涼山招商網訊：翻開2012年上半年涼山州政協工作日程，盤點半年來涼山州政協的履職記錄，一件件提案，一頁頁報告，無不印證著涼山州政協和廣大政協委員圍繞中心、服務大局、履職為民的生動實踐；無不見證著涼山州政協和廣大政協委員牢牢把握團結、民主兩大主題，始終與黨委同心協力，始終與民眾風雨同行，始終以實干助推發展，在助推全域涼山全面開發開放跨越式發展、促進社會和諧穩定中邁出了鏗鏘步伐，作出了積極貢獻，實現了十一屆涼山州政協工作的良好開局。
2012年上半年以來，面對世界經濟持續低迷、涼山州各地自然災害頻發等多重壓力，涼山州委、州政府帶領全州各族人民緊緊圍繞“穩定增勢、高位求進、加快發展”工作基調和“總量擴張、質效雙增、富民惠民、和諧穩定”總體目標，克難奮進，主動突破，全州經濟社會總體上繼續保持平穩較快增長的良好態勢，各項主要經濟指標實現“雙過半”，“兩化”互動、“三化”聯動取得新進展，產業提升取得新進步，內生動力得到新增強，民生改善取得新成效。這些成績的取得，是全州各族人民和衷共濟、團結奮斗的結果，也凝聚了全州各級政協組織、廣大政協委員和各民主黨派、工商聯積極參政議政、團結協作的智慧和汗水。
緊扣中心抓重點 諍言良策促發展
涼山州政協牢牢把握團結、民主兩大主題，注重發揮包容各界、聯系廣泛的優勢，團結一切可以團結的力量，圍繞中心、服務大局，堅持獻計與出力相結合，充分利用涼山州政協全委會議、常委會議協商議政平臺，組織各黨派團體、各族各界人士、政協委員，始終緊扣涼山州經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設中的重大問題，建諍言、獻良策、促發展。成功召開涼山州政協十一屆一次全委會議，組織委員按照州委確定的工作總體取向和奮斗目標，認真協商討論《政府工作報告》和其他重要報告，積極為推動涼山州全面開發開放跨越式發展獻智出力。在涼山州政協十一屆二次常委會議上，圍繞“招商引資”主題開展專題協商，通過開展視察調研，形成會議主題報告和31個會議交流材料，提出了“著力提高思想認識、著力加強項目建設、著力強化要素保障、著力創新招商模式、著力創優發展環境、著力加大宣傳推介力度、著力培養招商人才、著力完善招商引資領導機制和考評機制”等建議意見，供黨委、政府決策參考。
涼山州政協把開展民主評議作為推進政協民主監督的重要切入點。根據涼山州委的批復，啟動了對涼山州環保局、涼山州衛生局的民主評議工作；認真做好提案審查交辦工作，充分發揮提案在參政議政、民主監督中的重要作用。涼山州政協十一屆一次全委會議以來共收到提案398件，審查立案363件，作為意見轉有關部門研究處理31件，未予立案4件。根據提案涉及事項的輕重緩急，篩選確定重點提案9件，報涼山州委、州政府主要領導審批后全部交有關部門辦理。
涼山州政協充分發揮政協人才智力密集優勢，精心組織選題，深入調研論證，積極建言獻策。邛海生態環境保護一直是涼山州各族各界群眾關注的熱點和焦點問題，加之在涼山州政協十一屆一次全委會議上委員就邛海生態環境保護問題提交了15件提案，對此，涼山州政協黨組、主席會議經反復研究，確定將“邛海生態環境保護”作為本屆政協開局之年的第一個專題調研課題，并組成由涼山州政協主席鄧顯祥任組長，副主席黃志富、熊仿秋、蔣若楓、宋光明和秘書長楊洪清為副組長，由各民主黨派、工商聯負責人，部分涼山州政協委員，州發改、州環保、州國土、州水務等部門負責人和專家，以及西昌市、昭覺縣、喜德縣政協主席共43人組成的“州政協邛海生態環境保護專題調研組”。調研工作自3月15日啟動，至4月15日結束，歷時1個月時間，采取查閱資料、聽取匯報、實地走訪、召開建言獻策座談會等形式，全方位、深層次、廣視角對“邛海生態環境保護”這一課題展開深入調研，梳理出11大類存在的問題和42條意見建議。在此基礎上，形成了《關于邛海生態環境保護專題調研的情況報告》及8個單項子報告，提出了“實施邛海生態環境保護戰略、實施邛海周邊森林植被恢復工程、加強農業和農村面源污染治理、理順邛海生態環境保護管理體制、解決自由遷居戶對邛海流域森林植被造成影響問題、建立邛海生態環境保護和治理專項基金、加大邛海生態環境保護監管監測力度、制定《邛海瀘山旅游景區管理辦法》、修訂完善《涼山彝族自治州邛海保護條例》和《涼山彝族自治州東西河飛播林區保護管理條例》、加大輿論宣傳力度”等建議意見，供黨委、政府決策參考。
諍言良策中，字字珠璣里，涼山州政協人踐行著為涼山州的科學發展傾智出力。
履職盡責惠民生 情系百姓促和諧
高度關注民生，積極協助黨委、政府解決民生問題，是人民政協的優良傳統，也是人民政協的職責所在。涼山州政協堅持把實現和維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，發揮聯系廣泛優勢，惠民生、辦實事、求實效。積極開展引資、引智、助學活動。協調促成愛心機構在美姑縣新開辦1個女童班，協調聯絡天津靜海實驗小學師生捐款4萬元為喜德縣深溝小學612名學生購買保暖校服及運動鞋，協調涼山州生輝殘疾人互助發展中心為西昌市、會東縣、會理縣、德昌縣6名特困學生捐贈愛心助學金6000元；深入開展“五個一”聯系工作，涼山州政協主席會議成員為聯系點協調落實交通、農業、畜牧業等發展項目13個，資金864萬元；扎實開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，涼山州政協機關為聯點鄉解決資金27600元。
自身建設上水平 強基固本活力增
政協工作的潛力在委員、實力在委員、活力在委員，政協工作能不能做好，主要取決于委員作用能否得到充分發揮。提高履職能力和水平是人民政協強基固本、發揮作用的關鍵所在。針對換屆后新任委員和新任縣（市）政協主席較多的實際，為了幫助新任委員和新任縣市政協主席盡快進入角色、履行職責、擔當責任，涼山州政協黨組、主席會議抓早動快，及時部署啟動實施學習培訓工作。一是于4月9至11日，在鹽源瀘沽湖舉辦了為期3天的全州縣（市）政協主席學習會。會議就政協的性質、地位、作用，政協組織履行職能的途徑、方法及經常性工作等進行了系統交流和講解；二是于4月24至25日，在西昌邛海賓館新會議中心舉辦了為期2天的全州政協委員暨縣（市）政協副主席培訓會，共有309名州政協委員和縣（市）政協副主席參會，規模為歷屆州政協之最。
涼山州政協堅持在繼承中汲取發展智慧，在創新中激發前進動力，不斷加強自身建設。一是深化學習，夯實共同的思想政治基礎。州政協引導和組織委員深入學習中共十七屆五中、六中全會和胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，深刻把握新形勢下人民政協的使命和任務，不斷深化對中國特色社會主義、統一戰線和人民政協事業發展特點和規律的認識，夯實共同團結奮斗的思想政治基礎。深入學習省第十次黨代會精神，掌握精髓，把握關鍵，明確路徑，增添干勁，把各級政協組織和廣大政協委員的積極性和主動性引導到助推實施“"兩化"互動、統籌城鄉發展”總體發展戰略上來，把智慧和力量凝聚到促進民生改善、富民和諧目標任務上來。深入學習省委地方政協工作經驗交流會議精神，進一步完善機制制度，優化政協履職環境。深入學習州第七次黨代會、州委經濟工作會議精神，明確履職方位，找準著力重點，增強履職的全局性、前瞻性和針對性。
二是完善制度，推動“三化”建設鞏固發展。涼山州政協認真落實省委、州委政協工作會議精神和《中共涼山州委關于進一步加強人民政協工作的實施意見》精神，健全完善機制制度，推動政協工作“三化”建設取得新進展。修訂完善黨組、主席會議議事規則；健全完善黨組、主席會議成員聯系民主黨派、工商聯、縣市政協工作制度和政協委員、政協常委、委員小組活動等履職規范；修訂完善機關來文處理、發文、信息報送、保密、信訪、檔案、考勤、接待、財務、辦公用品、車輛等管理制度，政協工作“三化”建設取得新進展。
三是強化宣傳，擴大政協履職影響力。制作“邛海生態環境保護專題調研”宣傳片和資料匯編，籌劃在《四川政協報》刊發“邛海生態環境保護專題調研”專版，擴大了政協的履職影響力。以省政協網站為平臺，全方位宣傳涼山州近年來經濟社會發展取得的豐碩成果，展示廣大政協委員服務經濟建設、促進社會和諧穩定的履職風采。辦好《涼山政協》會刊和州政協網站，上半年省政協網站采用涼山政協上報信息405條，采用量繼續位居全省市州政協前例。
四是轉變作風，提高工作效能。涼山州政協以開展學習雷鋒活動為載體，狠抓機關作風建設，促進素質明顯增強，作風明顯轉變，效能明顯提高。大力弘揚求真務實精神，“拼干部、比工作、賽作風、爭一流”，機關干部職工服務領導、服務政協委員、服務基層政協理念進一步增強，服務水平進一步提高。在機關首次推行層級管理制度，逐層簽訂工作責任書，強化了機關干部職工的履職意識、責任意識，機關呈現出風清氣正，想干事、能干事、能干成事的良好氛圍。
新形勢新任務對人民政協工作提出了新的更高的要求，我們相信，涼山州政協在中共涼山州委的堅強領導下、在州政府的大力支持下，必將煥發出更大的活力和生命力，必將在下半年的履職記錄中更加精彩，也必將在多黨合作和政治協商的社會主義民主政治中譜寫出更新的篇章。（鄧紅梅）
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