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國務院安委會印發《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》后，國務院安委辦山西省礦山安全生產督導組按照應急管理部、國家礦山安全監察局工作部署，將打擊煤礦隱蔽工作面情況納入重點督導內容。督導組利用舉報電話、郵箱、信箱等方式廣泛收集企業違法違規生產建設線索，通過明查暗訪、直插井下，進行現場突擊檢查，日前查清查處了兩處煤礦利用隱蔽工作面非法作業、逃避監管的惡劣行為。
協希羊泉煤業：假密閉掩藏3個隱蔽掘進工作面
近日，國務院安委辦山西省礦山安全生產督導組第四工作組來到山西協希羊泉煤業有限公司。該礦是陽城縣唯一的民營礦，正在進行礦井建設。
當日18時許，檢查人員與3名煤礦專家、8名救護隊員，以及陽城縣應急局的同志一起入井，直奔群眾舉報的隱蔽工作面。經反復搜尋、反復核實，救護隊員使用大錘敲擊、辨識確認，終于打開了9號密閉。在密閉內，電纜、移動變壓器等赫然入目。在事實面前，礦長終于承認了給督導組提供的3號煤層采掘工程平面圖是假圖紙，同時還存在另外兩處假密閉，構筑假密閉就是為了躲避安全檢查。 
陰陽圖紙（真圖紙，有三條掘進巷道）
2陰陽圖紙（假圖紙，沒有三條掘進巷道）
次日，督導組帶著救護隊員破拆了另兩處假密閉。在完成瓦斯排放、恢復通風后，督導組進入巷道內檢查，發現了3臺綜掘機、4臺局扇風機、配套開關、安全監控設備、皮帶輸送機、刮板運輸機等設備設施。
假密閉
“在安全形勢如此嚴峻、中央領導三令五申的情況下，礦井依然我行我素、不以為然、膽大妄為、頂風作案，簡直匪夷所思、觸目驚心、草菅人命。”督導組人員毫不客氣地講。
經過認真現場勘察，礦井共存在90進風巷施工、90進風巷和1#探巷共計3條隱蔽的掘進巷道，均不在建設施工工程范圍內，已累計施工1500余米，實際巷道斷面20㎡左右，掘進出煤約2萬噸。 “隱蔽工程1500米，工期5個多月，這么長時間，監管執法為什么沒有發現？”督導組人員嚴厲地指出：“一定要深刻反思監管執法工作！”
南窯溝煤業：一個隱瞞采煤工作面回采基本完成
山西長治羊頭嶺南窯溝煤業有限公司為地方國有企業，礦井初步設計批準建設的是150101首采工作面建設工程。近日，國務院安委辦山西省礦山安全生產督導組第二工作組根據群眾舉報線索到該礦突擊檢查，發現果然存在另一個150202采煤工作面。
該礦提供的《15#煤層施工進度圖》上，標注150101采煤工作面回風順槽長度218 m、運輸順槽長度212m，但督導人員現場實測發現，150101采煤工作面回風順槽長度311m、運輸順槽長度311m。面對測量的結果，煤礦負責人承認了工作面圖紙造假的動機是為了多出煤，將初步設計批復的走向長220米的首采工作面延長走向至311.6米，并且已進入地面工業廣場保護煤柱范圍內50多米。 檢查組同時發現，該礦提供的采掘工程平面圖上，只填繪了150101首采工作面，目前正在安裝工作面支架。經過進一步調查，發現該工作面安裝支架來自正在回撤的150202采煤工作面，支架通過150101采煤工作面切眼中部聯通至150202采煤工作面的巷道進行運輸。檢查人員從該礦技術員那里取得的一份《1:2000采掘工程平面圖（導線圖）》顯示，150202工作面走向長近700米，傾斜長150余米，自2019年底開始回采，斷斷續續生產至2023年12月份回采結束。進一步調查發現，回采期間該區域也未安裝瓦斯監測監控系統和人員位置監測系統。 督導人員語重心長地說：“去年的遼寧阜新弘霖煤礦6·27煤與瓦斯突出事故造成7人遇難、陜西延安新泰煤礦8·21瓦斯爆炸事故造成11人遇難，均為隱瞞采掘工作面釀成的事故。這些采掘工作面瓦斯監控系統造假、人員定位系統造假、脫離安全監管監察，令人后怕、貽害無窮。必須改進監管方式，奔著關鍵去、奔著要害抓，提升執法效能！” 
已回采完畢的隱蔽采煤工作面
督導人員查看人員位置監測系統、安全監測監控系統，也無150202采煤工作面相關數據記錄，該工作面根本未納入礦井正規管理。
嚴肅追究相關責任人的責任，3人依法移送司法機關
國務院安委辦山西省礦山安全生產督導組要求屬地政府對協希羊泉煤業、南窯溝煤業兩座煤礦立即停建整頓，并納入“黑名單”管理；要求監管監察部門做好執法文書下達、處理處罰、跟蹤整改落實等工作，嚴厲打擊各類礦山違法違規生產建設行為，堅決防范遏制礦山重特大事故發生。
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據悉，晉城市陽城縣委、縣政府已責令山西協希羊泉煤業有限公司立即停止井下一切建設活動，派專人駐礦盯守。成立專門調查組，對該礦存在的違法違規行為進行全面、深入調查。擬對山西協希羊泉煤業有限公司實際控制人（董事長）徐某移送司法機關，并將該企業及實際控制人（董事長）列入安全生產嚴重失信主體名單。擬對礦長、生產副礦長、總工程師分別計12分，免去3人職務，2年內不得擔任煤礦副礦級及以上領導職務。擬依法對山西協希羊泉煤業有限公司處以200萬元的頂格罰款，對礦長施某處以15萬元罰款。 晉城市政府組織召開了全市煤礦安全生產警示教育大會。會上，陽城縣政府主要負責同志向市政府作了深刻檢討，陽城縣政府分管領導作了書面檢查。市應急局和能源局成立聯合檢查組，對全市建設礦井和建設項目進行全覆蓋監督檢查和專項整頓，對于檢查發現的各類違法違規行為一律從嚴從重處理。 長治市上黨區區委、區政府要求山西長治羊頭嶺南窯溝煤業有限公司立即停止建設，在全縣組織開展為期2個月的“打非治違”專項行動。成立聯合調查組，開展取證調查工作。擬對有關責任單位（煤礦、施工單位、監理單位）和責任人罰款共計1518.39萬元；對南窯溝煤業追責8人，其中主要負責人（礦長）和基建副礦長依法移送司法機關；對南窯溝煤業上級公司羊頭嶺集團追責8人；將該煤礦及礦長列入安全生產嚴重失信主體名單。擬對14名公職人員分別給予政務警告、政務記過、書面檢查等處分，要求上黨區能源局、區應急管理局、區自然資源局、羊頭嶺集團分別向區政府作出書面檢查，年度考核結果均不得確定為優秀等次。 長治市委、市政府迅速召開“國務院安委會礦山企業督導檢查反饋問題整改推進會”，通報督導組檢查反饋問題并進行深入剖析，著力推進問題整改落實。 國務院安委辦山西省礦山安全生產督導組負責人表示，將繼續加大隱蔽工作面作業、超能力生產、超層越界、整合技改期間偷采、拆除破壞遮蔽監控設施等礦山違法違規行為的查處力度，督促山西各級黨委政府和有關部門、礦山企業嚴格落實安全生產責任，堅決遏制礦山重特大事故發生。 |
冀公網安備13010402001568號
