據(jù)報道，遼寧省鐵嶺市紀(jì)委、監(jiān)察局制定了一項暫行辦法，今后，凡實(shí)名舉報黨員干部違紀(jì)違法行為，查實(shí)后將給予舉報人獎勵。如果使違紀(jì)者受到黨紀(jì)或政紀(jì)處分，舉報人最高可獲5000元獎勵。為國家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失的，按實(shí)際額度的5%獎勵，最高不超過20萬元。（5月2日《人民日報》）
對此，有人叫好，認(rèn)為可以為反腐助力。但是，這樣的規(guī)定，對于舉報人來說，具有一定的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因?yàn)椋皩?shí)名”是前提，“查實(shí)”是重點(diǎn)，“獎勵”只是最后的結(jié)果。實(shí)名舉報意味著將舉報人的信息完全公開，沒有“舍得一身剮，敢把貪官拉下馬”的人生勇氣，誰愿意丟掉眼下自己安寧的幸福生活，將自身的命運(yùn)逼上絕境呢？退一步說，即使沒有遇到殘酷的打擊報復(fù)，憑借自身的正義感和道德追求，將一名頗有權(quán)勢的官員拉下馬，也可能從此導(dǎo)致舉報人被孤立和被周圍社會環(huán)境所不容。
因此，很多舉報人選擇“匿名”而非“實(shí)名”，實(shí)在是出于利弊權(quán)衡和現(xiàn)實(shí)考量。而對于紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)而言，總覺得匿名舉報缺乏可信度，會包含著大量的憑空捏造和不實(shí)之詞。因此，鼓勵實(shí)名舉報，又成為辦案機(jī)關(guān)的必然選擇。在鐵嶺市紀(jì)委、監(jiān)察局制定的獎勵辦法中，要求舉報人應(yīng)署真實(shí)姓名和身份，并且必須“舉報內(nèi)容真實(shí)”，同時，為了強(qiáng)化可操作性，將“內(nèi)容真實(shí)”進(jìn)一步細(xì)化為“舉報線索具有可核對性”。
獎勵舉報人，是因?yàn)槠鋵Σ檗k腐敗案件有貢獻(xiàn)。很多人舉報的初衷可能出于利益紛爭，或者不愿意與腐敗官員同流合污。雖然舉報人可能對腐敗內(nèi)幕知情，但要求像辦案機(jī)關(guān)那樣縝密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥峁翱珊藢Α钡恼鎸?shí)內(nèi)容，可謂是“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。實(shí)際情況是，大多數(shù)舉報人并不能保證舉報內(nèi)容“完全真實(shí)”，他們提供的，往往就是腐敗案件的蛛絲馬跡，可能捕風(fēng)捉影，也可能渲染拔高，只有辦案機(jī)關(guān)細(xì)致入微、順藤摸瓜，才能將腐敗案件查得水落石出。
因此，讓舉報人獲得20萬元大獎，初衷雖好，但從操作性來看，可能不具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際可能。當(dāng)然，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)適當(dāng)獎勵腐敗案件舉報人，對于改變舉報人隨時遭到打擊報復(fù)、“流血又流淚”的現(xiàn)實(shí)而言，依然具有積極意義。
