置響應(yīng)不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、安全防范不落實、現(xiàn)場管理不設(shè)防、應(yīng)急管理打折扣、事故報告不及時等問題。尤其是事故發(fā)生后突擊檢查發(fā)現(xiàn)火燒鋪煤礦風險隱患同樣比比皆是、觸目驚心，更揭露出一些礦山企業(yè)對待安全生產(chǎn)和事故隱患置若罔聞、應(yīng)付對付、見慣不驚、人浮于事、得過且過、草菅人命、失防失控、失職失管、形式主義、官僚主義、無視安全、回避躲避、不作不為等嚴重問題，令人發(fā)指。 約談強調(diào)，貴州省有關(guān)部門、礦山企業(yè)、六盤水市黨委、政府要深刻反思事故教訓(xùn)，采取斷然措施，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風抓好礦山企業(yè)的各項安全防范措施落實，眼睛向下向下再向下，重心向基層傾斜傾斜再傾斜，堅決防止屢屢重蹈覆轍。一要提高政治站位。認真落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”這個觀念。這個觀念一定要非常明確、非常強烈、非常堅定。切實用具體理念、措施、行動、督查、檢驗抓落實，以實際行動和良好效果堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。二要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提，貴州省小煤保大電，一旦發(fā)生事故就是“一失萬無”，不能保證煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。要真正深刻吸取事故教訓(xùn)，事故后各地各企的排查整治決不能走形式、走過場，無視安全風險隱患對礦工生命的侵害，要從源頭上解決安全生產(chǎn)深層次、根本性、老大難問題，決不能等風頭一過草草驗收過關(guān)，繼續(xù)帶病生產(chǎn)。要立足強國建設(shè)、民族復(fù)興、高質(zhì)量發(fā)展、安全第一，持續(xù)提升人、機、環(huán)、管本質(zhì)安全水平，切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動礦山安全治理模式真正向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。三要真正壓緊壓實各方責任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和現(xiàn)場管理人員要提升發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的強烈意愿和能力，要有時時放心不下的責任感，要有半夜驚醒、睡不著覺的責任感，要知輕重、曉利害。要明責，明確各層次、各部門、各單位的職責和崗位責任；要知責，知道自己要負的什么責任；要履責，認真履行自己的責任；要追責，不履責的就要倒查責任；要問責，對不擔當、不作為的要嚴肅問責；要盡責，這是個動態(tài)的過程，一環(huán)都不能缺，否則就是把生命當兒戲，就是走過場。四要加強源頭治理。要知道災(zāi)害在哪里，問題在哪里，短板弱項漏洞在哪里，根源在哪里，明確為什么要做、怎么做、做得怎么樣、不做怎么辦。貴州是喀斯特地貌，地質(zhì)條件復(fù)雜，要圍繞瓦斯、水害、周邊小窯老空、火災(zāi)、地質(zhì)構(gòu)造、地壓等重大災(zāi)害，加強研究、加強攻關(guān)，制定治理措施，消除風險隱患。違章指揮的管理人員和違章作業(yè)的一線礦工既是礦難的肇事者，也是受害者，根子問題還是在礦山企業(yè)主要負責人履職不到位。要加強全員安全實操培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，提升自保互保意識和能力，提升技防、人防、物防能力，提升礦山本質(zhì)安全水平。五要加強過程管控。礦山井下是隱蔽有限空間，安全生產(chǎn)涉及人、機、環(huán)、管等多方面因素，要制定可執(zhí)行、可落實的安全防范措施，有效管控風險。發(fā)現(xiàn)風險隱患必須要落實整改措施、進行效果檢驗，實現(xiàn)動態(tài)管控，做到閉環(huán)管理，做到不安全不生產(chǎn)。六要強化應(yīng)急預(yù)案制定及演練。要牢記國之大者，樹立底線思維、極限思維，做最壞的打算地編制好應(yīng)急預(yù)案、盡最大努力把兜底工作做好。要督促礦山企業(yè)每名員工都要熟悉防災(zāi)措施、井下避災(zāi)路線、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援響應(yīng)，清楚工作過程中發(fā)生各種災(zāi)害時怎么避災(zāi)避險，清楚災(zāi)變發(fā)生后怎么采取應(yīng)急救援措施、避免事故擴大。礦山企業(yè)必須組織應(yīng)急演練，要讓工人做到熟練使用自救器等應(yīng)急設(shè)施器材，在惡劣環(huán)境中及時做出有效的應(yīng)急聯(lián)動。 貴州省人民政府負責同志參加了約談會。 |
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